新昌县人民政府办公室关于大佛龙井品牌提升“11358”工程的实施意见

新政办发〔2019〕86号

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：

为加快茶叶强县建设，不断规范质量管理，进一步提升大佛龙井区域公用品牌知名度，促进茶叶产业可持续健康发展，经县政府同意，特制定本实施意见。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实农业农村优先发展总方针，深入实施乡村振兴战略，进一步健全我县茶叶产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，实现小农户和现代茶业发展有机衔接，充分应用大佛龙井的品牌价值，有效促进农业增效、农民增收，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、总体目标

以“打造百亿茶产业，创建龙井第一县”为总目标，持续实施大佛龙井品牌提升行动。2019年要通过实施“11358”工程，力争品牌管理更加规范、品牌营销更加自觉、品牌基础更加坚实、品牌覆盖更加广泛、品牌渗透更加深远，让大佛龙井的性价比凸显出来，不断巩固新昌茶叶在消费者心中的地位。

三、主要内容

（一）开展1次品牌管理专项整治。以“稳定产品质量、规范管理秩序”为目的，切实加强行业管理，从品牌策划、授权登记、质量分级、商标限额、集中展示、价格指导、市场整顿等环节入手，开展一次为期半年的大佛龙井品牌管理专项整治。重点是完善品牌设计要素，修订大佛龙井地理商标使用管理办法，建立诚信评估机制和黑名单制度，实行个性包装备案制、一般包装统管制，优化价格指数形成机制，探索防伪标识登记派发工作，开展小作坊生产许可认证，定期召开新闻发布会、情况通报会、极品茶定制会，不定期举办生产技术培训交流活动等。

（二）成立1个茶叶产销联盟。推动茶叶专业合作社、龙头企业和金牌销售商强强联合，不断提升区域公用品牌的安全度、信任度、美誉度。重点是在深入开展生态茶园、美丽茶园、优质茶园创建的基础上，筛选一批节肥减药、统防统治工作到位且管理面积较大、组织化程度高的茶叶专业合作社加入联盟；在全面推广大佛龙井加工标准的过程中，筛选一批机械化、清洁化、自动化生产的茶叶龙头企业或加工规模较大、质量较好的茶叶生产作坊加入联盟；在动态掌握各地大佛龙井门店、专柜、电商销售情况的前提下，筛选一批业绩稳定、前景看好且积极宣传区域公用品牌的金牌销售商加入联盟。

（三）构建3次检测质量管控体系。建立与完善产地首检、企业送检、市场抽检三位一体的大佛龙井质量检测管控体系，确保每批茶叶质量可靠。产地首检，主要是依托新昌县大佛龙井鲜叶质量检测中心，对主产区不同季节、不同时段的鲜叶质量进行快速检测，重点检测农残、重金属、微生物、酚氨比等指标；企业自检，主要是顺应市场销售规律，由茶叶加工企业或市场经营户分批次委托有资质的检测中心进行标准化质量检测，并出具质量安全检测报告；市场抽检，主要是依托中国茶市的质量检测中心，不定期开展市场内流通茶叶的抽样检测，发现问题及时提醒、阻止，必要时提请市场监管部门介入。

（四）新增50家专卖店（销售专柜）。在积极拓展网上销售渠道、发展茶叶电商的同时，继续按照《新昌县茶叶强县建设资金补助实施细则》的规定，鼓励企业和自然人到全国各地甚至境外开设大佛龙井专卖店，鼓励到老舍茶馆、吴裕泰、天福集团等著名茶叶连锁店中设置大佛龙井销售专柜，鼓励有一定经验和实力的企业开办茶叶贸易公司。每年委托第三方对大佛龙井专卖店（销售专柜）、茶叶电商的销售情况进行评估，优秀的授予“金牌销售商”荣誉称号，存在问题的要求限期整改；定期对专卖店财政补助资金的使用绩效进行评估，坚持问题导向、效果导向，及时补齐政策制度上的短板。

（五）举办80场茶香品鉴活动。采用政府购买服务的方式，持续实施大佛龙井生态营销、文化营销、特色营销战略，努力开创全民懂茶、爱茶、喝茶、说茶的良好局面。坚持以新昌“缘启”茶会为平台，开展大佛龙井走进名山古寺活动，传播“茶缘、人缘、佛缘”理念，结识天下有缘茶友；坚持以“大佛龙井?百城共享”活动为载体，结合旅游推介、招商引资、展示展销等活动，经常到有茶叶情怀、市场潜力的城市举办茶香雅集，以实实在在的味道和价格吸引消费群体；坚持以“乡贤话乡味”栏目为依托，邀请知名乡贤品尝大佛龙井等家乡茶叶，聆听其建议，接受其祝愿，从更高更广的视角审视我县茶叶发展的方向和路径。

四、相关要求

1．加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长、相关部门负责人为成员的领导小组，统筹推进大佛龙井品牌提升行动，努力形成政府统一领导、部门通力协作、企业积极有为的工作格局。各乡镇（街道）要做好组织发动工作，引导茶农科学种植、科学采摘，鼓励茶农开展个性化手工炒制，把更多精力从一般加工中解脱出来。

2．加强政策保障。进一步完善我县现代茶业发展的政策，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，推动茶叶强县目标如期实现。适时制定“科技强农”政策，推动茶叶产业科技创新，进一步增强新昌名茶的市场竞争力。积极实施人才战略，鼓励更多的大学毕业生、电商大咖、青创客投身茶叶生产和销售，不断提升大佛龙井的价值空间。

3．加强舆论宣传。要充分利用电台、电视、报刊、自媒体等宣传手段，深入解读“11358”工程，联动播放《寻找中国好茶——大佛龙井》专题片，提高社会各界对大佛龙井品牌的知晓度、认可度与参与度。借助上级媒体和专业机构的力量，精心策划高质量的宣传包和系统性的新闻亮点、热点，进一步提升新昌茶业的影响力。

新昌县人民政府办公室

2019年7月2日   

　　　　（此件公开发布）

抄送：县委各部门，人大办、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。

 新昌县人民政府办公室                      　       2019年7月2日印发