一、起草背景

深入学习贯彻习近平总书记关于农业发展的重要论述和重要指示批示精神，认真落实省委工作要求，部署实施科技强农、机械强农“双强行动”，全面提高农业生产效率和效益，全面推进农业高质量发展。 2021年8月23日，省政府召开全省农业高质量发展大会，袁家军书记批示，指出：农业高质量发展，事关经济社会发展大局，是“国之大者”。我省农业农村工作持续走在全国前列，要保持奋进者姿态，推动农业发展方式迭代升级。各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，以数字化改革为牵引，以科技强农、机械强农为切入点，尽心尽力抓好农业高质量发展，加快提高农业生产效率和效益，不断提升高效生态农业发展水平，促进农民持续普遍较快增收，为奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区作出新的贡献！时任省长郑栅洁讲话，部署实施科技强农、机械强农“双强”行动。

第一，实施农业“双强”行动，是坚定不移走高效生态农业发展路子、推进农业现代化的必然选择。与国内先进地区和发达国家相比，我省农业现代化的短板弱项主要在于科技和机械化的差距。2020年我省农业科技进步贡献率65.15%，低于江苏（68%）2.85个百分点；农作物耕种收综合机械化率71.8%，低于江苏（80%）8.2个百分点。这就要求我们通过实施农业“双强”行动，聚焦高质量、竞争力、现代化，走出一条浙江特色的农业现代化先行之路。

第二，实施农业“双强”行动，是夯实共同富裕产业基础、促进农民持续增收的关键之举。农业高质量发展是建设共同富裕示范区的应有之义和重要产业基础。我省城乡居民收入差距要从1.96缩小到1.90，农业增效农民增收至关重要。这就要求我们大力发展科技农业、智慧农业、精品农业、品牌农业，实现品质好、效率高、能赚钱，充分挖掘农业增收的潜力，为农民持续增收增添动力。

第三，实施农业“双强”行动，是提高农业生产效率、破解资源环境约束的必由之路。我省“七山一水两分田”，土地资源十分有限，环境要素约束也很紧。当前，我省农业经营方式仍然比较粗放，资源消耗比较大，农业面源污染尚未得到有效遏制。一些农耕条件还不如我省的发达国家，通过大力发展农业科技和农业机械化，打破资源环境束缚，实现了农产品品质和效率的双提升。这就要求我们向农业科技和机械化要出路，破解我省农业资源要素约束，让农业更有竞争力。

二、主要依据

本实施意见是贯彻落实《浙江省人民政府关于印发〈浙江省实施科技强农机械强农行动 大力提升农业生产效率行动计划（２０２１—２０２５年）〉》（浙政办发〔2021〕39号》）文件精神，促进我县农业高质量发展，结合我县实际，进行的制定。本实施意见由县政府办公室负责解释；其他县政府已发布的各项政策与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。本实施意见施行过程中如遇上级有关法律法规和重大政策变化，本实施意见也作相应调整。

三、主要内容

本实施意见条款分五大部分，共计15条。

（一）总体要求：阐明指导思想和主要目标

（二）实施科技强农行动：1.提升农业科技创新能力。2.加强种质资源保护利用。3.有效推进优地增粮。4.提高主导产业竞争力。5.大力推广农业绿色生态种养。6.加快发展智慧农业。7.加强科技成果转化。8.推进农业全产业链创新。9.培育壮大科技型农业经营主体。

（三）实施机械强农行动：10.补齐先进适用农机使用短板。11.加快智能化数字农机普及。 12.培育壮大特色农机装备制造企业。13.系统开展宜机化改造。14.提升农机社会化服务能力。15.健全农机维修保障体系。

（四）保障措施：强化工作协同；强化政策保障；强化“赛马”争先；强化人才支撑

（五）附件：工作指标清单

四、解读机关及联系方式

解读机关：新昌县农业农村局

解读人：吴青松

联系方式：86032005