2015年新昌县政府工作报告

发布时间:2015-03-08  15:55 浏览次数: 字体:[ ] 打印

2015年3月3日在新昌县第十五届人民代表大会第四次会议上

新昌县人民政府代理县长  邵全卯

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年,面对复杂的宏观形势和繁重的发展任务,县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,以“三城四化”为目标,重实干,办实事,求实效,扎实推进“改革创新年、项目推进年、优化服务年”活动,较好完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务。全年实现生产总值333.63亿元,增长8.7%;财政总收入46.63亿元,其中公共财政预算收入24.75亿元,分别增长10.2%和9.5%;固定资产投资132.28亿元,其中工业投资84.54亿元,分别增长17.6%和16.3%;社会消费品零售总额125.75亿元,增长13.1%;城镇常住居民人均可支配收入40556元,农村常住居民人均可支配收入19802元,分别增长9.1%和11.0%。

(一)转型升级,经济发展稳中有进。

工业经济稳健发展。实现规模工业总产值586.90亿元,增长10.2%,出口总值18.95亿美元,增长9.3%,工业强县综合考评继续保持全省前十位。深入实施“四换三名”,加快“两化”融合、集约发展、管理创新,抓实“631”项目建设,战略性新兴产业提速发展,产值占比提高到41.9%,装备制造业提升、传统产业改造进展良好,完成技术改造71.62亿元,增长27.0%,成功入选省级绿色安全制造信息化试点区。鼓励龙头企业做强做大,扶持中小微企业“上规升级”,三花控股、万丰奥特入选中国民营企业500强、浙江制造业百强,捷昌驱动成功挂牌“新三板”,35家企业升为规模企业,161家企业转为公司制企业。扎实推进园区建设,高新园区纬7纬9等道路建成,基础设施更加完善,新昌工业园区大市聚区块基础配套基本完成,拔茅区块启动建设,园区集聚效应更加明显,一批大项目好项目落地建设。重抓资质晋升和市场外拓,紧抓质量安全和文明施工,实现建筑业产值173.4亿元,增长11.9%。

农业效益稳步提升。实现农业增加值20.80亿元,增长1.8%,粮食产量5.98万吨,增长4.5%。“两区”建设顺利推进,新建粮食生产功能区9100亩,完成“万元亩产”基地14700亩、特色基地13000亩、新技术新设施应用13500亩、农产品安全技术推广15000亩、土地流转10800亩,城北现代农业综合区、来益水果精品园、巧英杨桐精品园、平山苗木精品园通过省级验收。加大水利基础设施建设,除险加固水库5座,整治山塘32座,改造渠道131公里,扩大灌溉面积15600亩,新增旱涝保收面积8000亩,成为全省农田水利标准化建设优秀县。茶产业保持优势,大佛龙井、天姥红茶品牌进一步打响,名茶产量增长2.9%、产值增长13.9%,蝉联中国重点产茶县,荣获全国十大生态产茶县。培育新型职业农民500名,新增农民专业合作社72家、家庭农场41家、农业龙头企业10家。

现代服务业加快发展。合力营造招商留商、尊商重商氛围,浙商回归项目到位资金21.2亿元。万丰广场建成运行,世贸广场建成开业,茶文化中心基本建成,新昌海洋城、红星美凯龙、和悦广场加快建设,32家服务业企业实现“下升上”。大佛寺景区完成栈道建设和佛心广场改造,十九峰景区入口景观改造升级,沃洲湖景区创建为3A级景区,十里潜溪度假区加快建设,“新昌人免费游新昌”全面实施,旅游总收入76.71亿元,增长9.6%。休闲观光果园、森林休闲旅游、乡村民宿和农家乐加快发展,成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。房地产业健康发展,房价水平总体稳定。

科技创新走在前列。全面实施创新驱动战略,成功承办全省重点企业研究院现场会,组织开展7次大型科技对接活动,建成科技孵化器,科创园区、工业设计院加快建设,新和成、浙江医药跻身浙江技术创新能力十强企业,新增国家高新技术企业7家,研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到3.84%,成为全省唯一的综合性科技体制改革试点县。扎实推进质量强县工作,申请专利5003件、发明专利1929件,制修订国家行业标准11只,新增省级以上新产品100只、浙江名牌4只、省级以上装备制造首台(套)3件,新产品产值率提高到51.08%。合力加强知识产权保护,成功创建省级知识产权示范县。培养和引进各类人才5580人,其中高层次人才305人、海外工程师38人,院士专家工作站、博士后工作站增加到14家。

发展要素有效保障。积极推进土地节约集约利用,向上争取建设用地指标2068亩,消化利用批而未供土地3169亩,低效用地再开发765亩,出让土地4021亩,完成土地开发1008亩、农村土地综合整治106亩。高效开展政银企对接活动,中信银行入驻开业,金融机构存款余额400.72亿元,增长15.3%,贷款余额290.86亿元,增长18.7%,小微企业新增贷款22.8亿元。

(二)统筹协调,城乡环境持续改善。

城市形象加快提升。编制城市公共设施规划、七星新区亮化规划、鼓山公园详细规划,规划体系更加完善。演溪路、百丈路、沿江中路建成通车,城南大道改造全面完成,青山大桥建设、入城口整治顺利推进,鼓山公园基本完成拆迁,青少年活动中心、生活垃圾卫生填埋场启动建设,一批上档次的商住小区建成入住,城市品位进一步提高。推行精细化管理,“数字城管”发挥作用,占道跨门经营、早餐摊点规范、工程车辆管理等十方面重点整治扎实开展,钟楼农贸市场周边环境明显改善,环卫保洁、绿化养护扩面提质,省级示范文明县城成功创建。

镇村建设全面加强。江拔线新昌段、秀洲至路桥公路梅澄段加快建设,新磐二期公路改建工程全线动工,完成农村公路大中修41.5公里,新建农村联网公路10.3公里。推进强镇扩权改革,加快中心镇特色镇发展,儒岙镇成为全国重点镇。深化美丽乡村建设,改造空心村16个,建设省级重点历史文化村2个,丹霞风情、沃洲茶香示范区初具雏形。开展部门联村、村企结对及“一户一策一干部”活动,经济薄弱村基本实现村村有物业。集体资产股份合作制改造、农村“三证”确权登记等改革加快推进。

“五水共治”成效明显。全面落实“河长制”,城市截污管网加快建设,135个村实施生活污水治理,制(洗)砂整治、畜禽养殖治理全面推进,荣获全省首批“清三河”达标县,“三江”水质省级考核实现六连优,镜岭、沙溪、小将跻身“治水美镇·浙江样本”50强,新昌江、澄潭江镜岭段、茅洋江获评绍兴市最美河道;加强饮用水源保护,棣山泵站取水口上移,梅澄区块实现城乡一体化供水,防洪、排涝、节水等工作统筹推进,成为省级“五水共治”体制机制创新区,荣获全省“五水共治”工作优秀县。

城乡整治扎实开展。纵深推进“三改一拆”,改造旧住宅区、旧厂区、城中村70.3万平方米,拆除违法建筑125.7万平方米,拆后利用土地52.6万平方米。加强交通治堵,基本建成智能交通指挥系统,新增停车泊位1200多个、公共自行车800辆,疏通拥堵点11个;平稳实施公交运营体制改革,线路站点更加合理,公交分担率提高到15.5%。深化清洁家园行动,推进“四边三化”和殡葬整治,城乡环境更加整齐整洁。

国家级生态县成功创建。实施市场化资源要素配置改革,推行企业综合经济效益核算排序,加强用能排污监管,淘汰落后产能32家,节能减排任务全面完成。“五气合治”全面启动,空气质量优良率提高到84.8%,生态环境质量满意度全市第一。加快全国绿化模范县建设,提升山体绿化12600亩,创建省级森林城镇2个。

钦寸水库围堰截流。落实“三联五包”机制,移民建房加快进度,公寓房启动建设,过渡安置全面实施,98.8%的移民有序搬迁,腾空房屋安全拆除,库底清理同步推进,输水隧洞、库周交通、专项迁(复)建等工程加快建设,10月成功实现围堰截流,坝体基础填筑进展良好。

(三)为民惠民,社会事业全面进步。

保障体系更加健全。投入民生资金26.7亿元,增长27.6%,占财政总支出的80.7%,十方面为民实事圆满完成。就业创业工程深入推进,举办各类培训189场,创建充分就业村372个,新增城镇就业11863人,下岗失业人员再就业4672人,城镇登记失业率2.91%。社会保障扩面提质,被征地农民实行养老保障并轨,城乡居民医保基本实现应保尽保,企业人员退休金和城乡居民基础养老金进一步提高。住房保障有力推进,建成保障房270套、新开工建设503套,1217户农户实施农房建设,157户农村困难家庭完成危旧房改造。社会救助明显加强,新增养老床位300张,建成城乡社区居家养老服务照料中心103个,发放低保补助金、医疗救助金、慈善救助金4200万元,困难群众得到及时救助。

社会事业协调发展。高中教育保持优势,高考上重点线人数再创新高,职业技能竞赛勇夺3个全国一等奖,全国义务教育发展基本均衡县通过验收,七星小学建成开学,学前教育、民办教育加快发展。群众体育蓬勃开展,亚运会、省运会连夺金牌,省级体育强县成功创建。公共文化加快发展,目连戏入选国家级“非遗”目录,档案馆、博物馆、图书馆和20家农村文化礼堂建成投用,农村应急广播体系建设完成50%。医疗卫生资源优化配置,医联体网络系统建成启用,妇女儿童医院投入使用,村卫生室标准化建设全面推进,社会资本办医取得实效,国家中医工作先进县成功创建,省级卫生县城通过复评,H7N9等重大传染病防控卓有成效。优生促进工程加快推进,单独两孩政策全面实施。红十字生命关爱工程成效明显,国防动员、民族宗教、外事侨务、档案史志、妇女儿童、青少年、新闻、统计、供销、气象、公积金等工作均取得新的成绩。

社会治理全面加强。扎实推进“平安新昌”建设,强化重大决策社会稳定风险评估,畅通群众利益诉求表达和回应渠道,推行“3+X”人民调解模式,抓好初信初访和信访积案调处化解,社会大局保持和谐稳定。深化项目警官制,加强治安防控体系建设和流动人口、特殊人群服务管理,严厉打击各类违法犯罪活动,刑事案件连年大幅下降。健全基层监管网络,全面落实安全生产责任制,扎实推进食品药品监管和“百日严打”行动,安全生产形势总体平稳,事故起数、死亡人数分别下降3.0%和12.7%。

(四)务实求实,政府建设切实加强。

依法行政有力推进。坚持向人大及其常委会报告工作,依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,人大代表建议、政协提案全部按时办结。大力推进政务公开、信息公开,重大政策广泛征求意见、集体讨论决定。推行行政规范性文件备案审查制度,深化府院联席会议制度,强化行政争议预防化解,行政复议办结率100%。

政府职能加快转变。全面落实县委深化改革决定,平稳推进政府机构改革。抓好“四张清单一张网”改革,编制政府权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单和责任清单,建成政务服务网,部门权力事项从7807项减少到3743项。创新“三单一图一评价”行政审批模式,成立审批代办中心,规范中介机构管理,行政审批提速61%。

作风建设持续加强。扎实开展群众路线教育实践活动,查摆整改“四风”突出问题,大力整治庸懒散奢不良风气。强化“实绩论英雄”导向,大力倡导精心谋事、潜心做事、主动揽事、高效办事。坚决执行“八项规定”,全面落实廉政建设责任制,切实加强公共资金、国有资产、国有资源、公共权力的管理和审计监督。严格控制公务支出和公款消费,“三公”经费下降42.8%。

各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民负重奋进、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志、驻新官兵,向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向所有关心支持新昌建设发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒看到,我县发展中还存在不少问题,政府工作还有一些不足:要素制约成为常态,经济下行压力加大,少数企业经营困难;有效投资增长乏力,“高大好”项目不多,经济发展后劲不足;城乡差距依然较大,农民持续增收和农村稳步发展压力不小;政府自身建设存在薄弱环节,一些工作人员担当意识、服务能力不强,推动转型发展、创新社会治理的水平有待提高。同时,由于宏观形势和政府管理不够精细等原因,城镇居民收入增长没有完成预期目标,公共服务大楼、电子商务产业园等项目未能按期动工。对此,我们将采取有力措施,尽最大努力切实解决。

二、2015年主要工作任务

2015年是全面深化改革的关键之年,是推进“三城四化”的攻坚之年,也是完成“十二五”规划的收官之年。世界经济缓慢复苏,改革红利加速释放,机遇面前需要乘势而上;宏观形势依然复杂,区域竞争更加激烈,挑战面前必须迎难而上。我们一定要以等不起、慢不得的责任感和紧迫感,高举改革大旗,紧抓发展要务,更加扎实有效做好政府各项工作。

今年工作的总体要求是:贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕省市决策部署和县委“抓转型、出形象、强改革”工作基调,扎实推进“创新突破年、项目攻坚年、基层深化年”活动,全力以赴抓改革、促转型、优环境、惠民生,坚持依法行政,持续精准发力,优化精准服务,确保经济健康发展,社会和谐稳定。

综合考虑发展大势和我县实际,今年经济社会发展的主要预期目标建议为:生产总值增长8.5%,公共财政预算收入同口径增长8%,全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长13%,自营出口增长8%,城镇常住居民人均可支配收入增长9.5%左右,农村常住居民人均可支配收入增长10.5%,节能减排目标任务全面完成。

在工作推进中,必须做到“四个坚持”:

——坚持改革创新。以改革为主引擎、创新为突破口,突出政府改革先行、经济改革引领,加快推进要素配置市场化、城乡发展一体化,充分激发市场活力,全面释放改革红利。

——坚持质效双优。以提高质量效益为中心,抓实抓好“五个十大”等重点项目建设,全力扩投资、拓市场、兴实体,加快工业高新化、农业绿色化、服务业规模化,做大经济总量,增强县域实力。

——坚持民生为本。以人民满意为出发点和落脚点,抓住群众最关心、最直接、最现实的问题,一件接着一件办,一年接着一年干,让发展成果更多更好惠及全县人民。

——坚持依法治理。坚决维护法律权威,运用法治思维和法治方式决策办事、维护权益、解决问题,营造良好法治环境。

重点做好以下四方面工作:

(一)致力转型提升,实现县域经济新跨越。科学把握发展速度与质量效益的关系,全力打造新昌经济升级版。

建设工业强县。围绕“2+X”新兴产业体系,大力发展汽车零部件、制冷设备、智能纺机、通用航空、自动化装备等先进制造业和生物医药产业,抓好万丰汽车、三花股份、浙江医药等一批重大工业项目建设,战略性新兴产业产值和投资占比分别保持在42%和50%以上,国家新型工业化产业示范基地建设取得实效。推进“两化”深度融合,开展产品换代、机器换人、制造换法、商务换型、管理换脑五大专项行动,开发一批智能化、网络化的新产品、新装备,加快省级绿色安全制造信息化试点区建设。抓好“123”企业培育工程,培育一批具有较高知名度和影响力的名企、名品、名家,力争新上市企业1家,“新三板”挂牌企业5家,“小升规”企业40家。优化企业服务,深入开展企业减负“阳光行动”,加强经济运行监测,有效防范和及时化解经营风险。强化工程监管,加快市场外拓,推动建筑业提速发展,努力建设“建筑强县”。

提升现代农业。新增“万元亩产”基地、特色基地、新技术新设施应用、农产品安全技术推广面积各10000亩,扩大茶产业优势,发展高山蔬菜、优质水果、名优干果、中药材、花卉苗木、特种养殖等六大特色产业。加快现代农业园区、农产品加工园区建设,新建粮食生产功能区7000亩,稳定粮食种植面积,确保农业增收和粮食安全。完善水利、气象等防灾减灾体系,除险加固水库2座,整治山塘32座、河道12公里,改造渠道20公里,扩大恢复灌溉面积12000亩。大力发展休闲农业,提升鲜果采摘游、茶乡体验游线路和民宿居档次,新增休闲观光果园1000亩。积极培育新型农业主体,发展家庭农场、专业合作社、农业龙头企业100家以上。

做强现代服务业。优化旅游发展环境,加大二次创业力度,加快十里潜溪度假区、梅溪湖民俗文化及休闲养生园等项目建设,完善天姥山、罗坑山森林公园设施配套,大力发展“智慧旅游”,全力创建大佛寺5A级景区、十九峰4A级景区。积极引进现代物流、社区服务等新型业态,抓好电子商务产业园、新昌海洋城、红星美凯龙等项目建设。完善中国茶市网等电商平台,加快发展农村电商,推进传统市场向网上网下融合转型。

夯实园区平台。强化园区转型升级主战场功能,全面推进道路管网等基础配套,加快企业入园、项目落地和产城融合,高新园区转型升级试点提速推进,主要指标排位继续前移,新昌工业园区先进装备制造产业聚集度明显提高,乡镇功能区提升发展。

强化要素保障。积极争取建设用地指标,抓好土地利用规划调整、批而未供土地消化利用、土地开发和农村土地综合整治,加快推进低效用地再开发,提高土地节约集约利用水平,有效破解企业用地难、项目落地难问题。深化金融支持实体经济活动,加强政银企对接合作,加大直接融资力度,把信贷资源更多向中小微企业倾斜。

(二)致力改革开放,增强科学发展新动力。坚持问题导向、需求导向,联动推进体制改革、创新驱动和对外开放,充分激发发展活力,更好分享改革红利。

深化体制机制改革。稳步推进机构改革,加快政府职能转变,加强宏观管理和公共服务。深化“四张清单一张网”工作,做到法定职责必须为,法无授权不可为。深化行政审批制度改革,推行企业“零地”技改项目不再审批和投资项目高效审批,加强中介机构管理,减少前置审批环节,强化事中事后监管。深化“亩产效益”导向,完善资源要素配置机制,全面推行企业综合评价分类管理。探索重大项目融资新机制,努力盘活闲置公共资源。深化农村确权赋权改革,全面推进“三证”确权登记发证,完成集体资产股份制改造。建立县镇村三级便民利民服务联动机制,解决好服务群众“最后一公里”问题。

全力推进创新驱动。抓好省级科技体制改革试点工作,加快企业技术创新和政府服务创新,新增国家高新技术企业5家、省级科技型中小企业30家。深化技术创新开放合作,形成常态化科技对接机制,抓好省级重点企业研究院、院士专家工作站、博士后工作站建设。推进公共服务平台市场化改革和企业检验检测设备向社会开放,建设新昌科技大市场。加大人才引进、培养和使用力度,加快新生代企业家培养,营造尊重人才、尊重企业家、尊重创新创业的良好氛围。加强知识产权保护,全年申请专利4000件、发明专利1200件,制修订国家行业标准5只,新增省级以上新产品100只以上、浙江名牌2只,新产品产值率保持在51%以上。

扩大对内对外开放。深化招商引资工作,推进异地商会建设,强化点对点、面对面招商,抓好对接国资、引进外资、激发民资、新商回归、总部经济等工作,引进和留住具有带动作用的大项目好项目,力争三江口等重大项目落地。鼓励企业“走出去”参加各类展会、并购优质资产、构建跨国营销网络,扩大重点产业企业的产品出口。

(三)致力城乡建设,展现美丽新昌新形象。以项目为抓手,强化规划建设管理,推进新型城镇化和城乡一体化,全力打造山水品质之城。

提升城市品质。修编县域总体规划、综合交通规划、水系利用规划及社区规划,引领七星现代新城建设和旧城有机更新。建成坑西至拔茅公路,加快秀洲至路桥公路梅澄段、青山大桥及连接线建设,抓紧金甬铁路、杭绍台高速前期,拉大城市框架。完成沿江西路改造和万丰大道一期、新和成路南段、学苑路建设,加快220kv新南输变电工程、人民东路东延道路、城区污水收集管网、生活垃圾卫生填埋场建设,推进城市地下空间有序开发,完善基础配套。精心推进鼓山公园建设,高标准整治入城口沿线区域,实施新昌江两岸环境提升工程,做美“一江一山一景”。强化综合执法和环境整治,实现城市管理精细化、常态化。加大交通治堵力度,全面推行智能管理和停车收费,综合施策,勤查严管,确保畅通有序。

建设美丽镇村。深入推进“三改一拆”,加强“一户多宅”整治,清理存量违建,严控新增违建,全力创建“无违建县”。加快集镇基础设施建设和公共服务配套,推进新磐二期公路改建和象西线局部改造,增强中心镇特色镇辐射带动力。深化“四边三化”、清洁家园、殡葬整治行动,推进10个中心村特色村建设和空心村整治,完成190个村的农村生活污水治理,实现美丽乡村建设点上出彩、线上美丽、面上整洁,创建美丽乡村先进县。开展新一轮结对帮扶活动,抓好欠发达乡村和低收入农户奔小康工程,促进农民增收、农村发展。

推进生态建设。健全治水长效机制,加快工业污水纳管提标、生活污水集中处理,推进防洪排涝、节水保供等工程建设,确保省级“五水共治”体制机制创新区建设取得成效。继续推进“五气合治”,开展工业废气、城市扬尘、餐饮油烟、黄标车淘汰等专项治理。严控污染物排放总量,实施排污许可证制度和排污权交易制度,落实“能源双控”,加大落后产能淘汰力度。推进全国绿化模范县、国家园林县城创建,全面加强城市绿化、村庄绿化,提升山体绿化10000亩以上。

决战钦寸水库。继续举全县之力,及早完成移民动迁,加快推进移民建房和公寓房建设,统筹抓好江拔线新昌段、输水隧洞、专项迁(复)建、库周交通等工程建设,全面完成大坝坝体填筑,确保安全度汛和库区稳定。

(四)致力民生改善,推动社会事业新发展。坚持以民为本,办好民生实事,不断提升人民群众的幸福指数。

提升社会保障水平。优化公共就业服务体系,加强高校毕业生就业引导和创业扶持,着力解决“零就业”家庭就业问题。加快“市民卡”项目建设,推进社保提质扩面,统筹提高城乡低保、医疗救助等保障标准,基本实现城乡养老保险、医疗保险全覆盖。完善社会救助体系,大力发展红十字、慈善公益事业,深化残疾人保障服务体系建设。

加快社会事业发展。健全文明创建长效机制,提升公民道德品质和文明素质。广泛开展文化惠民活动,传承发展传统文化和特色文化,持续壮大文化产业,促进公共文化服务标准化、均等化。加快发展学前教育,均衡发展义务教育,优质发展普高教育、职业教育和民办教育,启动建设技师学院,加快迁建礼泉小学、扩建西郊中学。加强体育设施建设,开展全民健身运动。深化医疗卫生综合改革,争创省级卫生强县,全面提升医疗卫生服务能力。抓好人口计生工作,提高出生人口素质。加强档案资源整合,提升档案信息化水平。高度重视统计工作,全面完成第三次经济普查。

创新社会治理体系。坚持系统、依法、综合、源头治理,完善重大决策社会稳定风险评估、维稳形势分析研判、社会矛盾多元化解、社会应急联动处置机制,提升“平安新昌”建设水平。深入开展法制宣传教育,全面完成“六五”普法任务,提高全民法治意识。畅通信访渠道,规范信访秩序,维护社会稳定。深化项目警官制,构筑打防管控一体的社会治安防控体系,严密防范和严厉打击违法犯罪活动。全面落实企业主体、行业监管和属地管理责任,加大生产安全、消防安全、交通安全、建筑安全、食品药品安全和胶囊产业监管力度,严防各类事故发生。加强虚拟社会管理,提升互联网文明程度。做好拥军优属、人民防空、外事侨务、民族宗教、对台事务等各项工作,支持工会、共青团、妇联等开展工作。

各位代表!解决民生问题是最大的政治,改善民生福祉是最大的政绩。今年,我们将全力办好以下十方面为民实事:一是就业保障工程,新增城镇就业10000人,帮助下岗失业人员再就业3900人,新增失业保险参保4500人,培训各类人员8000人,培养高技能人才1300人,城镇登记失业率控制在3.2%以内。二是食品安全工程,全面启动餐桌安全治理三年行动,抓好食品经营企业诚信体系建设,加强粮油、肉品和水产品等食品安全监督检查,提高抽检频次,实现学校等企事业单位食堂、社会餐饮服务单位和小作坊检查全覆盖,小餐饮服务单位持证率90%以上。三是养老服务工程,加快馨馨养老家园、阳光福利中心二期等民办养老机构建设,完成2个乡镇敬老院设施设备提升改造,建成农村社区居家养老服务照料中心90个,低保及低保边缘家庭的失智失能人员列入政府购买养老服务范围。四是平安校园工程,对中小学进行全面安全检查,抓好校舍安全维修,建设智能校园网络监控平台,新增数字高清摄像头3000只,组织紧急疏散、逃生自救等应急演练。五是全民健康工程,新建体育场地15个,加快学校场地开放,广泛开展群众性体育活动;免费开展消化道癌筛查1000人以上,对符合条件的小学生免费进行窝沟封闭。六是公共文化工程,加快青少年活动中心建设,建成乡镇文化中心2家、农村文化礼堂16家、农家书屋示范点3家,培训文艺骨干200人次以上,放映电影3400场以上。七是住房保障工程,完成663套保障房建设,实施100户困难家庭住房改造,建设农房改造示范村2个。八是环境提升工程,改造旧住宅小区8个,建设江滨南路、三馆亮化工程,提升新昌江北岸、新中路、桃源路环境,建成滨河公园,加快高污染燃料禁燃区建设,城区空气质量优良率保持80%以上,“三江”断面水质年平均值达到Ⅱ类水标准。九是公交优化工程,优化公交线路,启用“掌上公交系统”,加大公交IC卡优惠力度。十是“E邮站”建设工程,在城区建设“E邮站”15个以上,运用信息化手段提供便民服务。

三、加强政府自身建设   

积极适应经济发展新常态、依法治国新要求,加快建设职能科学、守法诚信、务实高效、公正廉洁的法治政府。

高标准建设法治政府。强化权责法定意识,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会公众监督,认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议,支持法院、检察院依法履职。完善公众参与、专家论证、决策评估、跟踪反馈机制,不断健全决策机制。深化政务公开、信息公开,让权力在阳光下运行。

勇担当建设高效政府。解放思想、放开手脚谋事干事,切实强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等工作。深入一线,激情干事,多办快办打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事好事,科学编制好“十三五”规划。强化绩效考核,依法依规惩处执行不力、推诿扯皮等不良现象,提升政府工作人员的担当精神和执行力、创造力。巩固“四风”整治成果,进一步精文减会,开短会、讲短话,重实效、创实绩。

严要求建设清廉政府。严格落实廉政建设责任制,建立健全一批长效机制,不断强化制度约束力。坚持制度管人管事,强化行政监察和审计监督,加强国有资金资产、政府投资项目、公共资源交易、政府投融资等领域的监管。坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处各类违法违纪案件。厉行勤俭节约,严禁铺张浪费,严控“三公”经费。

各位代表!时代赋予重任,人民寄予厚望。让我们在中共新昌县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,凝心聚力,励精图治,锐意改革,奋发进取,为开创新昌发展新局面而努力奋斗!

 

名词解释

 

1.三城四化  县十三次党代会提出的发展战略,即大力实施产业高端化、城市品质化、区域协调化、社会和谐化,着力打造现代产业之城、山水品质之城、生态休闲之城。

2.四换三名  腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市,名企、名品、名家。

3.“两化”融合  以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。

4.“631”项目  6个10亿元以上工业项目,30个亿元以上工业项目,100个千万元以上工业项目。

5.“两区”建设  现代农业园区和粮食生产功能区建设

6.数字城管  用信息化手段和移动通信技术处理、分析和管理城市的所有城管部件和城管事件信息,促进城市管理的现代化和信息化。

7.一户一策一干部  对低收入农户实施以户为单位建档立卡,选准一个帮扶项目,落实一名帮扶联系干部,提供一笔扶持资金的举措。

8.“三证”确权登记  农村集体土地使用权确权登记发证,集体建设用地使用权登记发证,宅基地使用权登记发证。

9.五水共治  省委十三届四次全会提出,以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。

10.清三河  清理垃圾河、黑河、臭河

11.三改一拆  省委省政府在全省范围内部署开展的改造城中村、改造旧厂房、改造旧住宅区、拆除违法建筑专项行动。

12.四边三化  省委省政府提出的生态文明建设举措,即在公路边、铁路边、河边、山边等区域实施洁化、绿化、美化行动。

13.五气合治  绍兴市委市政府提出的大气治理举措,即控烟气、降废气、减尾气、消浊气、除臭气

14.三联五包  县领导联片,部门、乡镇街道联村,移民干部联户,包宣传,包动迁,包安置,包稳定,包经费

15.非遗  非物质文化遗产。

16.三单一图一评价  新昌创设的新型审批模式,指三方主体流程单、部门审批工作单、备注单和三方主体流程图,所有项目审批流程结束后对其进行的一次综合评价。

17.四风  形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

18.五个十大  十大基础设施建设项目,十大社会事业建设项目,十大工业投资项目,十大服务业建设项目,十大农业农村建设项目。

19.“2+X”新兴产业体系  新昌重点发展的战略性新兴产业体系,2就是具有较好基础的先进装备制造和生物医药两大产业,X就是文化创意、电子信息、新能源、新材料等产业。

20.“123”企业培育工程  培育10家龙头骨干企业、20家重点成长型企业、30家创新型苗子企业。

21.无违建  省政府深入推进“三改一拆”的举措,从无违建道路、无违建河道、无违建村(社区)、无违建乡镇(街道)抓起,推进“无违建县”创建。

22.E邮站  邮政部门建设的智能中转站,快递员把快件寄放在“E邮站”的智能柜内,该智能柜会自动向收件人发送提取密码,收件人凭验证码就可以领取的平台。

 


信息来源: 新昌县

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