各位代表、同志们：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻中央、省委经济工作会议和市委、县委全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，团结带领全乡党员干部群众，咬定目标,转作风、强担当、促落实，全力推进“美丽东茗 和谐东茗”升级版建设。

下面，我代表乡党委，向大会作报告：

一、关于去年工作的简要回顾

2018年，面对机遇与挑战并存的复杂形势，全乡党员干部群众坚决贯彻县委各项决策部署，高举乡村振兴的大旗，凝心聚力，克难攻坚，全域旅游、环境整治、项目推进、党的建设等各项工作取得了新提升，较好完成了十五届二次会议提出的奋斗目标。

（一）综合实力稳步增强。一年来，我们面对乡村振兴战略下“三农”工作的新形势，千方百计推动产业振兴，全乡经济形势总体良好。全年实现财政一般公共预算收入389.22万元，增长61.9%；农村居民人均可支配收入达27489元，增长8.5%。工业经济稳中有进。全乡规上工业企业总数2家，1-11月工业产值6721万元，利税增长62.7%，税源经济进一步拓宽。为优化产业结构关停“低小散”企业6家，完成“个转企”10家，新增市场主体122家。农业生产提质增效。着力培育茶叶、烟叶、杨桐林木叶“三叶经济”，深入推进茶叶“绿+红”战略，做大做强茶产业，总产值达9143.5万元。特色农业效益不断提高，新增“万元亩产”600余亩，建成白岩村玉竹特色基地160亩，迷你红薯、草莓苗圃等特色农业向规模化、专业化发展。全域旅游继续火爆。一年来，以“茗香小镇”为主题，加快打造“两岩两山两坑”六看全域旅游景观带，成功创建全县首个省级旅游风情小镇，村庄A级景区化率达到53%。招商引进蓝莲花开精品民宿、倒脱靴乡村公园等优质项目；成功举办“六看东茗·一切有戏”茶韵风情节、国庆七天乐等活动，全年累计接待游客35万人次，同比增长75%。

（二）乡村面貌全域提升。一年来，我们充分发挥村民的积极性、主动性，持续深入打好环境整治攻坚战，美丽乡村有了新起色。“三治一提升”向纵深发展。加大常态化督查力度，深化“每周曝光，每月现场考评”制度，倒逼各村守土有责、守土负责。全年累计开展现场考评会12次，曝光、整改各类卫生死角2167个。“污水零直排区”试点建设通过市级验收。“双美行动”扎实开展。深化美丽路长制，设路段长45名，对全乡22段县乡道路落实包干责任。广泛开展美丽庭院创建，后岱山村、下岩贝村成为全市巾帼助力美丽庭院建设现场推进会参观点。垃圾分类步入轨道。出台《东茗乡农村生活垃圾分类减量化处理工作办法》，全面推行垃圾分类“1234”工作法，开创“乡、村、片、组、户”五级联动的工作局面，真正推动垃圾分类工作在农村落地生根。下岩贝、前后坪村被列为第一批县级示范点，其中前后坪村正在创建省级示范点。控违拆违强势推进。做到“月月有行动，周周有例会，天天有巡查”，全年组织开展了前后坪、东茗等村集中拆违行动6次，共拆除违章建筑104户22569.8平方米，完成县下达任务的150%，拆后利用率91%。小城镇环境整治创成省级样板。累计清理了乱堆放点400多处，整治赤膊墙、蓝钢瓦5000余平方米，拆除空倒房151间3000多平方米，完成立面改造、三线入地、茗香广场等节点建设。全县小城镇环境综合整治行动现场会在我乡召开，以“党建引领开启小城镇整治加速度”的经验工作在全省推广。

（三）民生事业更有温度。一年来，我们坚持以人为本开展惠民助农工程，社会福祉得到新提升。精准扶贫打出成效。突出集体经济发展和低收入农户增收两大重点，启动农村闲置用房“X+100”激活计划，有效盘活农村闲置资源，完成后岱山小学等激活工程，增强了村集体经济造血功能，全乡15个村都达到总收入20万元且经营性收入6万元以上。惠民政策掷地有声。坚持“民生问题无小事”，加快农村劳动力转移培训，成功举办高级茗茶加工、乡村美化指导员等培训，受益480多人次；创建新昌炒年糕示范店10家。项目建设大抓落实。坚持以项目为抓手，凭实绩论英雄，全面实施5个村的省一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点项目，其中东丰坑村开创我县美丽乡村建设EPC模式。大力推进3条农村公路重要节点工程建设，完成杭绍台高铁政策处理工作，东茗发展的框架和区位优势更加明显。社会事业更加繁荣。广泛开展“我们的节日”系列文化活动，共举办文体晚会12台，利用端午、中秋、重阳等节日举办各类活动30多场次；完成马安山村、下岩贝村文化礼堂建设。工会、共青团、妇联、科协、计生协会、关工委等群众团体作用发挥明显，党管武装、民兵预备役建设持续加强。

（四）基层治理加速优化。一年来，我乡深入践行四个平台、全科网格、三治融合等工作新理念，基层治理展现出新形象，后岱山、下岩贝、前后坪3个村通过“三治融合”示范村市级验收，后岱山村获评省级民主法治村。队伍建设呈现新亮点。以干部聚力、党员接力、乡贤助力为主要内容的“三支队伍”建设受到省委车书记两次批示肯定，工作经验在省市推广。“四个平台”建设和“最多跑一次”改革步入新台阶。出台全科网格建设和考核管理办法，积极发挥111名网全科网格的作用，切实做到群众有所呼，网格有所应，全年共爆料5493条，解决了一大批事关老百姓切身利益的急事难事。实行“17+X”高频代办事项，在东芝村建立“最多跑一次”固定代办点，在章黄山、后岱山、后金山3个村建立区域代办点，全年共代办审批事项461件。7月5日，后岱山代办点作为全县村级便民服务代办点标准化建设现场会考察点。“握手言和”工作室带来新气象。立足源头化解，深化“棘手、入手、拉手、伸手、握手”五步调解法，在红星、东茗两个片区建立“握手言和”村级工作室，一年来，共受理矛盾纠纷61起，成功化解61起，其中市级积案5起，县级积案4起。在枫桥学院成立大会上，马卫光书记肯定了握手言和工作室的做法。

（五）党的建设不断夯实。一年来，我们始终坚持党的领导，发挥党建引领，党员带头，党建工作有新建树。切实增强政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照省委“大学习大调研大抓落实”要求，通过党委理论中心组、“七一”党员大会、支部会议等各种形式场合进行政治学习、理论宣传，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。积极关注社情民意，高度重视网络舆情引导，注重探索综合文化站等建管用育，牢牢掌控党在意识形态领域的主导权。着力提升队伍建设。实施“组织力提升工程”，建立乡村两级重点工作“双单”制，形成领办任务、公开承诺、年终评议的工作机制，重点加强对五星3A、项目建设等工作的监督检查，倒逼工作提质增效，村级班子更有战斗力。突出实干导向，完善干部绩效考核办法，切实发挥指挥棒作用；开展青年干部成长提升活动，对青年干部进行压担历练，机关干部更有执行力。实施“红色网格”制，将党员联户、网格内重点工作开展情况与亮分制考核相挂钩，党员队伍更有向心力。切实加强人才工作。坚持党管人才的原则，因地制宜抓工作，注重民间人才的培育，高质量挖掘推荐四星级民间人才10名。注重旅游人才的培育，依托茶乡红校、茶厂茶博馆等平台开展民宿经营管理、传统小吃制作等培训10余场，为东茗全域旅游和经济社会发展提供了人才和智力支持。全面开展“五3争创”。坚持把“五星达标、3A争创”作为 “牛鼻子”工程来抓，7个村第一批通过市“五星达标村”验收，其中后岱山村王国洋在市“五星达标、3A争创”推进会中作经验介绍。12月10日，市委书记马卫光专程到东茗调研工作，写下了“党建引领，创出后岱山自身特色的乡村振兴之路”的寄语。一年来，共有220余批次考察（调研）团到我乡学习考察调研。进一步打响“茶乡红”党建品牌。深化茶乡红校、红色驿站、红色体验、茶乡红簿、茶乡红墙、茶乡红约、红色路长为载体的七个党建工作实举，将基层党建的内容方式、目标任务，融合于具体的载体之中，使党建工作看得见、摸得着。在乡文化中心一楼建成“茶乡红”党建主题馆，营造更加鲜明的党建氛围。严格落实全面从严治党主体责任。坚持主抓直管，做到与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，严格议事程序，抓实抓好扶贫领域和作风问题专项整治，组织开展好“形式主义、官僚主义”集中整治行动，创新载体开展清廉乡村建设，在后岱山、下岩贝率先打造一批清廉庭院。针对全乡项目工程较多的情况，创新实施“分级谈话制”护航项目建设，全年提醒谈话136人次，口头警告12人次，发放整改通知书8份，约谈2人次。一年来共查处党员干部3人，其中开除党籍2人。

奋斗充满艰辛，成绩令人振奋。我们所取得的每一点进步都离不开县委县政府的坚强领导，离不开社会各界的鼎力相助，离不开全乡广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表乡党委，向一直关心、支持东茗发展的上级领导、各界人士和党员干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也深刻地认识到，东茗发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是党建工作推进不平衡。少数村支部书记在抓党治党方面不愿得罪人、怕得罪人，执行党内政治生活制度流于形式，削弱了党员联户和“红色网格员”制度的作用发挥，乡党委工作推进最后一公里还需加强。二是集体经济发展不持续。大多数村主要来源于物业联建、电站出租、山林补贴等，集体经济发展路子较窄，好的造血项目不多，增收空间不大，如何把美丽乡村抓化为美丽经济仍需探索。三是干部能力担当仍需加强。个别机关干部业务不精，担当进取精神不强，个别党组织精神状态不佳，不能充分发挥战斗堡垒作用，使项目进村后村民矛盾纠纷上涨，工程推进不力，无法适应新形势、新要求。这些都是我们在求新求变路上必须面对的问题，应高度重视、认真解决。

二、关于今年工作的总体安排

2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是东茗深入推进乡村振兴战略，力争实现大提升、大发展的一年，谋划并做好今年各项工作，事关全局，意义重大。

今年全乡总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，围绕乡第十五次党代会提出的“打造美丽东茗、和谐东茗升级版”的目标，突出“不提新口号，加速不变道，以变化见成效”，紧跟我县全域旅游的脚步，发挥党建引领，深化“三服务”，强化清廉保障，努力实现“五个提升”。

今年工作的主要奋斗目标是：一般公共预算收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成各项约束性指标。

 为实现上述目标，全体党员干部要重点抓好以下工作：

（一）抓好经济发展，不断提升综合实力。围绕做强传统农业，做亮特色产业，丰富旅游产业的布局，全面推进乡村产业振兴。一要强化品牌意识。不断提升茶产业科技创新能力，在新技术、新品种、新设施上下狠功夫，进一步扩大无公害生产覆盖面，打响农产品绿色有机品牌。同时，紧紧抓住我县推广“天姥云雾茶”系列品牌的契机，开发东茗“云雾养生茶”，提高本土化茶叶的市场占有率。二要做深农旅结合。积极拓宽农业休闲功能，大力发展休闲观光果园、茶园等，办好茶韵风情节、迷你番薯节等农事节会，深化游客在农产品采摘、加工制作、品尝、购买等环节的体验文章，打造一条龙式的农特产品品购地，逐步推进“种粮食”向“种风景”转变。三要重视招商引资。一手抓外商引进，设立招商专员，优化对接服务，走出去推介和带进来考察两条腿走路，抓好磨麦坪茶园、岱山廿八间等重点招商项目；一手抓乡贤回归，打好感情牌、家乡牌，促使本地乡贤回村投资。

（二）深化环境整治，全域提升乡容村貌。突出宜居宜游，以省级旅游风情小镇为新起点，拉高标杆、主动作为，努力实现村村有风景，全域大花园。一是加强环境整治。持续开展“双美行动”，全力打好蓝天保卫战、碧水巩固战、垃圾分类战、净土持久战“四大战役”，加强“周曝光、月考评、季会商”等常态化督查机制，推进环境整治从“三治”向“提升”转变。深入实施垃圾分类“1234”工作法，用好积分兑换制、智慧分类等新举措，全面推广前后坪、下岩贝垃圾分类示范点建设经验。二是抓好美丽示范。全面完成5个村的省一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点项目，再创建省3A级景区村1个，2A级景区村庄1个，使“两岩两山两坑”六看全域旅游景观带出精品形象。同时，以石下坑村为试点，实践景区村庄公司化管理运营模式，努力开创有为政府与有效市场相结合的新局面。三是推进全域旅游。突出天姥山居体验地、农特产品品购地、摄影写生全景地“三个目的地”的打造，加速国家品牌民宿的集聚和共享小院的发展，确保蓝莲花开精品民宿、方塘美食一条街、星空露营基地等项目投入使用，进一步做强下岩贝、后岱山风情小镇核心区的休闲功能，并带动周边村发展。

（三）坚持统筹发展，切实提升民生保障。坚持“民生问题无小事”，不断提高群众获得感、幸福感。一是致力村强民富。始终把实现村强民富作为乡村振兴的落脚点，继续实施“X+100”闲置用房激活计划,落实新一轮结对帮扶，持续拓宽村级集体经济收入渠道。有力推进“新昌炒年糕”富民工程，加快民宿经营管理、传统小吃制作等劳动力转移培训，促进农民增收。二是改善基础设施。加快3个农村公路重要节点建设，全面优化交通区位。完成东芝、黄芝岭、里外白岩的农村饮用水水源地改造工程，让更多群众喝上放心水。做好农业病虫害防治，推进全乡统防统治工作。三是繁荣乡村文化。大力实施文化振兴计划，抓好文化阵地建设，完成“东茗民间故事100例”；深入挖掘培育绍剧、腰鼓、舞狮等传统文化，努力培养一批星级民间人才。四是优化公共服务。持续深入推进“最多跑一次”改革，更大力度推进村级便民代办点建设，让更多的群众办事能够在本村解决。推进“健康东茗”建设，加快医疗资源“双下沉、两提升”。

（四）强化基层治理，深化提升三治融合。以自治、德治、法治为引领，扎实推进社会稳定的“一体两翼”工作体系建设。一是抓好源头治理，总结提升新时代“枫桥经验”，全面完善“四个平台+全科网格”体系，深化乡村两级“握手言和”工作室调解机制，做到小微矛盾握手化解、复杂问题一线解决，提升信访积案和初信初访化解率。二是抓严治安防控，充分运用社会治安防控“一张网”，结合“一人一档”，全面构建立体化社会治安防控体系、公共安全预警防范机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，营造和谐稳定的社会环境。三是抓实公共安全，深入开展食品药品、安全生产、消防安全等领域的大排查、大整治行动，全力以赴消除各类安全生产隐患。

（五）突出党建引领，全面提升组织力。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，全面推进党的建设新的伟大工程，为推进“美丽东茗、和谐东茗”升级版提供坚强保障。突出一个重点。即进一步深化“三支队伍”建设，把亮点做亮。按照省委车书记的专题批示要求，全力打造“大抓落实”的干部队伍、“引领发展”的党员队伍和“回归奉献”的乡贤队伍。注重年轻干部的压担培养，将重大项目、重点工作当赛场。实施“组织力提升工程”，抓好“支部建设年”活动，层层压实基层党建责任，提升基层组织战斗力。建立一套机制。深化“四张清单”、督查考核、学习教育等机制，在全面推广红色网格员制度的基础上，因时因地制宜探索一套抓学习教育、抓党员管理、有东茗特色的党建工作机制，系统化地打造“茶乡红”党建品牌。带出一片好风气。严格落实意识形态工作主体责任，强化拥护核心的政治意识。深化乡村两级重点工作“双单”制，重点加强对改革创新、项目建设等工作的监督检查，锤炼善作善成的干事作风，促使干部有位有为。深化“四单四书四查”机制，严格“一案双查”，层层压实全面从严治党主体责任，积极开展“清廉东茗”建设行动，打造清正廉洁的生态环境。

各位代表、同志们。干在实处无止境，走在前列谋新篇。实现东茗新发展，是全乡人民寄予的殷切期望，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，砥砺奋进、久久为功，为打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版而不懈奋斗！