今年以来，沙溪镇围绕“强基层、打基础、抓特色”的工作总体思路，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，善于探索、敢于创新，精准施策、补齐短板，着重抓好村级组织换届、“两学一做”学习教育制度化常态化工作、“五星达标 3A争创”等，全面加强基层党建工作。

2017年组织工作思路

凡事预则立、不预则废，思路决定出路。年初，镇党委在回顾总结2016年组织工作的同时，着重就2017年组织工作思路进行了探讨。2017年是换届之年，也是我镇全面贯彻落实党的十八大精神，加快特色镇建设的关键一年。根据上级组织部统一安排部署，结合镇村实际，镇党委明确了今年组织工作的总体目标：认真贯彻党的十八大各中全会精神，有条不紊开展村级组织换届选举，以加强作风建设为主线，注重提升干部队伍建设，巩固基层组织建设成果，为推动沙溪现代特色镇建设提供坚强的组织保障。

一、有条不紊开展村级组织换届选举

按照“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气、开创好局面”的目标，我镇坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，确保调查摸底到位、政策制定到位、业务培训到位、组织实施到位、宣传教育到位。自3月18日全镇村级组织换届工作动员大会开始，到4月26日，沙溪镇平稳、有序、顺利地完成了村党组织、村民委员会、村务监督委员会等村级组织换届工作各项任务。共选举产生新一届党组织书记（含负责人）17名，委员35名，其中新调整书记（副书记）5名、委员7名。村民委员会共选举产生新一届村委会主任17名，妇女委员17名，其他委员34名，其中新当选主任7名、委员21名。

（一）呈现“两高一优”的特点。一是参选率高。在村党组织换届中，应到会党员566名，实到会党员547名，到会率达96.6%。在村委会选举中，通过“自荐直选”方式，全镇1.1万名选民参选率达92.4%。二是连选连任比例高。52名村党组织成员中有40名继续连任（其中村党组织书记12名），68名村委会成员中有40名继续连任（其中村委会主任10名）。三是班子结构更加优化。村党组织中能带头致富、能带领致富的的“双带型”干部有20名。村党组织成员中拥有高中以上文化程度25名，女委员4名（其中女书记1名）。村委会成员中80后干部10名，高中以上文化程度19人。

（二）换届氛围风清气正。通过选前警示谈话、签订五项承诺等举措，宣传换届纪律和参选要求，将规范竞选行为、严肃选风选纪作为关键环节来抓。在村党组织换届选举中淘汰3名连续两年排名末位的干部，对3名公安、纪委立案查处的村主职干部直接取消候选人资格。由各片长对联系片竞选人开展选前警示谈话，并统一签订“四项承诺”和严守换届纪律承诺书。本次村委会选举140名自荐人中有7名自荐人属“五不能”、“六不宜”情形人员，均被取消竞选资格。严打贿选，坚持“有报必查”、“露头就打”，查处一起违反村级组织换届纪律的案件。

    （三）突出党的领导。把加强党的领导贯穿换届选举的全过程和各个环节，牢牢掌握换届选举工作主动权。成立沙溪镇村级组织换届工作领导小组，由党委书记亲自担任组长，牵头抓总。建立换届进展情况通报制度，制订换届选举专项考核，并实行“5+2”、“白+黑”工作机制，将责任落实到每名机关干部。换届过程中，制订“一村一策”工作预案，对重点村、难点村配强选举工作力量。此外，站所联动形成合力，派出所、土管所等人员全程参与选举工作。

二、扎实推进“两学一做”制度化常态化工作

把深入推进“两学一做”制度化常态化工作作为今年的一项重要政治任务来抓。自5月19日召开全镇动员部署大会以来，镇党委积极部署、有序推进，出台了《沙溪镇关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，制定了《沙溪镇2017年度“两学一做”学习教育计划》，为学习教育的深入推进提供了纲领性方案，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力。

（一）夯实基层组织，推动学教落地见效。进一步健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等基本制度，做实做细教育管理党员的基础工作。深化“杭兰英式”好支书团队建设，开展“沙溪红，谁最红”优秀基层党组织及优秀党员评比活动。因地制宜，深挖资源，做好“党建+”文章，引领基层治理。

（二）规范组织生活，增强吸引力感染力。严格执行“三会一课”制度，把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。每月5日为主题党日，突出“党味”，开展集中学习讨论、组织生活会、志愿服务等形式多样的活动。

（三）突出问题导向，抓好持续整改落实。开展党员党性作风“五看五查”，严格执行作风建设各项纪律规定。建立容错免责机制，为“敢啃硬骨头、不当太平官”的干事者担当。

三、推进“五星达标 3A争创”全覆盖

2017年我镇“五星达标 3A争创”创建村为17个，创建率为100%。自6月以来，镇党委率先启动、精密部署，全员加速、全力冲刺。

一是持续推进、有条不紊。在6月27日全镇党员大会上，镇党委在全县范围内率先部署“五星达标 3A争创”工作，制定了实施方案，明确了责任清单和任务分解。8月以来，召开了“我为基层党建全域提升献一策！”主题研讨会和一村一策分析会，党建联络员、联村干部结合五星标准，梳理长板短板和特色资源，分析创建思路和阶段工作。9月8日，组织创建村主职干部、联村干部赴东茗乡下岩贝、后岱山村进行现场学习交流，并随即召开全镇党建全域提升看学比推进会，各创建村谈体会提建议，明确创建方向及重点。10月28日，各创建村书记结合PPT展示进行了“五星达标”创建工作专项汇报，对特色布点进行一一展示，对一村一主题进行提炼概况，对长短板进行了分析梳理，并对下阶段查漏补缺工作作了表态发言。12月8日，在淦坑、唐家坪村召开全镇“五星达标 3A争创”工作现场会，采取参观学习和座谈交流的形式，首批创建成果卓著的村进行了经验介绍。

二是拉高标准、提高要求。镇党委要求各村夯实党建基础，做好制度上墙、台账资料、卫生保洁等基础工作的落实；要求各村以党的十九大精神为引领，学精神、比干劲、看变化、出成效，让老百姓共享成果；要求村两委干部发挥主观能动性，盘活优势资源，用心经营、挖掘特色、扬长避短，重点打造精品参观路线，亮化党建、美化环境；要求党员和群众广泛参与，因地制宜、变废为宝、多出创意，使得处处可成景，村村有特色。同时，制定了微信信息约稿计划，要求各联村干部勤思考、勤动笔、练口才，积极参与创建思路、参观路线、布点介绍等工作谋划，想好创建思路与特色、写好微信推送和村情介绍、当好现场解说员。

三是结合特色、挖掘方法。在“我为基层党建全域提升献一策”专题研讨会，党建联络员和党建片长共同探讨，提出了抓“乡村旅游”绘亮美丽星，抓“乡贤治村”善良富裕星，抓“家训文化”点亮文明星，抓“民主管理”铸就和谐星，抓“民间人才”奏响党建星的创建思路。在“一村一策”分析会上，各创建村对照20条标准，逐一对各星进行长短板分析，找短板、挖资源、寻特色，并形成“一村一策一清单”书面材料，对长短板和特色挖掘进行了定向分析，使全镇面上形成错位发展，达到“一村一主题”、村村有特色的目标。

四、规范党内组织生活

严格执行“三会一课”制度，基层党组织每季度召开1次党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，每季度至少举行1次党课。镇党委书记每年至少为基层党员讲1次党课，联系片长以及各基层党组织书记带头讲党课。

以主题党日活动为抓手，进一步规范党内组织生活。确定每月5日为主题党日，开展集中学习讨论、组织生活会等活动，定期开展“聚沙成塔，汇涓成溪”沙溪红党员志愿服务，汇聚基层党员力量，服务中心工作。将主题党日活动作为党员亮分制考评、党组织星级评定的依据之一，对没有正当理由不参加或长期不参加主题党日活动的党员，记录在案并反映到亮分制考核中，作为年底评定不合格党员的重要依据。

继续深化农村党员“亮身份、亮职责、亮承诺”行动，组织党员每逢党内重要活动统一佩戴党员徽章，穿戴“沙溪红”党员活动衣帽。推动党员干部“勇担重任作表率”，积极投身改革发展主战场，带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导，聚沙成塔，提升凝聚力和战斗力，在打好“三治一提升”、剿灭劣Ⅴ类水、控违拆违和打赢“八大战役”等中心工作中发挥主力军作用。

   五、切实加强干部队伍建设

村干部队伍建设是各项工作开展的基础，也是最后一公里能否打通的关键。换届选举后，镇党委积极把握新两委班子的思想动态和干事作风，及时召开履新就职典礼，发动干部带头宣誓、带头承诺、带头行动，在各项重点工作推进中，敢啃硬骨头、不当太平官，在三治一提升、三改一拆过程中收到了良好的成效。加强干部实绩考核，严格村干部值班纪律和作风建设。同时，突出机关干部队伍建设，定期开展培训，每年分批组织公务员进行知识更新轮训。认真贯彻落实上级关于乡镇干部队伍建设的有关精神，突出干部作风建设，进一步深化值班住夜和周三下村制度。深化“四个平台”建设，建立健全为民服务长效机制。

六、抓好党员队伍管理

今年以来，我镇致力于执行发展党员计划、提升发展党员质量标准、严格履行发展党员程序、完善健全党员档案等方面，进一步提升和规范党员发展工作。根据《中国共产党发展党员工作细则》要求，严格按照发展党员5个环节25个程序的规定要求开展党员发展工作，尤其重视“联合审查”、“全程票决”、“全程公示”等环节。2017年发展党员计划数为8人，其中1个名额因教体系统归口而转移，其余均按期按质完成目标。

以党员亮分制为抓手，积极推进党员日常行为的管理和规范。今年以来，已评定“沙溪红”先进基层党组织10个，“杭兰英式”好书记10人，“杭兰英式”好干部10人，“杭兰英式”好党员20人，“沙溪红”优秀志愿者5人。严肃处理违反党纪党规和法律法规的党员干部，今年以来累计对6人次进行了党纪或组织处理。

按照上级统一部署，积极推进党组织和党员信息采集工作。自7月份开展对各基层党组织和党员信息进行了全面采集、录入、核实、校对等工作，截至12月15日，全部完成了党组织和党员扩展信息的全面维护。

除此以外，2017年组织线的主要工作还有党宣、培训、慰问、工作，通过农村党员远程教育平台和干部网络学院进一步抓实农村党员和干部的培训学习，通过七一、元旦等节次进一步开展对困难党员的慰问帮扶，通过年度考核、绩效考核等进一步做好干部人事管理、村干部管理等相关工作。