一、基本情况

新昌县地处绍兴东南部，区域面积1212.70平方公里，下辖8个乡镇、4个街道办事处，户籍人口43万。新昌现有学校106所，其中普通高中5所，职高1所，初中16所（校区1个），小学23所（校区5个），幼儿园（含民办）60所，特殊学校1所。现有教职工和学生62982人，其中学生（含幼儿园）57695人，教职员工5287人（在编教职工3950人）。2003年新昌县跨入省教育强县行列；2014年成为全国义务教育发展基本均衡县；2018年我县教育工作满意度名列全省前茅；2019年成功创建省教育基本现代化县。

二、主要做法与成效

（一）高度重视，坚持教育优先发展

1.完善体制机制。加强党对教育工作的全面领导，成立县教育工作领导小组，建立健全教育工作统筹协调机制、决策机制，完善党政领导干部联系学校制度。全面贯彻落实党的十九大和各级教育大会精神，把教育履职情况纳入部门年度工作目标责任制考核。实施“清廉教育”工程，开展“清廉学校”创建，将创建结果纳入学校年度工作考核中。

2.落实政策保障。县委、县政府先后出台《关于优先发展教育加快建设现代化教育县的实施意见》等一系列政策文件，优先保障教育发展。县人大、县政协每年开展教育专题调研，相关部门通力合作，全面形成政府主导、部门联动、全社会广泛参与的良好局面。

3.加大经费投入。全面落实以县为主的教育投入体制，所有教育经费全部纳入预算，确保财政教育投入“两个只增不减”。2020年，公共财政预算教育拨款12.5109亿元，比上年增长0.69%。学前教育经费占同级财政性教育经费的比例为12.93%。

4.强化教育督导。2018年8月，成立新昌县人民政府教育督导委员会，由分管县长任主任，县府办、编办等部门为成员单位，并明确各成员单位工作职责。委员会主要职责是研究制定全县教育督导的政策意见，审议决定全县教育督导有关规划，指导全县教育督导工作，聘任县专兼职督学。教育督导所需工作经费由财政予以保障，列入年度财政预算。全县现有督学责任区4个，聘有专兼职督学21人。全县各类学校、幼儿园实施责任督学挂牌督导，建立责任督学年度考核制度。发挥教育督导在教育工作中的检查、评估、监督、指导作用，督导结果与学校年度集体工作考核和干部任免直接挂钩。

（二）立德树人，促进教育和谐发展

1.全力构建“德育为先”育人网络。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，牢牢掌握意识形态工作领导权，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断增强德育的针对性和实效性，全面提升学生文明素养。突出中小学德育工作重点，构建全方位育人格局，开展初中学生综合素质评价，积极探索构建绿色评价体系。

2.全面实施素质教育。坚持规范办学，切实加强健康、体育、艺术和劳动实践教育，大力推进书法教育，开设艺术鉴赏课程，开辟劳动实践基地，促进学生综合素养提升。着力抓好学校体育。制定《新昌县教体局加强学校体育工作增强学生体质行动计划（2019-2022）》，每天保证学生课外体育活动1小时。打造“一校一品”体育特色，现有国家级篮球特色学校3所、国家级足球特色示范学校7所、国家级足球特色幼儿园3所、省级足球示范学校9所、县级体育特色学校28所。着力抓好艺术教育。加强书法教育教学研究，建立书法教育评价制度，积极创建书法教育特色学校。参加各级艺术节比赛，2019学年，在省级比赛中获一等奖3人次，二等奖2人次，三等奖3人次，在市级比赛中获一等奖5人次。着力抓好基地建设。充分利用周边资源，现有爱国主义教育基地19个，研学游营地5个。积极开辟校内劳动实践基地与校外社会实践基地。加快实施中小学心理健康教育工程，省心理健康教育标准化学校创建率达100%。

3.着力提升教师素养。实施“岗位大练兵、技能大比武、素质大提升”三年行动计划，开展学校行政业务大赛、教师技能比武、幼儿园园长论坛等活动。深化名师名校长培养工程。2019年圆满完成第一轮名师名校长名班主任培养工作，2020年上半年新增陈泾霞特级教师工作室和两个名班主任工作室、一个心理健康教育学科工作室。出台《新昌县名优教师培养方案》，进一步加强名优教师培养力度。完善教师招聘制度。积极争取县委组织部、县人才办等部门的支持，招聘紧缺型高层次人才3人；通过校园直招、公开招聘招得教职工136人，其中研究生22人。出台公办幼儿园试行编制备案制管理办法，重新核定公办幼儿园编制总额587名，其中事业编制102名、事业编制报备员额485名，确保公办幼儿园建成后有优良的师资保障。优化教师队伍结构。通过“挖潜转岗”、招聘指标倾斜、专项培训等举措加强义教段学校音、体、美、科学、信息技术等小学科专任教师队伍建设，不断提升小学科专任教师的整体素质。

4.致力打造平安校园。落实学校安全管理，构建学校安全保障机制。推进师生网格化管理，实现校内建网、校外借网，联网互动；校内建立机关、学校、班级三级安全管理网络。积极开展平安校园创建工作，本年度“等级平安校园”创建率为100%。落实学校安全教育，提升师生防范能力。加强安全培训，全年开展疫情防控、安保培训、扫黑除恶专项治理、应急救护、卫生消防等培训105次，参训人员4万多人次。加强专题演练，本年度全县开展消防逃生、紧急逃生等各类演练600多次，师生约40万人次。突出重点工作领域，排除学校安全隐患。完善校园治安防控工作机制，全县有校园专职保安271名，配备报警系统106套，防护器械271套，已安装完成监控设施106套，视频监控摄像头6434个。实现专职保安员配备率、封闭化建设管理、硬质防冲撞设施安装率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、城区、集镇“护学岗”设置率“四个100%”。

（三）保障到位，推进教育均衡发展

1.提升学校办学水平。推进基建项目。近几年，按计划完成了城东实验学校新建、潜溪中学新建、教师进修学校迁建等17项工程并投入使用。目前南岩小学扩建、城北幼儿园新建、沃西中学迁建等12项工程正稳步推进。实施精准教育。通过采集教、学等相关数据，把脉教学现状，建设包括精准教学数据中心、网上阅卷、精准教育分析等6大系统的大数据教学平台，实现精准的教学质量分析、监控、管理，切实提高教学质量。

2.整合教育资源。适应乡镇行政区划调整，深化教育改革，合理统筹教育资源配置。撤销原先的小将镇中心学校、梅渚镇中心学校、镜岭镇中心学校、回山镇中心学校、双彩乡中心学校、儒岙镇中心学校、澄潭镇中心学校、大市聚镇中心学校，整合组建成新昌县沃洲中心学校、新昌县澄潭中心学校、新昌县儒岙中心学校3个中心学校。新昌县街道教育工作站更名为新昌县城区中心学校，撤销新昌县城南中心学校，原城南乡中心学校下辖学校划入新昌县城区中心学校管理。

3.加快推进教育信息化。开展“互联网+义务教育”城乡结对帮扶工作。2020年，结对学校实行义教段全覆盖。开展“互联网+义务教育”城乡结对帮扶工作以来，我县的智慧教育区域案例“同一蓝天下 携手同步”被评为浙江省“互联网+义务教育”城乡学校结对帮扶典型案例。构建智慧校园环境。坚持信息技术与教育教学深度融合创新的核心理念，制定“注重投入强基础、拓展应用促实效、融合创新树特色”三步走的发展战略，多方协同推进。

4.强化特殊群体保障。出台《新昌县城区义务教育学校随读生招生实施意见》《新昌县教育体育局关于外来务工人员随迁子女到非城区义务教育学校就学的实施意见》等政策，保障随迁子女入学，同等享受优质公办教育资源。2020年秋季，义教段符合条件的随迁子女入学3702人，公办学校就读率达100%。对家庭困难学生、残疾孩子、留守儿童给予特殊关爱，2020年春季普高国家助学金享受人数549人发放金额549000元，免学杂费64人免学费金额108470元，义务教育学校营养餐累计资助学生2362人次，资助金额 893121.75元，困难学生补助703人次，资助金额231926元；2020年秋季普高国家助学金享受人数464人发放金额464000元，免学杂费80人免学费金额135550元，义务教育学校营养餐累计资助学生915人次，资助金额 720590.5元，困难学生补助642人次，资助金额206500元。

（四）科学统筹，实现教育协调发展

1.学前教育优质发展。一是加大公办园建设力度。独立新建一批：迁建城南乡中心幼儿园，已投入使用；机关幼儿园、城北幼儿园、天姥幼儿园正在建设；南星幼儿园、拔茅幼儿园、沃洲幼儿园已启动建设。改造扩建一批：改建机关幼儿园分园、礼泉幼儿园、沙溪镇中心幼儿园，已投入使用。小区配建一批：锦江府、阿里山庄、景成府等小区配套幼儿园已经移交或签订移交协议，进入装修阶段。租赁办园一批：租赁波斯顿幼儿园办成公办的南明幼儿园，2020年9月实施招生。公管民营一批：采用托管的方式，将民办幼儿园纳入到公办阵营，以核心园派驻园长、管理骨干等方式成为公管园，统一管理。二是加大民办园提升力度。引进高端。鼓励社会力量兴办高质量民办幼儿园，中德概念幼儿园正在建设当中，建成后可以满足社会多样化的学前教育需求。积极扶持。加大对现有普惠性民办园的财政投入，对符合条件的普惠性民办幼儿园给予与公办幼儿园生均公用经费相同标准的补助等。整改规范。积极鼓励民办幼儿园整改提升，完成消防设施设备改造升级。减少薄弱园，2020年引导7所低小散、无消防证民办幼儿园主动关停。制订《新昌县民办幼儿园考核管理办法》，设立考核奖，促使民办幼儿园规范办园、优质办园。

2.义务教育均衡发展。深化招生考试制度改革。制定实施《2020年新昌县城区初中小学招生方案》，招生工作平稳有序。积极响应“最多跑一次改革”开发网上报名系统，实现中小学生在线报名。做好普通高中学校自主招生工作，完善各类自主招生方案。深化集团化办学。深化完善城关中学教育集团。实施南明小学集团化办学，将南明小学和梅渚小学组建成紧密型教育集团，促进集团教育教学资源共享,义务教育质量有明显提升。

3.高中教育成绩突出。普高教育取得新成绩。2020年全县共有普通类高考考生2332人，上一段线人数为639人，尖子生群体名列全市前列。职业教育获得新发展。2019年9月顺利完成技师学院创建，新昌的职业教育迈上了一个新的台阶。2020年2个专业被确定为省高水平建设专业；校企合作更加密切，合作企业增加至81家，2020年完成高技能人才培训1000余人次，完成各类社会培训7000余人次。

4.其他教育快速发展。发展成人教育。开展线上线下相结合的“点单式”免费公益培训，设置“茶韵新昌”茶艺修习等四大系列培训项目，获得群众一致好评;开展各类素质提升培训、职业技能培训；开展社区教育进文化礼堂；扎实做好各类培训录入学分银行。发展特殊教育。出台《新昌县第二期特殊教育提升计划》，建立残疾人教育专家委员会，迁建育才学校，建设回山、沙溪、镜岭等5个乡镇的资源教室，依托新昌幼教集团资源优势，建立学前卫星班，目前我县共有13个资源教室、2个卫星班，实现资源教室乡镇全覆盖、卫星班向学前融合延伸。

（五）聚焦民生实事，服务能力全面提升

1.建设老年大学。2020年建成新昌县天姥老年大学，开展学期制长班培训和各类适合老年人学习的短期培训，新昌县落实省十大民生实事工程的务实之举，也是全县老年人政治、精神文化生活中的一件大喜事。

2.实施“明眸亮睛”工程。完成980间教室的照明灯光和15000多套课桌椅的标准化配备。

3.推进“入学跑一次平台”建设。依托浙江政务服务网，实现中小学生、公办幼儿园在线报名。同时完成“入学跑一次”掌上APP的开发。

三、评价指标自评情况

根据要求，对照《对市县级人民政府履行教育职责督导评价体系》，我县认真开展自查自评。总体上，新昌县2020年度政府履职情况优秀，自评得分95分，自评等级为A等。

四、存在问题和今后努力方向

当前，新昌教育已进入高质量发展新阶段，但是对照人民群众对优质教育的期盼，对照教育立德树人的根本要求，我们还存在不少迫切需要补齐的短板弱项。今后，我们将着力在以下几个方面努力，率先高水平实现教育现代化，办好人民满意的教育。   

一是进一步加大教育投入。创建全国义务教育优质均衡发展县，学校硬件设施、师资软件等方面相对薄弱，城乡、校际存在一定差距。省义务教育标准化学校创建率偏低，瓶颈难以突破。因此要不断加大财政对教育的投入，确保教育经费持续增长，进一步优化网点布局和办学条件。

二是进一步改善学前教育。学前教育优质资源不足，公办幼儿园比例低，民办园档次不高，优质师资欠缺。继续通过独立新建一批、改造扩建一批、小区配套一批、规划启动一批等措施建设公办园，从根本上解决优质资源不足问题，促进学前教育优质普惠发展。

三是进一步加快队伍建设。继续加大高层次教育人才引育力度，不断壮大名师、名校长队伍，促进教师能力素养的整体提升。

四是进一步加强服务保障。继续聚焦教育服务，切实推进民生实事工作。做好底线管理和升格服务，扎实推进午餐质量提升工程，空调安装工程，明眸亮睛工程，放学后晚托工程，平安校园建设工程，学生体质提升工程等，把好事做好，把实事办实，使学生有更多的安全感，家长有更多的放心感，社会有更多的幸福感。