今年以来，沙溪镇立足实际，咬定发展目标，坚持一颗红心走到底、一张蓝图绘到底，积极弘扬“聚沙成塔、汇涓成溪”的“沙溪红”精神，紧紧围绕“123”工作重点，聚焦聚力“五大会战”，全面深化“三驻三服务”活动，勇于担当、锐意进取，各项工作取得新突破。1-9月份，全镇实现财政收入1509.27万元，完成全年任务数的115%；规上工业总产值25397万元。

一、今年以来的工作推进情况

（一）坚持转型发展，综合实力显著增强

1.农业发展势头良好。持续推进“沙溪水蜜桃”品牌建设，搭建网站平台，拓宽水蜜桃销售渠道，培育农村电商主体7家。不断推出惠农政策，今年以来，累计补贴桃袋300万只，桃箱1万只。积极配合森林新昌创建，申报绿地创建面积24298平方，超额完成任务数的420%。开展农村实用人才培训4期，培训210人次。促进农业互联网融合，培育农村电商主体9家。

2.工业经济稳步提升。积极投身疫情防控、复工复产和限电扩容三场硬仗，经济社会发展取得阶段性成效。完成“低小散”行业整治工作7家，申报淘汰落后产能1条，新增规下工业样本企业1家，完成企业上云5家。规上企业产值“开门红”考核任务顺利完成，1-9月全镇规上企业工业生产总值25397万元，同比增速2%，实现利润70.3万元。

3.全域旅游蓬勃发展。大力发展全域旅游，结合小黄山、黄金和道、三井龙潭、立德书院等景点推出4条“不负春光游沙溪”精品线路，打造“采摘游”“山水游”“骑行游”“国学游”4张名片，丰富旅游新业态。成功举办第三届水蜜桃文化节暨第二届桃王争霸赛。利用抖音、微信、微博等方式宣传亮点，制作宣传短视频38条，开展大型融媒体直播活动1次，在线观看人数超5万人次，吸引点赞超3万余次。

（二）坚持改革创新，发展活力不断释放

1.消薄增收展现新风采。深入开展“五比竞赛”，因地施策、因人定计，大力发展特色产业、农村电商等新业态，合力落实好结对帮扶“一村一策一部门、一户一计一干部”制度。实施“小康果林”扶贫计划，土地面积达90亩，低收入农户通过劳力、资金、技术等多种形式参与其中，提升收入水平。截至目前，全镇10个行政村中所有村集体经济总收入超30万元，经营性收入全部达到15万以上。

2.招商选资收获新成效。积极走出去寻商、请进来引商，今年以来，与宁波、杭州、永康等地投资客商对洽30余次，研商签约项目落地事宜20次。出台招商工作奖励政策，引导乡村资源共享、优势互补、抱团发展，六合村、董村村新宅自然村等村积极挖掘本土资源、盘活集体资产、对接乡贤志士，利用漂流、古村等山水人文资源，引进招商项目4个，投资额达3.42亿元。

3.乡村振兴实现新突破。持续巩固和扩大“五星达标”创建成果，全面加强基础设施建设，完成六合村马菊田自然村、六合村竺家坑自然村、唐家坪村淦坑自然村、黄坑村等4个村的三线整治任务。鼓励人才来沙溪创新创业，打造“生田社”二期项目，吸引同类创客人才集聚创业，吸收意向创业团队5个，二期项目于10月试运行。

（三）坚持统筹兼顾，镇村建设更有质量

1.人居环境整治成效凸显。建立每月“一通报一小结”制度和“互看互评互促”活动，按村进行排名，并将结果纳入机关干部和村干部月度考核。联合镇纪委成立督导组，通过实地走访、无人机航拍等方式，以“一分两清三化”为重点，每月开展两次明察暗访和问题整改“回头看”。建立红黄牌警示管理制度，对“回头看”中仍验收不合格的村发出警告，督促整改。累计摸排出乱堆乱放、空中“蜘蛛网”等问题564个，已整改542个，清运垃圾272处52.8吨。

2.美丽乡村建设持续推进。在完善村庄布局规划的基础上，编制好全域美丽乡村建设规划，确保既有特色风貌，又有特色产业。以A级景区村、旅游重点村、美丽乡村建设一事一议等项目创建为重点，加强节点打造、创意提升，成功创建真诏村AA级景区村、上蔡岙村和孙家田村A级景区村。创建美丽庭院378户。继续巩固“无违建镇”创建成果，累计拆违43处7330平方米。全力推进“三沿五区”裸露坟墓摸排整治，累计整治违规坟墓307座。

3.重大项目建设持续发力。持续开展土地综合整治，董村村土地综合整治项目和黄坑等3个村土地综合整治先行复垦项目正在施工中，合计新增水田40多亩，相关做法得到县领导批示肯定。抓好土地开发项目，下蔡岙村26亩旱改水项目已竣工验收，王家年村56亩土地开发项目和上蔡岙村19亩土地开发项目正在施工中。及时解决王金线王家年至王金隧道口段提升改造工程政策处理工作。抓好重点工程建设进度，生猪养殖场主体工程建设、新宅桥建设工程、沙溪镇四个平台及小镇客厅内部装修及场外配套工程、沙溪镇文体中心内部装修及周边配套工程等都正在有序推进中。抓好生态公益性墓地建设，剡源公墓、升源公墓施工有序进行。

（四）坚持普惠共享，民生福祉持续增进

1.多层次健全社会保障。积极推进农村低保规范化建设，做到应保尽保、应退尽退，新增审核通过低保户19户22人，低保边缘户5户14人。扎实推进残疾人工作，完善残疾人康复服务体系建设，受理重度残疾人护理补贴1人，申请为4名家庭困难残疾人进行无障碍改造。完成C、D级危旧房治理11户。全面落实计划生育奖励扶助、特殊家庭扶助政策，办理奖扶76人、特扶6人。

2.全方位发展社会事业。开展第七次全国人口普查。持续推动企业科技服务，2家规上企业成功申报2020年第一批省级科技型中小企业。大力繁荣文化事业，组织开展各类文化交流演出17场、文体比赛5次，惠及群众1000余人次。开展城乡妇女两癌筛查、重点人群结直肠癌筛查。深入开展爱国卫生运动，以“为民创卫、科学创卫、和谐创卫”为原则，积极争创国家卫生乡镇。

3.高水平提升社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善深化信访代办制和网格“轮值管家”制度，第一时间掌握辖区内不稳定因素，加强重点人员管控，推动矛盾纠纷源头调处，截至目前累计化解信访件87件、信访积案4件，其中市级积案2件，县级积案2件。组织开展消防安全大检查，累计检查地区生产经营单位96家，查处各类安全生产隐患157项，整改率达100%。深入宣传发动，累计发放扫黑除恶、反邪教、消防安全等宣传资料4000余份。全力以赴抓好安全事故应急处置工作，在“6.7”甬金高速沙溪段槽罐车事故中积极发挥属地作用，相关做法得到县领导批示肯定。

（五）坚持从严治政，自身建设不断增强

1.全力加强廉政建设。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严守政治纪律和政治规矩，制定《2020年沙溪镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》，签订《领导班子成员履行全面从严治党责任书》34份。坚持重大事项集体讨论制度，共召开“三重一大”集体决策会议11次，召开党风廉政建设专题会议2次。从严执纪审查，开展党员干部提醒谈话11名，通报批评9名，组织处理4名，党纪处分2名。配合完成5个行政村的机动巡察，实现全镇巡察全覆盖。

2.全力抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，守好“小门”，累计居家隔离跟踪98人，摸排涉外人数187人，目前持续跟踪境外人员18人，完成核酸检测11人。编制《沙溪镇企业复工防疫工作指南》，全力助推企业复工复产。开展新冠肺炎疫情防控应急演练，制定相应应急预案。成立疫情防控专项督查组，发布专项督查通报7期。

3.全力抓好村级组织换届。分级组织落实，组织召开专题研判会13次，动态摸排“一肩挑”人选16次，组建村情调查组10个，深入一线清底数。通过“微视频”“三句半”等形式做好政策宣传，开展“三必讲、三必到、三必访”活动，解答相关问题140余个。分类画像识人，开展村级班子届末考评和疫情防控专项考评，综合评定111名现任村干部履职情况。运用大数据，为基层干部廉政情况画像，完善廉政档案157余份。分色预警防范，量化赋分形成“红黄绿”三色选情图，便于对表对图动态研判，制定红码村“一村一预案”。

回顾今年以来的工作，沙溪的发展仍然面临着一些困难和挑战：一是经济发展的结构性矛盾凸显，产业项目数量不多，保持经济稳步增长还面临较大压力；二是人居环境“脏乱差”现象依旧严重，群众环境卫生意识有待提升；三是工作执行力和务实担当抓落实能力还需进一步提升。我们将在下阶段的工作中，认真对待，切实加以解决。

二、2021年工作安排

2021年，沙溪镇将全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，精准分析形势，找准发展支点，坚持“两手硬、两战赢”，以“三个年”行动为主轴，以“五大会战”为抓手，扎实做好“六稳”“六保”工作任务，全力以赴、攻坚克难，展示“重要窗口”沙溪风景，确保沙溪镇高质量发展再突破。

（一）聚焦培优争先，不断增强区域竞争优势

1.进一步培育特色产业。调整优化农业生产结构，提高优质绿色农产品比重，精准培育水蜜桃、高山水稻、蓝莓、杨桐柃木等农业特色产业，积极打造“沙溪水蜜桃”、“蔡峰有机米”等特色品牌，持续出台相关农业产业扶持政策，壮大实体经济，助力脱贫攻坚。不断促进一二三产业深度融合，加快发展“农业+互联网+快递”“农业+旅游”等新业态。

2.进一步加快项目建设。强化主要领导挂钩重大项目、相关部门服务重点项目等工作推进机制，推动项目建设保量、增速、提质。进一步做好土地开发、土地综合整治等工作，为乡村振兴提供更多要素保障。加大对接力度，确保新宅桥建设工程、沙溪镇四个平台及小镇客厅内部装修及场外配套工程、沙溪镇文体中心内部装修及游步道建设项目顺利投入使用。

3.进一步推进富民增收。深化项目合作，鼓励村集体参股开展电站改造和招标、投资参股沙溪农特产品市场建设等多种形式增加集体经济总收入，常态化抓好农村集体“三资”监管与财务管理，力争100%的村集体经济总收入达到30万及以上，经营性收入达到15万及以上。稳固精准扶贫成果，通过发放爱心购物卡、精准农技服务、理赔健康保险等多种形式关心关爱低收入农户，带动20户低收入农户增收3000元以上。

（二）聚焦生态宜居，深入推进美丽沙溪建设

1.打造美丽乡村。高标准推进农村人居环境整治，扎实开展集镇、各村等重点区域的环境专项整治，加快解决乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠等突出问题。大力发展乡村旅游，鼓励发展特色乡村民宿，打造乡村旅游精品线路和重点项目。持续打造生田社乡野生活综合体。创建美丽庭院1073户。深化农村殡葬改革，倡导文明殡葬，完成剡源公墓和升源公墓等2个生态公墓点建设。推进董村村精品村建设和管理，重点打造运动康养村。

2.提高精细管理。加强城镇管理，完善集镇管理办法，实现工程建设、集镇秩序精细化管理，全面破解集镇管理混乱的难题。巩固提升省卫生乡镇创建成果，全面推动国家卫生乡镇创建。坚持铁腕治违，逐步处置存量违建，做好拆后利用，杜绝新增违建，确保无违建乡镇长效管理机制有效运行。扎实推进空倒房整治。

3.积极招商选资。出台招商工作奖励政策，运用以商引商、抱团招商等多种手段，以特色的产业生态、政策平台和人才集聚，为招商项目落地提供有力支撑。积极推动乡贤理事会落地，充分发挥乡贤在招商选资中的牵线搭桥作用，打好“乡情牌”，念好“引才经”。组织开展水蜜桃文化节、农民丰收节等节庆活动，提升旅游综合效益，吸引优质招商项目。有序推进能靓文旅集团山水旅游项目、水韵唐家坪项目建设。

（三）聚焦惠民利民，着力提升社会服务水平

1.完善社会保障体系。通过低保动态管理，建立健全社会保障机制，密切关注弱势群体，扎实做好农村低保、大病救助等社会救助工作，切实瞄准困难群众“两不愁、三保障”精准发力。扎实开展利民工程建设，增添建设村级居家养老照料中心。

2.补齐社会事业短板。积极推进公共文化服务体系建设，抓好文化礼堂、新时代文明实践站、农家书屋等文化阵地的建设，促进乡村文化繁荣发展，全年开展各种形式的宣讲活动不少于20场。全力推进农村精神文明建设，70%以上的村文化礼堂开展健康讲座、健康活动等健康素养促进工作。

3.切实维护社会稳定。深入贯彻落实“四责协同”机制，全面压实基层矛盾化解责任，切实抓好源头管控，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。大力推进安全生产，抓宣传教育、抓预警防范、抓隐患排查、抓整改落实。持续推进扫黑除恶专项斗争行动，不断扩大惩治效应，确保“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸制乱”。加快推动社会矛盾纠纷调处化解中心建设，深化“信访代办制”。

（四）聚焦提质增效，全面提升政府治理能力

1.提高政治站位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把上级党委重大决策部署落到实处，深入贯彻落实习近平总书记在浙江工作期间对新昌的重要批示精神。打好意识形态领域主动仗，发挥党委理论学习中心组示范带动作用，加强和改进宣传舆论引导，唱响主旋律、激发正能量，组织开展理论学习中心组学习12次，研讨会4次。

2.强化长效监督。落实全面从严治党，常态化开展正风肃纪，深化运用《沙溪镇村干部问责二十条》，关好“小微权力”的笼子，让党员干部在岗在位在状态，确保作风建设永远在路上。强化巡察整改实效，在推进重点工作中抓好问题整改，要求见真章、动真格，将巡察整改成果转化为促进工作的强大动力，真正实现“两手抓、两不误”。

3.提升行政效能。推行工作目标化、目标项目化、项目清单化、清单考核化“四化”工作方式，用心谋事、务实干事。全面深化“三驻三服务”，着力提升服务群众、服务基层的能力和水平。大力弘扬马上就办的作风，全力以赴抓项目、促发展、美乡村、惠民生，推动各项工作再上新台阶。

中共新昌县沙溪镇委员会

新昌县沙溪镇人民政府

2020年10月18日