一、2020年主要工作

2020年是高水平全面建成小康社会实现之年，是“十三五”规划、脱贫攻坚战收官之年，也是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情与国内经济下行压力加大的严峻形势，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会和中央、省委经济工作会议精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，高举党建引领乡村振兴的大旗，紧紧围绕基层治理能力现代化这一主线，坚持以项目为抓手，以实绩论英雄，发扬敢想、敢拼、敢争先的“三敢”精神，团结依靠全乡广大干部群众，扎实推进“三个年”行动，全力打好“五大会战”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保“两手硬，两战赢”，努力实现东茗高质量发展。全年共完成一般公共预算收入591万元，增长8.2%。

一年来，我们适应新常态，产业发展形成新格局。工业经济逆境前行。全乡工业生产、销售增速稳定，重点项目进展顺利。全年实现规上工业总产值1.08亿元，同比增长32.56%；实现主营业务收入9960.4万元，同比增长23.58%，利润总额975.3万元，同比增长83.19%。截至目前，全乡共计完成个转企13家、新增市场主体129家、引进数字经济核心产业企业2家；全乡共完成企业研究与试验发展经费支出411.1万元，超过基本目标7.2倍，新增省级及以上新产品计划1个，产学研合作项目2个，实现辖区规上企业产学研项目全覆盖。农业生产提质增效。全年全乡茶叶总产量达11789担，总产值达13907.7万元，产量比去年同期基本持平，产值增加9.6%。全乡推进茶叶绿色高质高效防控项目，总投资77.05万元，安装风吸式太阳能杀虫灯180盏，投放诱虫色板160000片，无人机封园试验1500亩，并设立11个绿色卫士进行长效管理，实行无公害茶叶生产，全面提升茶产业。各地专家团队，如省府办、省农科院、浙江农林大学等团队来我乡考察调研，对我乡茶产业的高质量发展提出建设性意见。2020年，“东茗一号”国家级良种茶苗通过认定，新增农业科技示范基地1家，引进县外农业新品种2个。全域旅游亮点纷呈。克服疫情等不利影响，全力打好招商选资组合拳，成功引进乡村智慧小院、石门康养乡村综合体等项目，新增3A景区村1个，石门味道、东眉悦居柒月等4家民宿建成开业。全面实施“百宿亮牌”“百名管家”双百提升行动，从民宿品牌化、三产融合、旅游产品开发、职业经理人培养等精准施策，探索旅游增收新路子，努力实现景区村“村村有业态、户户有增收”。

一年来，我们抓环境整治，美丽乡村亮出新底色。“积分制管理”创新试行。开展积分制管理试点工作，由村民自愿申报参与人居环境整治，通过细化评分标准、建立督评机制、落实激励举措的具体方法推动人居环境“更加整洁、更加靓丽、更加文明”。在绍兴市二季度、四季度农村人居环境测评中，我乡在全县所有抽检乡镇街道中均排名第一。同时我们以人居环境整治为发力点，带动全乡在“乡村振兴”大会战中连续3次勇夺第一，拿下“领跑奖”。垃圾分类对标争先。全面推行垃圾分类“1234”工作机制，建立健全“四分四定”农村生活垃圾处理体系，开展各种垃圾分类宣传活动26场次、服务群众6000余人。东茗村前后坪自然村、下岩贝村、后岱山村串点连线与其他3个村共同打造垃圾分类“三点六村”示范片，高效运用垃圾分类智能设备，形成智能化垃圾分类的前后坪特色；下岩贝村利用优美的自然风光和山中来信、初见云岚等网红民宿，在游线沿途设置好看又能参与的垃圾分类景观小品；后岱山村配齐软硬件设施设备，成功创建省市高标准生活垃圾分类示范村。村庄规划优化先行。全面启动后岱山、东丰坑村庄规划试点工作，成为全县首批国土空间规划编制试点乡镇。完成里王休闲广场、东芝村大会堂修缮、黄潭庵公共管理用房等美丽乡村建设项目，完成东芝、黄潭、白岩、马安山等4个村三线整治工作。完成狐巴巴星球乐园、磨麦坪地块、葫马线莒溪至后岱山段道路提升等重大项目共800多亩土地征用工作。

一年来，我们抓民生实事，社会事业取得新发展。精准扶贫求成效。上来、章黄山，康庄3个经济薄弱村全部消薄，11个行政村总收入均超过30万元，经营性收入均达15万元以上。全乡298户393人全部录入国扶网，统一建立帮扶机制，保障低收入农户基本生活。通过公益性岗位、茶叶产业带动、来料加工等方式，助力有劳动能力的低收入农户增收，激发群众自力更生的积极性。民生工程求质量。加快推进“补短板”工程，重抓交通建设、农田水利等民生实事项目，完成“三沿五区”106穴裸露坟墓的整治（绿化遮挡）工作，建成红星公墓可用墓穴491穴，建成乡居家养老中心、6家村级照料中心；完成低保户、低保边缘户、特困户的动态入户调查，向全乡300多户社会救助对象发放500元爱心购物卡，完成534名残疾人的信息采集与入户调查。总投资1740万元，覆盖红星片四个村的联丰水厂完成建设并投入使用，大大改善了群众生产生活用水质量。总投资1.1亿元的葫马线莒溪至后岱山段提升改造工程已建设过半，建成后将进一步优化沿线群众的交通出行环境。便民服务求提升。全面完成两癌筛查、农民健康体检、无偿献血等惠民工作，积极推进健康素养进农村文化礼堂活动，开展健康讲座、健康服务、中医药讲座累计22场次，累计受益631人次。建成乡级心理服务站1个，村级心理咨询服务室11个，并配备专（兼）职管理人员13人。顺利建成后岱山景区村“红十字会”救护站，并打造为全县示范点，在全市推进会上作典型发言。高质量推进国家卫生乡镇创建，已顺利通过国家卫生乡镇第一次暗访。

一年来，我们抓基层建设，乡村治理呈现新气象。“三服务”走家入户。按照“压担子、提本领”为目标，选派15名驻村干部和驻企指导员下沉一线，做好服务工作。今年以来共联系走访群众6750户，收集问题432个，帮助解决大小问题432件，撰写民情日记485篇。“握手言和”良好运作。抽调精干力量组建矛盾化解工作专班，建立起1个乡级、11个村级和2个旅游警务“握手言和”工作室，组建一支以村干部、党员、乡贤为主体的90名握手人队伍，推动“90%以上的矛盾纠纷在乡村两级就地化解”，全年成功调处各类矛盾纠纷112起，汇编录典型案例25个，“握手言和”工作机制作为基层治理新模式被新华网、浙江日报等多家媒体报道，并作为新昌唯一乡镇代表在中央政法委交流会上作经验介绍。化解积案维护稳定。全面落实信访“2211”工作机制，做好人民群众初信初访处理工作，认真办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作，积极打好积案化解攻坚战。今年以来共化解市级积案1起，县级信访积案3起，有力维护了社会稳定。村级组织平稳交接。选前重准。建立定期研判和分级分色管控机制，对重点村实施“1+1”双包干。选时重稳。选举现场精密组织、全程稳控，所有村党组织书记顺利高票当选为村委主任，村民委员会一次性足额选出率达82%。选后重干。新一届两委班子年龄和学历结构均得到全面优化，上任即开工，开工即奔跑，以实干展现新作为。

与此同时，统战、应急管理、武装、统计、档案、慈善、工会、青年团、妇女儿童、关心下一代等工作，都取得了新的进展和成效。

一年来，我们强自身建设，政府效能实现新发展。政府管理更加高效。创新设立村级管控力指数，以信访、矛盾纠纷化解为考核指标，自4月首次发布以来，已累计对8个村实行橙色预警，19个村实行黄色预警，1个村实行红色预警，并将相关结果在村主职干部月考中予以体现；推行好“项目红黄牌”督考机制，促使干部提高行政效率，转变工作作风，动态化掌握基层相关工作，全年共发放督查整改单27张，亮出红黄牌3次，月考清零5人次；同时发挥好基层治理“四平台”作用，全乡调整划分为14个网格，107名网格员，全面落实网格员“代办员”制，全年累计上报、处理平台爆料信息8395条。为民服务更加全面。聚焦群众需求，通过进村入户将政府服务转化为看得见、摸得着的实际行动。全年干部走访农户9800余户，累计代跑、代办、解决大小问题651件；同时突出民生导向，全面深化“最多跑一次”改革，在后岱山、章黄山和东芝村创建示范型村级便民服务中心，全年累计代办审批事项714件，累计爆料并解决问题2549条，解决了一大批事关老百姓切身利益的急事难事。法治政府建设更加深入。增强学法意识，结合“七五普法”、扫黑除恶专项斗争以及《民法典》学习培训，进一步增强机关干部的法治意识和执政能力。打造村级样板，上来村成功创建省级民主法治村，白岩、康庄村成功创建市级民主法治村，东芝、章黄山、康庄、后岱山、下岩贝等5个村成功创建市级“无邪教村”。加大宣传力度，结合政策宣传、人口普查等入户工作的时机送法上门，全年共计发放法治相关宣传册8000余份，同时充分利用微信公众号、横幅、海报等媒介加强宣传，不断增强乡、村干部和群众的法治自觉性和责任感。

二、2021年主要工作安排

2021年不仅是中国共产党建党100周年，也是“十四五”的开局之年和两个百年目标交汇与转换之年，更是东茗深入推进乡村振兴战略，力争实现大提升、大发展的一年，谋划并做好接下来的各项工作，事关全局，意义重大。

综合考虑各方面因素，建议全年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长10%以上，一般公共预算收入增长10%左右，农民人均收入同步增长。

重点做好以下三个方面工作：

（一）坚持稳中求进，加快建设现代化产业体系

一是农业发展要有新思路。坚持农业规模化、产业化、品牌化发展，深耕一产“接二连三”文章。大力实施茶叶“绿+红”发展战略，不断做大做强茶产业，积极开发新产品，打响本土化品牌。坚持以市场为导向，因地制宜鼓励农户成块连片种植小番薯，出台小番薯种植奖励办法。引进浙江得恩德制药有限公司在东茗村的中药材种植项目，激活闲置土地，丰富农业品种，增加农民收入。完成下岩贝茶旅融合项目，借助下岩贝独特的自然资源，丰富现代茶业内容，推动茶产业转型升级，打造农旅融合示范点。积极争取涉农资金项目支持，持续加大农业基础设施建设投入。

二是工业经济要有新突破。推动企业高质量发展，鼓励支持规上企业和有发展潜力的中小型科技企业进行数字经济改造，创建省级中小型科技企业1家，国家高新技术企业1家，新增限上商贸服务业1家。争取实现销售收入过亿元企业1家，实现亿元企业和税收超1000万元企业零的突破。

三是乡村旅游要有新亮点。紧紧围绕全县乡村旅游发展“谋、招、建、推、转”五篇文章，全面实施“3321”计划，真正把东茗打造成为全域旅游和乡村振兴的先行区，进一步打响“六看东茗·一切有戏”的乡旅品牌。完成十九峰景区重阳宫至下岩贝游步道提升工程、下岩贝露营基地及周边景观工程、后岱山至下岩贝道路改造及景观提升工程、后岱山省级休闲乡村项目等一大批乡村旅游项目。完成2-3个招商引资项目，其中1000万元以上项目1个。

（二）坚持民生为要，加快构建幸福和谐新局面

一是优化农村基础。在村级布局上，坚持村庄科学规划，建立健全村级违建“三色预警”动态巡查机制，用好网格化管理，层层压实乡、村两级责任，进一步规范农村建房审批管理，杜绝新增违建问题发生。在乡级规划上，积极挖掘发展潜力，开展土地综合整治行动，盘活闲置土地资源，计划完成15亩农村土地综合整治，完成50亩土地开发，完成黄潭庵和东井入乡景观提升工程。在资源利用上，持续深化“X+100”闲置农房激活行动，积极探索艺术扶贫、项目共建等新模式，盘活用好农村闲置资源，助推村集体经济薄弱村和低收入农户增收。

二是建设现代交通。抓好道路建设，全力推进葫马线莒溪至后岱山段道路改造提升工程建设，打通东茗境内交通大动脉，进一步夯实旅游发展硬件基础。做好泄黄公路改造提升二期项目和重阳宫至下岩贝便捷通道项目的相关工作，保障项目顺利实施，拓宽东茗道路交通网络西大门。守好美丽公路，建立即查即改的快速响应机制，对破损和坑洼路面及时对接道路养护部门进行填补，同时做好道路两旁的绿化环境养护，让乡村公路从“村村通”变为“路路美”。

三是改善民生福祉。保障用水安全，坚持把解决农村饮水安全问题作为改善民生的首要工作，整合各方力量，加大政府投资，启动永丰水库自来水厂建设项目，进一步提升东茗集镇群众饮水用水质量。抓实民生实事，积极响应上级政策，高质量推进完成螺丝山公墓建设，解决康庄、章黄山、里王等3个村的集中安葬问题。抓好山东和王家岭大会堂改造项目，举办4期农村实用人才培训，建成1个体育小康村和1个村级百姓健身房等一批关键民生小事，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

四是抓实疫情防控。进一步落实“外防输入、内防反弹”防控策略，坚决打好疫情防控阻击战，全力实现“四个确保一个力争”工作目标。强化宣传引导，充分利用微信公众号、村内广播、海报横幅等多种载体形式，宣传引导群众做好科学防控工作，在全乡形成联防联控的浓厚氛围。落实保障措施，乡村两级按要求进一步完善疫情防控应急物资采购、储备调度等措施，确保防疫物资关键时刻能拿得出、调得快、用得上。

（三）坚持与时俱进，全面加强政府自身建设

一是旗帜鲜明讲政治。把政治建设摆在首要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解把握“八八战略”的重要意义和打造“重要窗口”的丰富内涵，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣执行落实县委、县政府和乡党委的各项决策部署，始终与上级保持同声同调、同向发力。

二是担当作为抓落实。大力提倡立说立行的工作作风，坚持从当下做起，从小事抓起，抢抓每一个机遇，落实每一项工作。秉持务实为民的优良作风，扎实开展“三服务”2.0版，花大力气解决群众反映强烈的突出问题。深化完善项目清单化实施和工作专班化推进的运作方式，不断提高政府工作的执行力，确保各项事业干一件、成一件。

三是依法行政促规范。加强法治政府建设，启动实施“八五”普法，提高运用法治思维和法治方式履行职责的能力。深入推进政务信息公开，让行政权力在阳光下运行。全面推行行政规范性文件合法性审核，规范实施重大行政决策程序，积极预防和化解行政争议。自觉接受人大依法监督，高度重视社会舆论监督，高质量办好人大代表建议。

四是清正廉洁干事业。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进清廉政府建设。严控“三公”经费和一般性支出，持续提高财政资金使用绩效。高标准贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，深化整治“四风”问题。突出抓好工程招标、项目建设和大额资金使用等重点领域、关键环节监管，牢固树立务实清廉的良好政府形象。