2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，城南乡按照“抓规矩规范，重担当作为，树城南形象”的工作基调，“抓好常规，打好硬仗，面上统筹”的工作思路，深入实施“生态立乡、产业强村、旅游富民”发展战略，凝心聚力，务实创新，有力推进了经济社会各项工作的全面发展。

一、抓常规、夯基础，各项工作稳步实施

 1.工业经济稳中向好。1-10月，全乡实现工业产值41055万元，与去年同比增长9.5%，实现利税3544万元，与去年同比增长11% ;实现工业增加值9001万元，与去年同比增长10.5%完成外贸出口值14113万元，与去年同比增长18.% 。凯航制冷、联科机械二家规上企业，1-10月产值达到3636万元。转型升级进展顺利。今年规模企业的培育工作成效明鲜，预计瑞丰机械、百德电子2017年产值突破2000万。淘汰落后产能2家，“低小散”行业整治任务巳基本完成；完成技术改造资产投资3780万元。安全生产社会化服务实现全覆盖，全乡62家企业与2家安全生产咨询机构签订安全生产服务合同，开展全方位服务。农村劳动力转移培训超额完成。1-9月,全乡举办高级名茶培训班、婚姻家庭辅导员、新昌茶师(茶机维修)等各类培训班3期,共培训实用人材136人，完成任务的113%。全年新增实用人材35人。

2.特色农业初具规模。1-10月全乡茶产量8800担，产值7480万元。规模农业不断发展，在原有三叶青、铁皮石斛等规模种植的基础上，又新增蓝梅、水蜜桃、三叶青、香榧等380亩，完成万元亩产目标任务。炒年糕工作顺利开展，完成县内1家炒年糕示范店创建，县外2家正在创建中，培训炒年糕从业人员50多人。农产品质量安全检测不断加强，重点抽检全乡农业生产基地、种植大户蔬菜、茶叶等251个品种，不断完善抽样台账，对不合格产品及时追溯源头并妥善处理。农业普查全面完成，农村股权证发放率达95%以上，股权证档案数字化加工处理通过县级验收。土地确权登记有序实施，现已完成签约率89%。落实重大动物疫病防控工作，各项免疫密度达到100%。森林抚育、生态公益林扩面、规模化生态农业基地建设等工作扎实推进。

3.乡村旅游提档升级。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，充分利用城南丰富的山水资源，以潜溪村、高依村、任家村、韩妃村、下洲村为中心，积极打造全域旅游特色乡镇。任家村健身步道、特色麦饼、原木栈道等特色旅游项目，每年吸引县内外旅游爱好者超2万人，获得一致好评。影视大剧《三国机密》等6部影视剧先后在下洲村取景拍摄，下洲村成为新的拍摄基地，知名度不断扩大。旅游特色村创建工作有序开展，任家村AA级旅游特色村及潜溪村A级旅游特色村工程已开展招投标。成功举办城南乡第三届乡村休闲旅游节和城南乡第一届新昌炒年糕比赛。

4.水利建设成效显著。全面完成7个劣五类水体剿灭工作。朱王银、任家、潜溪、秦岩、里家竹等5个村饮用水改质提升工程已完成招投标，全部进入施工阶段，其中朱王银、任家、里家竹已经完工，潜溪、秦岩加快施工中；水库除险加固有序实施，单角峧水库、强湾水库完成招投标环节，全部进入施工中，力争年底全部结束；任家，韩妃，姚宫，大潘等4个村百塘整治工程正稳步推进；杨家山、里家竹管道灌溉工程正全面进入施工阶段；清淤工作全面完成，共完成3万多方，完成任务数的200%以上；梳理和完善防汛防台组织体系建设，分专题、分重点对本乡山塘水库、堤坝开展防汛工作大检查，并督促整改落实。

5.乡村建设全面加强。完成城南乡集镇总体规划编制；全面开展小城镇环境综合治理，集镇主要道路两侧全面开展环境整治、立面改造、管线入地、美化亮化等工程建设，目前立面改造完成92%，一楼墙面石材铺贴完成23.3%，集镇段管线入地管道预埋工程建设全面完成，道路两侧人行道铺设绿化全面施工，新胡线道路改造10月底完成。同时利用石溪村集贸市场搬迁的有利时机，进一步加大乱设摊、乱停车整治，集镇经营秩序不断规范。美丽乡村建设有序实施，琅珂村一事一议项目入口景观工程完成建设，韩妃及任家一事一议项目已动工建设；投资300多万元的韩妃村省级美丽示范宜居村试点一期工程进入施工阶段；土地开发有序实施，今年新增土地开发面积141亩左右，涉及韩妃、里家竹、潜溪等村，其中韩妃村26亩、里家竹7亩土地开发项目已基本完成施工。确定高标准农田改造土地面积约8700亩，改造工程即将实施招投标。

6.交通路网不断优化。随着青山大桥连接线、常台高速南互通立交工程、杭绍台高铁等交通重大项目相继在城南落地建设，城南与城市的融合度进一步加深，区位优势不断凸显。同时，不断加大对农村联网公路建设，及时清理塌方路段修复水毁道路，保障道路安全畅通，新胡线拓宽工程全面完成，积极做好美丽公路示范乡镇复评工作和城乡公交一体化改革工作。

7.奔小康工程扎实有效。全面摸排低收入农户，第一时间做好省扶贫网的扶贫信息录入和更新，录入345户，共计543人。高度重视农村集体经济增收，继续做好经济薄弱村大市聚二期、卅联联建项目，并积极做好与接待部门、资金帮扶等对接工作。

8.市场监管力度加大。高度重视食品药品安全工作，开展“百日攻坚”食品药品排查宣传，发放通告230张，开展食品药品信息员培训，参加人次20人。开展培训的同时，多次组织开展食品药品安全各项专项检查，出动人次185人，组织联合执法次数，检查餐饮服务单位81个，尤其是校园周边摊贩整治。潜溪、杨家山、丁龙等8个村开展农村家宴服务中心建设，其中潜溪、企石、杨家山等3个村进行示范点创建，目前已完成建设。

9.社会事业齐头并进。共发放各类救助款15.16万元，对17户26人合乎条件的低保对象、6户13人低保边缘户，103名残疾人进行了申报。落实殡葬跟踪乡村二级干部责任制，完成眉岱生态公墓一期建设，眉岱村避灾点建设，石溪村农民公园护栏建设。积极开展闹元宵猜灯谜、文体志愿者参加“三治一提升”、篮球邀请赛等丰富多彩的文体活动。深入开展文物单位、点的安全检查，对下洲张万成墓、丁村万安桥等2个文物保护点进行修缮。圆满完成护航互联网大会、省第十四次党代会、中共十九大等工作，全面加强“四个平台”建设，深化便民服务“最多跑一次”工作，健全基层全科网格化管理，不断加强特殊人群服务管理，严厉打击各类违法犯罪活动。继续发挥110调解联动工作室及代表委员工作室职能，畅通群众利益诉求表达和回应渠道。

10.党建活力全面增强。坚持以上率下。把党风廉政建设主体责任落实纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》，形成了“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。坚持抓人促事，圆满完成县委巡察组第一轮巡察整改工作，整改问题78个。建立守纪律、讲规矩责任清单制度和党风廉政建设签字背书制度，把基层党建纳入乡、村年度岗位目标责任制考核范围，落实“书记抓、抓书记”的工作要求，形成了“党委统一领导，组织口牵头抓总，各级党组织协同作战，广大党员干部共同参与”的基层党建格局。抓好“民情通”工作，深化“走村不漏户、户户见干部”、“党员联户包片”“民情通好干部、好书记评选”等工作，真正架起干部与群众密切交流的桥梁。

二、抓节点、攻难点，重点工作强势推进

1.打好项目建设攻坚战。小城镇综合整治有序实施。按照统筹协调、分步实施的工作思路，在今年4月底完成集镇环境整治规划设计，重点对集镇1.8公里所在区域的道路改造、管网改造、电线入地、立面改造、景观建设进行总体规划、整体建设。立面改造总面积42000平方米，涉及户数192户，完成立面涂料改造145栋，32栋正在施工中,完成进度92%，一楼墙面石材铺贴，已完成进度的23.3%；管线入地总投资1300多万元，目前弱电上改下新胡线主路管道预埋2公里全部完成。接下去开展主管穿线、线路割接等工作，到12月份主路线杆全部移除。园林景观入口公园和生态公园的挡墙已完成，园路铺装完成50%，新胡线道路改造完成水稳层铺摊800米，预计月底全部完成粗沥青铺设。城南互通征迁顺利推进。城南互通项目涉及520多亩土地的征用，自5月初常台高速新昌南互通工程政策处理工作开展以来，干群联动，超前谋划，完成征用范围内土地测量200多亩，54户房屋征收核对签约从6月3日正式开始，到6月14日100%完成签约工作，进一步体现了城南速度，目前政策处理工作基本完成，房屋基本拆除到位，保障了工程队无障碍施工。朱王银矿山完成政策处理。全面完成朱王银矿山318亩土地、山林、道路测量、签约、青苗款兑付、坟墓迁移等政策处理工作，10月27日朱王银矿山采矿权将在绍兴市国土交易中心挂牌公开有偿出让。妥善处置县生活垃圾填埋场和青山大桥连接线政的政策处理扫尾工作，杭绍台高铁政策处理和乡中心幼儿园前期政策处理工作有序推进。

2.打好环境整治持久战。“三治一提升”不断深化。深入实施“三治一提升”专项环境整治行动，用实际行动强攻坚，干群联动抓整治，齐心协力优环境，上半年全乡19个行政村再次开展提升整治行动，对露天粪坑、陈年垃圾、门前屋后等进行彻底清理，确保不留死角。同时，进一步完善长效保洁及督查考核机制，通过暗访督查、视频曝光、通报批评等来巩固成效，全力以赴把“三治一提升”整治行动抓实抓好。劣V类水体剿灭全面完成。通过全面摸排，夯实责任，上级挂联、部门结对等方式，全力做好劣五类水体剿灭工作。工作开展以来，共排查乡域范围内小微水体53处，确定劣V类水体7处，并对照上级要求，层层部署，挂图作战，销号管理，在5月底前全面完成7处劣五类水体剿灭工作。同时，清淤工作推进有力，截止目前，已完成太平塘清淤40个点，清淤量达30000立方，完成目标任务的200%。无违建创建有力推进。2017年的拆违工作以小集镇整治为契机，结合“三治一提升”，摸清存量违建底数、村党员干部带头拆、村党员干部带头拆，多措并举，推进有力，1-10月城南乡共拆除违章建筑350处，拆除面积 133694.3平米，完成年初县政府下达目标70000平米的190.99% ，位于全县第二，土地拆后利用率为85% 。垃圾分类全面铺开。认真贯彻落实《2017年新昌县城乡生活垃圾分类工作实施方案》的要求，进一步优做好城南乡生活垃圾分类处置工作，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理全覆盖。截止目前，全乡垃圾分类四分桶棚已安装了18个，宣传窗19个村已安装完毕，二分类桶发放到16个村，共分发宣传手册7000多本，张贴宣传画、海报500余张。

3.打好村级换届提升战。我乡村级组织换届平稳有序，选举工作从3月18日开始组织实施，至4月27日圆满结束。全乡20个村（居）全部如期顺利完成新一届村级组织换届选举工作。共选出新一届村两委干部132名。平均年龄为51岁，高中及以上学历39人，占30％；其中村党组织书记平均年龄50.9岁，连选连任的15人，高中以上学历12人。一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级党组织领导班子，切实优化了班子结构，增强了整体合力。

4.打好社会稳定保卫战。全面开展“四个平台”建设。成立“四个平台”建设领导小组，以“坚持务实创新”、“坚持放管服并进”、“坚持精干高效”的原则，建立综治工作平台，市场监管平台，综合执法平台，便民服务平台等四个平台，完成信息指挥中心和指挥室建设。把“四个平台”建设作为重点工作来抓，强化人、财、物保障工作。同时建立工作平台督办、考核制度，加强对信息接收、分流分办、执行处置、回复反馈各环节的流程监督。有力推进安全生产工作。根据县安委会的统一部署，与各村、企业签订了65份安全生产综合目标管理责任书，明确任务，落实责任；集中力量举行“安全生产综合整治“百日攻坚”专项行动, 乡主职领导亲自带队，共检查企业85家次,发现隐患76项,整改72项。积极开展“安全生产月活动”,下发宣传挂图3套，悬挂横幅3条，举办企业负责人、安全员业务培训班1期，参加培训人员65人,径过培训考试全部学员取得安全员上岗证书。百德电子等9家企业巳顺利通过安全生产三级标准化验收；明阳机械等8家企业巳顺利通过安全生产四级标准化验；。安全生产社会化服务实现全覆盖。尽力化解遗留问题。城南新村权证办理问题一直是我乡的难点问题，在裘县长的多次协调下，对涉及办证关键的综合规划验收、乡企成本结算、小区配套建设等问题已明确处置方案，待结算成本评估后，加快权证办理进程，尽早解决这一遗留问题。东南嘉苑的供水问题，遗留时间长，情况十分复杂，为此我们已安排专人负责进行沟通协调。8月25日由县信访局牵头，双方到场，就韩妃茧站历史遗留问题经过协商达成共识，现场签订协议书和承诺书，补偿潘天才房屋修复、花木等各项损失共计人民币12万元，现已落实解决该遗留问题。

5.打好队伍建设深化战。抓学习教育。抓实党员干部队伍建设，完善长效机制，增强工作凝聚力。在全县率先开展新一届村两委干部岗前培训，1-10月共举办全乡村两委干部、村主职干部、机关干部等培训班8期，培训人数达400多人次，干部履职能力不断提升。抓规矩规范。严格落实村干部外出请销假制度和值班坐班、“三会一课”等制度，坚持党员集中活动日制度，抓实党员亮分考评工作。以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作为主线，建立《城南乡基层党建“一引一带一参”工作机制》和《城南乡党员廿不准底线管理办法》，发挥党员先锋模范作用，对不参加组织生活组织活动、不参加甚至阻扰重点工作的党员按照党员亮分制管理办法进行严肃处理。扎实推进基层党员教育管理、两新组织党建等工作。抓作风巡查。进一步加强农村基层作风巡查，认真做好来信来访接待，加大违纪案件查处力度，1-10月共受理信访112件，办结100件，12件正在办理，其中乡纪委立案2件。修订完善机关作风效能建设、值班住夜制度、服务AB岗、首问责任制等制度，着力强化乡村两级干部规矩意识、纪律意识、执行意识。通过办案、巡查、督查有效增强了干部的遵章守纪意识。

三、盯目标、强措施，统筹谋划明年工作

思想是行动的先导，思路决定出路，既要有思路，又要有行动，2018年，城南将继续以“建设美丽新城南，打造城市后花园”为中心，围绕“三个一、三个三”，全力以赴确保各项工作顺利推进。

1、坚持一个定位：就是在今后的工作中继续紧紧围绕“抓规矩规范，重担当作为，优发展环境，树城南形象”这个工作定位，扎实工作，开拓创新。

2、坚定一个方向：始终以促进“乡村发展、农村增收、农民致富”为方向。大力发展村级集体经济，实施“村村有物业”计划，全面消除经济薄弱村，切实增强村级组织“造血”功能。全面淘汰落后产能，促进企业转型升级。做好外商、内资、高端人才精准招引等保障服务工作，当好“店小二”，吸引企业、人才落户城南。依托城南山水资源，加大潜溪村、韩妃村、高依村的乡村旅游招商引资力度，全力推进A级旅游特色村、韩妃省级美丽宜居示范村建设，打造城南生态旅游、休闲旅游品牌。

3、明确一个目标：干部守规矩，队伍强执行，工作重实效，考核争先进。进一步完善“党员廿不准”底线管理办法，深化基层党建“三单三包三考”工作机制，提高党员干部为民服务水平。加强干部培训，强化学习能力和法律素质，拉高标杆，不断进步。对在乡重点工作推进中配合不力的干部，由乡纪委进行约谈，并通报批评，对情节严重的将进行降职免职处理。

4、实施三个倾斜：一是资金向村级基础好、班子团结好、决策执行好的村倾斜；二是资金向自然资源丰富、发展优势明显、发展潜力巨大的村倾斜；三是资金向个体发展有实力、串点成面有潜力、区域打造有合力的村倾斜。着力改变基层基础保障不到位的现状，坚持重心下移、资源下沉，加大财政支持基层投入力度。定期实施考核，强化考核结果运用，结合各村实际情况，适当调整资金保障力度，确保资金使用绩效。

5、树立三个导向：一是以实力为导向，打造团结型班子；二是以实干为导向，打造务实型班子；三是以实绩为导向，打造高效型班子。找准突破口，全力推进常台高速城南互通建设、杭绍台高铁建设、五水共治、社会稳定等重点工作实现新突破；提升契合度，坚持共性工作全力以赴、个性工作争先进位。全力调动乡村两级的积极性，坚持压力要传递，分解落实目标任务，以团结、高效、务实的班子带动城南发展。

6、做到三个坚持:一是坚持统筹谋划不动摇。①正确处理好浅绩与显绩、继承与发扬、当前与长远三对关系，做一些打基础、利长远、促发展的大事；②加快完成乡域规划，以总体规划为纲领，有序推进各项工作；③因地制宜发展农村，在农业发展上注重特色，在农村发展要打造样板，在农民增收上要拓展路径。二是坚持项目带动不动摇。①积极争取县级项目，振兴乡村发展；②统筹安排乡级项目，合理安排环境示范村、党建示范村、乡旅示范村等创建，做到点为依托、线为平台、面为整体；③全力开展招商引资，特别是在乡旅工作中，要利用现有资源，加大招商引资力度，不能让企业外流、项目失望。三是坚持基层基础不动摇。①弘扬城南精神，特别是新时期的愚公精神、团队精神及攻坚精神，以精神为引领推动各项工作。②抓实基层组织，牢固树立党支部核心地位，坚持党领导一切工作，有序推进基层党建“五星达标、3A争创”全域提升工作。抓好软弱落后村党组织集中整转工作，补齐村级组织建设“短板”，提高农村党建整体水平。③抓优乡村队伍。抓教育管理，抓督查考核，抓执纪办案。修订完善机关作风效能建设、值班住夜制度、服务AB岗、首问责任制等制度，着力强化乡村两级干部规矩意识、纪律意识、执行意识。

                                       中共城南乡委员会

                                        城南乡人民政府

                                       2017年10月24日