回顾过去半年，是南明经受诸多考验、历经重重困难的半年，也是南明顶住巨大压力、逆风砥砺向上的半年。时光为证，奋斗不止。在县“14361”发展战略指引下，我们坚持“双城共兴、诗路共美、南明共富”总目标，围绕“党建、防疫、项目、乡村、安全”等六大领域，精准发力、主动作为，高质量推进“五张清单”工作机制，统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业取得新的突破。

一、上半年工作总结

（一）政治统领、忠实为要，以实劲韧劲打造基层党建新高地。

思想建设摆首位。坚持以政治建设为核心。持续巩固党史学习教育成果，开展“六讲六做”等各类宣讲活动48场。注重发挥理论学习中心组、村（社）党员大会先锋示范作用，落实班子集中学习4次，交流研讨3次、上报基层响亮指数279条。鼓励领导干部积极发表理论研究文章，踊跃参与“共富·青年说”宣讲大赛，利用学习强国平台报送正面稿件3条，宣传基层特色亮点，不断激发昂扬向上的正能量。

党建引领亮底色。牢固树立“大抓基层、大抓党建”工作导向，统筹抓好机城乡基层、两新组织及新业态行业党建工作。接收共建单位下派红色指导员67名，明确小区党支部55个，集结红色楼道长871名，构建完善“街道—社区—小区—楼道”四级组织架构。重点关注乡村党员发展及结构优化，动态消除三年以上未发展党员村2个。全面实现辖区内50人以上企业党组织全覆盖。启用今年我县首个天姥驿家南明街道示范站点，注册成立“新益缘”社会工作服务中心，持续深化“党建+公益+治理”模式。

正风肃纪严要求。强化“四责协同”机制，落实“五张责任清单”，不断深化清廉南明建设。坚决扛牢全面从严治党主体责任，不折不扣抓好县委回访检查反馈意见十一方面32个具体问题整改落实。正确运用监督执纪“四种形态”处理7人次，全力维护风清气正的政治生态。用好用活纪检监督建议书，发送村级监督任务单5份、监督建议单30份，督促整改问题53个。着力推进机关、村居两个清廉单元建设，开展村级监察工作联络站片区协作，设置村级监察联络员66人，建立基层权力运行“廉政防护网”。

（二）全力以赴、解困纾难，以实干担当书写疫情防控高分卷

众志成城齐防疫。时刻绷紧防疫责任之弦，理清完善战役扁平化指挥体系，动员党员、机关干部、楼道长、网格员全力投入疫情防控，确保各环节无漏洞、无死角。高效完成上级核查指令1.71万条，隔离转运550余人，随访管控人员800余人，任务数量居全县第二。积极响应主城区“1520核酸采样服务圈”建设，迅速启动核酸采样点17个，日均检测数占全县人口数26.7%，不断提升精密智控水平，织密疫情监测网。

应急作战提水平。按照平战结合、快速反应的要求，通过培训、演练、实战全方位提升干部平急转换能力。认真开展“疫情防控”主题春训，采用“必修+选修”“集中+自学”“线上+线下”等多种模式，必修课总点击量达到1.9万次，党员参与量3500余人次。开展密接稳控、混管阳性处置等全链条全要素应急演练5次，平稳处理“5·3”湖莲潭检测点混管核酸异常样本情况，以演练补足精密智控体系短板，以实战提升干部应急处突能力。

有序复工助发展。坚持管理和服务并重，以疫情防控常态化保证经济社会和人民生产生活正常化。发放《关于严格落实疫情防控措施的告知书》2735份，张贴场所码4786张，与158家企业签订进出口防疫责任书，细化最小单元防疫颗粒度。帮助企业申报留新补贴1.3万元，协助五洲新春、兴昌风机网上申领省外货物运输通行证20余张，与企业一道共克时艰。截止5月，规上企业产值达9.6亿元，同比增长12.1%；增加值达1.5亿元，同比增长6.8%。

（三）攻坚克难、压茬推进，以项目为王唱好区域发展“双城计”

城乡基础不断夯实。对标评测要求，落实落细全国文明城市创建。扎实整改问题，结合“问题大起底”行动，发现问题7000多个；完成交办反馈问题整改1200余项、销号农村人居环境整治问题72个。着重基础工程，农民集中居住区建设地基框架初成，仙桂、梨小余等2村道路亮化开工在即，桃源鸭沙畈新村配套设施项目完成立项。着力城乡环境，以“城区脏乱差围剿战”、“空中蛛网”、银城街整治等行动为抓手，清理僵尸车113辆、整治乱堆乱放200余处，拆除违章建筑6065平米，城市颜值持续扮靓。

老城面貌持续蝶变。中心城区能级不断提升。年初启动14个区块旧小区改造，根据“成熟一个、改造一个”原则，双向发力，4个片区签约接近尾声，3个小区进场施工，惠及周边居民近8000户。5月启动东街旧城区改建房屋征收，涉及搬迁户1364户、建筑面积约19.6万平方米，是我县史上体量最大的项目。危房解危、电梯加装项目开启加速度，进一步推动“品质南明”建设。湖莲潭、茶亭列入省第四批未来社区创建名单，重点推进邻里、教育、健康等基础公共服务项目，推动特色场景落地见效。

新城开发加快脚步。重新整合开发新民片区地域空间资源。着力推进甘棠片1200多亩土地征用和1000坟墓迁移，为妇保医院、浙工院项目的引进落地腾挪空间。完成新民安置地块腾空及未来社区实施单元地块63.77亩土地完地表清理。高效完成棣山村旧村房屋搬迁项目签约、腾空、拆除。东环路、中环路建设施工繁忙，王泗洲至荘前道路段开工建设，有序推进104国道改道项目485亩土地征用及17户房屋搬迁，城东交通区位优势逐渐凸显。

（四）比学赶超、诗路赋能，以真抓实干激活乡村共富新动力

全流程闭环管理。聚焦共富发展难题，从体制机制根本处下手，最大限度激发党员干部干事担当内生动力。建立《农村“两委”干部考核指导意见》、《农村主职干部考核管理办法》等制度，以考核倒逼干部责任落实。重点推广“浙里兴村共富”场景应用，派发党建、发展、民生、美丽等各线任务182条，根据平台一体多维评价体系，周赛比、月通报，掀起你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。推进班竹、仙桂、甘棠3个后进村“蝶变”行动，明确年度工作目标计划，以清单式管理督促重点任务落实。

多方位打造精品。依托“浙东唐诗之路核心段”提升工程，整合资源、串珠成链，实现桃源片联动式发展。投资1700余万元推进桃源、班竹2个精品村建设，打造天姥古驿诗画景观，扩大旅游消费，造福周边村民。支持桃源宿集和未来乡村生态项目落地，积极融入登山步道建设工程（一期西线工程），同时鼓励乡贤回归助力乡旅发展，未来乡村建设浙出亮点，形成一批特色精品景区景点。

宽路径消薄致富。鼓励挖掘乡村优势农产品，延伸联湖草莓、望江山香椿芽、荘前蓝莓等农产品产业链，开发“采摘游”，试行“抖音直播”，扩展销售路径。加大乡村人才致富创收能力培养力度，技能培训参与人数超过200人。重点推进梨小余村全县首个“非粮化”试点项目，完成420余亩土地苗木清理腾退，为我县开展永久基本农田集中连片整治工作提供了有效经验。1-5月街道12个行政村共有经营性收入345.14万元，8个经济薄弱村经营性收入同比增长35%。

（五）防治在前、防患未然，以标杆要求推进基层治理大提升

加大矛盾纠纷调处。深化信访工作基础规范化建设，重新研究完善综治考核办法，层层压实联村干部信访责任，。注重从源头化解，摸排处理信访代办18件，妥善办理群众信访件272件，走访、来信、网上初访事项化解率实现三个百分百；加强矛盾调处，完善“一队多用”应急处置队伍，切实掌握特殊利益群体动态，每周安排干部赴杭，建立重点人员稳控“最后一道”防线；攻坚遗留积案，全面化解国家、省、市三级信访积案9件，为辖区和谐稳定打下坚实基础。

消除汛期台风隐患。完善街道防汛防台领导小组工作方案，夯实应急管理基层基础，加强专业救援队伍建设，常态化开展应急演练，检查完善防汛物资储备，大力提升应急处置能力。定期开展山塘水库、在建涉水工程等灾害易发区汛前检查，上报高风隐患点16个并落实安全度汛举措。实现“地灾智防”APP全覆盖，加强洪涝、地质灾害隐患监测预警能力建设，发动“群测群防员”针对9处地质灾害风险区开展巡查162次。加快推进14幢存量危房治理工程，消除房屋安全隐患。

坚持安全生产底线。牢固树立安全发展理念，切实履行属地责任，慎终如始抓好道路交通、城镇消防、森林防灭火等重点领域安全监管，坚决防止重特大事故发生。5月成立南明街道应急管理（消防安全）委员会，专人专管应急管理工作。与辖区内村社、企业签订安全生产责任书200余份。常态化开展安全生产、消防隐患排查，集中摸排检查重点企业95家、餐饮燃气单位453家、民房129户、冷库行业15家，落实隐患整改400余处。完成高层小区消防改造工程4个。

同时，我们也必须清醒地看到当前存在的差距和不足。主要是：引进产业项目少、招商项目少；消薄提低有效举措和亮点不多，增收效果不够明显；影响和谐稳定的风险隐患仍然存在；人居环境治理任务依旧艰巨；少数干部能力素质、工作作风与新形势还不相适应。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、下半年工作思路

2022年下半年，街道总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央和省市县委全会精神，围绕县委“14361”战略，坚定不移走好“双城共兴、诗路共美、南明共富”发展道路，真抓实干、奋勇争先，为我县打造节点城市、争当共富标杆、跻身“50强”贡献南明力量。

（一）聚焦品质跃升，绘就城市风貌新画卷

1.革新旧城面貌。按期完成东街旧城区改建房屋征收项目1364户签约、腾空、拆除，配合做好南街城市记忆区改造提升，展现城市新形象。抓好6个社区14个区块的旧小区改造，推进14幢危房解危，加快鼓山邻里中心建设，着力构建“15分钟幸福生活圈”。

2.保障发展要素。按照“老城复兴延展区、山水康养文教城”发展定位，高标准启动东门如城开发建设，加快东环路、中环路、荘前至王泗洲道路、未来社区实施单元等建设。全力做好甘棠片1200余亩土地征用，为浙工院、妇保院等文教类标志性项目落地腾挪空间，打造城市建设新引擎。

3.强化长效管理。深化城市精细管理，以全国文明城市创建为抓手，分片打好城区“脏乱差”围剿战。深化新时代文明实践活动，全面提高社会文明程度和市民文明素质，确保高分通过年度全国文明城市创建省级测评。以茶亭、湖莲潭等未来社区创建为契机，探索数字赋能，不断提升基层治理现代化水平。

（二）聚焦强村富民，谱写乡村振兴新篇章

1.做大集体经济。深入实施消薄共富攻坚年行动，针对低收入农户精准画像，实行“一群一策”“一村一策”“一户一策”精准攻坚。贯彻落实防止耕地“非粮化”工作要求，完成梨小余村耕地流转、农业招引落地。统筹闲置农房激活、自然村搬迁（如仙桂村丁公桥）等方式，加快农民集中居住区建设，全面消除村级集体经营性收入50万元以下行政村。

2.做美乡村环境。对标县人居环境整治13项任务清单，持续开展综合整治行动，不断改善村容村貌，提标打造农村人居环境样板村。打好垃圾分类持久战，结合文明城市创建，加强垃圾分类知识和政策普及宣传，提高居民参与度和知晓率，实现从“要我分类”到“我要分类”的转变。建立完善激励与约束机制，实施网格巡查制，定期组织“回头看”，确保整治有力度、有效果。

3.做亮文旅品牌。借力我县浙东唐诗之路精华地建设，全速推进桃源、班竹2个精品村建设，打造天姥古驿诗画景观，让美丽乡村更富内涵。依托诗路底蕴资源，放大文旅综合效应，以精品村带动一般村，谋划旅游业“微改造 精提升”项目，激发全域旅游活力，吸引旅游消费。

（三）聚焦社会安定，构建平安建设新格局

1.抓好疫情防控。坚持常态化精准防控和战时应急处置相结合，坚决贯彻疫情防控“七大机制”，持续强化街道指挥体系，全面打通基层末端。突出“人、物、环境”同防，做好中高风险地区来新返新人员摸排，加强重点人员管控，加快疫苗接种，守好各类“小门”，提升核酸检测、环境消杀、物资保障等综合能力，坚决筑牢防疫屏障。

2.抓实安全生产。牢固树立“大平安”理念，健全完善应急管理体系，锚定平安护航党的二十大等大事要事，高效开展安全生产大排查、大整治行动，狠抓风险防控责任落实。加大对城乡自建房摸排及整治力度，强化对汛期、台风、地质灾害的应急预防，从严从实从细防风险保平安，实现高质量发展和高水平安全动态平衡。

3.抓细平安创建。持续做好信访代办、积案化解工作，以村社为单位，整合四个平台、基层党员、网格员等力量，精准精细排查隐患，摸清摸准矛盾症结，真正把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。坚持防控并举，打赢重要节点、敏感时段维稳安保攻坚战。常态化推进扫黑除恶斗争、严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，持续提升人民群众安全感。