一、过去五年工作总结

过去五年，县政务服务办紧扣县委县政府“三县三区”“争当‘重要窗口’排头兵、争创现代化建设先行县、争做浙江高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆”及“三个年”行动、“五大会战”等决策部署，对标“优质高效的营商环境、公正透明的市场环境、惠企便民的政务环境”发展目标，以“最多跑一次”改革为主要抓手，深入推进政务服务领域制度创新、服务创新、监管创新。2017年-2021年全县共办理政务服务事项824.94万件；县公共资源交易中心完成工程建设、政府采购、产权、土地交易项目2018项（宗），成交额215.77亿万，增收节资42.35亿元。

1.机构改革顺利完成。2019年9月11日，《中共新昌县委机构编制委员会关于调整有关机构事项的通知》，将新昌县行政服务中心（挂新昌县行政审批管理办公室牌子）更名为新昌县政务服务办公室，为县政府派出机构，机构规格为正科级。同时，撤销新昌县公共资源交易管理委员会办公室，其承担的职责划入新昌县政务服务办公室，其原有人员成建制划入新昌县政务服务办公室，其所属事业单位成建制调整为新昌县政务服务办公室所属事业单位。2020年1月30日，县委县政府印发《新昌县政务服务办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》，县政务服务办负责统筹管理、指导协调和监督全县行政审批服务和公共资源交易工作，下设综合科、审批服务科、交易管理科、监督检查科、信息管理科5个职能科室。2020年3月26日，县委编办印发《新昌县政务服务办公室所属新昌县行政服务中心等2家事业单位的机构编制规定》，下属事业单位分别为新昌县行政服务中心、新昌县公共资源交易中心。同年4月、5月分别选举产生政务服务办第一届工会委员会和第一届机关支部委员会，7月完成11名中层干部调整任职。机关工作人员45人，其中在编26人，编外17人，复退军人2人。县行政服务中心事项进驻部门34个，窗口工作人员260人，其中在编102人，编外158人。机构改革以来，机关内部融合良好，体制机制进一步理顺。

2.勠力同心抗击疫情。2020年年初新冠肺炎疫情突如其来。鉴于政务服务大厅是重要公共服务场所，人流量大、人员情况不确定性大的实际，严格实行闭环管理，第一时间研究制订《新昌县政务服务办公室新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作总体方案》《新昌县政务服务大厅防控工作方案》《疫情防控期间政务服务事项代办工作方案》及十条措施意见，并根据疫情形势变化、群众办事刚需及企业复工复产要求，分阶段分重点调整政务服务工作，通过网上办、掌上办、预约办、邮寄办、委托代办、全程不见面开标等方式，实现疫情防控和政务服务两手抓、两手硬。疫情常态化后，抓好“戴口罩+测体温+验绿码”疫情防控措施，实施进出口智能化改造，组织疫情防控专题讲座和应急演练，守牢行政服务中心“小门”。2020年以来，累计查验绿码、测量体温56万余人次，市对县精密指数防控检查中情况良好。

3.“最多跑一次”跑出新速度。2016年底省政府第八次全体会议提出“力争让企业和居民到政府办事一事最多跑一次”以来，认真贯彻“以人民为中心”发展理念，全面落实中央“放管服”改革和“最多跑一次”改革决策部署，特别是2017-2018年原行政服务中心承担县跑办职能，牵头推进全县“最多跑一次”改革（2019年起县跑办职能划转至县委改革办）。2017年，在省编办组织的全省市县政务环境评估中，我县满意度100%、实现率96%，满意率和实现率均居全省第一。获2017年度县级考核A类单位、服务基层工作亮点单位、平安综治工作先进集体。2018年，因牵头推进“最多跑一次”改革成绩突出，实现率和满意度位于全省前列，获省政府督查激励。2019年1月，启用新政务服务大楼（新昌县社会公共服务大楼，坐落于江滨西路600号），新大楼地上五层建筑面积近23000㎡，其中办事大厅面积近15000㎡，公积金、社保、医保、税务等分中心，水、电、气、网等公共服务机构以及中介机构等进驻，服务环境显著优化、服务功能显著增强，成为布局科学、智慧高效、服务周全、环境舒适的“一站式”行政服务中心。五年来，坚持业务精细化管理、服务标准化建设、成效社会化评价，推进“最多跑一次”事项动态梳理、“四个办”改革、“一件事”落地等系列规定动作，创新三项信息化开发应用、“村民办事不出村”、机关党建+争当改革“五大员”、政务服务标准化培训等系列自选动作。2018年，我县被省政府数管中心列为全省村级便民服务标准化试点县。2019年，“村民办事不出村”改革经验做法在《浙里改（领跑者）》第63期刊出，为山区乡村共享改革红利提供“新昌模式”。开发三项信息化应用、突破信息孤岛实现村级办事数字化零材料全覆盖等做法由省政府信息专报或简报刊出3篇，省市主流媒体相继报道。五年来完成项目联合评审600个、联合踏勘150个、联合验收250个；儒岙、镜岭、澄潭等5个乡镇（街道）便民服务中心完成市级示范型便民服务中心创建。

4.公共资源交易不断提质增效。五年来，始终树立“项目为王”理念，围绕公共资源交易监管和服务，坚持两手抓、两促进，实现公共资源交易管理和服务能力不断提升，公共资源交易市场良性发展。2017年起创新实施“标前介入式指导、标中规范化监管、标后综合性监督”三位一体服务模式，建立重点项目招标专人动态跟踪服务制，开展项目招标服务大培训18场次，项目一次招标成功率由2017年的88%提高至2020的95.3%，有效助推了我县重点项目建设。五年来，不断深化“互联网+招投标”建设，工程建设项目相继推出投标文件网上递交、全程不见面开标、上线投标保证金网上缴退系统、上线电子保函系统等举措，投标保证金网上缴退40.02亿元，电子保函成功办理11203笔，累计为企业释放资金23.45亿元。政府采购线上注册供应商835家，网上超市供应商576家。积极开展全县工程建设招标投标领域突出问题专项整治、招投标领域扫黑除恶专项斗争等活动，招投标各方参与人法治意识和规范意识进一步增强。五年来，共处理信访举报投诉等案件51件；依法移送违法违规案件线索54件（查实17件），对19家投标企业进行限制投标处理；对21家次招标代理机构作出发函提醒、责令整改或清退出市场等处理；对10名评标专家作出警告处理、通报批评、暂停评标专家资格或清退评标专家库不再录用等处理。

5.全面从严治党不断深入。党委坚持党管一切原则，健全完善全面从严治党主体责任体系，把全面从严治党融入领导班子建设、干部队伍建设、业务工作建设和日常管理中，党建引领作用明显。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，引导全体干部职工在学思践悟中进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展党内法规学习、廉政谈心谈话、中央八项规定回头看等廉政教育，严格落实重大事项报告、“三重一大”集体决策等制度，推进政治纪律警钟长鸣，作风效能常抓不懈，廉政意识持续强化。

二、2021年工作总结

2021年是“十四五”规划开局之年，是高水平全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。县政务服务办深入践行“整体智治、协同高效”理念，紧扣“重要窗口”“共同富裕”建设新目标新定位，秉持“一切为了方便群众、方便企业、方便基层办事，提升人民获得感、幸福感、安全感”服务宗旨，多维度推进政务服务数字化改革，打造“即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管”的新型政务服务机制，政务服务更便捷智能、公平公正。全年共办理政务服务148.161万件，其中即办件135.3216万件、一证办47.8437万件、全城办95.4354万件。县公共资源交易中心完成工程建设项目、政府采购、产权、土地交易426项（宗），成交额114.47亿元(其中土地交易63.74亿元)，增收节资13.77亿元；乡镇（街道）公共资源交易中心完成工程建设项目、集体产权交易412项（宗），成交额2.79亿元，增收节资0.29亿元。

（一）坚持数字赋能，政务服务智治水平有效提升

1.立足“智能办”，建设智慧化县级大厅。结合省市《关于加强行政服务中心建设的实施意见》、政务2.0建设，推动行政服务中心场景布局、服务模式数字化转型，实施智慧化县级大厅改造项目，列入2021年新昌县数字化建设项目。7月、8月分别到富阳区、西湖区行政服务中心以及诸暨市、上虞区便民服务中心专题考察。在大厅一楼建成24小时自助服务区、智慧管理平台以及书吧，配套实施导服台改造，汇聚税务、社保、公安、公积金等多部门便民服务事项，实现“24小时智慧政务服务”不打烊，解决群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”困扰，为群众出门办事提供更优选择，同时群众可以坐在环境舒适的等候区上网、看书，通过LED显示屏实时看到大厅现场各项业务办理情况，便于群众灵活安排和舒适等候，实现了“新大厅、新服务、新体验”，群众办事体验感显著增强。

2.立足“就近办”，打造村级“15分钟政务服务圈”2.0。立足我县山区县实际和近年来村级便民服务中心建设优势，先行全市将政务2.0系统统一向村一级延伸全覆盖，完成事项和收件员配置、业务培训，建成村级便民服务中心政务2.0网上大厅273个，梳理村级可办事项130项，其中政务2.0事项82项，涉及社保医保、身份户籍等多个民生领域。加强现场标准化建设，建成示范型81个、标准型73个、简朴型119个，出台《深化“村级15分钟政务服务圈”咨询服务体系，加强导办帮办代办服务工作方案》，打造了以政务2.0系统为重点，政务服务网、浙里办、村民办事不出村系统、微信公众号等线上服务，导办、代办、帮办线下服务支撑的村级“15分钟政务服务圈”2.0，全年线上线下共办2万多件。该工作列入新昌县2021年数字化改革“三张清单”第一批县级项目清单，在县数字化改革领导小组第二次全体（扩大）会议上做典型应用场景路演。

3.立足“跨省办”，推行便捷化异地政务服务。为有效解决群众跨地区办事“多地跑”“来回跑”等堵点难点问题，贯彻落实中央、省、市“跨省通办”“全省通办”要求，推进政务服务跨省远程办、全域就近办，扩大政务服务“朋友圈”。国办规定的74项“跨省通办”事项我县涉及56项，均实现“跨省通办”。实现接入政务2.0平台的1580项事项在行政服务中心100%“全省通办”。429项事项实现县域内通办。县级大厅开设“跨省通办”专窗，相继与来我县务工人员较多的贵州省盘州市、江苏省泗阳县（35项）、贵州省花溪区（49项）、河南省项城市（35项）4地签订“跨省通办”合作协议，开展高频事项点对点“跨省通办”。

4.立足“远程办”，推进公共资源交易公平化。加大公共资源交易数字化改革力度，进一步减轻企业负担、节约企业时间经济成本。186个工程建设项目实现不见面招标，260个标的实现网上拍卖，工程建设项目全流程电子化交易和产权网上拍卖比率均达100%。实现中国人保、太平洋保险、中国人寿、中华联合4家保险公司能出具投标保证金电子保函，供投标人选择使用，使用电子保函1万余笔，释放资金约24亿元。借助政采云平台系统对网上超市商品价格开展巡检5次，共查处25家供应商交易价格虚高等违规问题，对该25家供应商作出扣除诚信分的处理，对其中18家供应商作出暂停网超协议3个月、3家供应商暂停网超协议1个月的处理，对相关的28家采购单位发函提醒。完善工程建设评标专家管理系统，4月起我县依法必须招标的项目从省综合性评标专家库抽取。为更好地保障我省工程建设招投标活动顺利开展，完善对评标专家信用评价，7月起按上级有关规定启用省库2.0系统。开展机构改革前的公共资源交易中心档案数字化，共完成档案7346卷，其中工程建设4229卷，政府采购2519卷，产权交易524卷，宗地出让74卷。

5.创新应用“一照通用”。公安审批服务窗口创新应用“一照通用”，列入全省数字化改革一本账，浙里民生“关键小事智能速办”重大应用标准规范（2.0版），被评为全省数字社会最佳应用、热点应用，受到李克强总理批示肯定，人民日报、新华社等20多家媒体报道。

（二）聚焦法治高效，政务规范化建设长足发展

1.开展行政审批服务专项整治行动。结合县委关于省委巡视反馈意见整改落实要求，从我县实际出发，开展行政审批领域专项整治行动，出台专项整治行动方案，从行政审批事项承接下放、健全区域通办服务机制、强化县乡统筹和开展政务服务好差评等9方面措施推进整治。联合县委改革办在全县开展行政审批事项承接下放和事项进驻县政务服务大厅情况专项督查，组织县人大代表、政协委员、改革观察员开展行政审批专项监督活动，组织窗口部门开展为期5个月的“减材料、减环节、减时间，提升满意度”“三减一提”专项行动，行政审批服务和监管行为进一步规范。

2.加强公共资源交易活动管理规范。结合县委关于省委巡视反馈意见整改落实要求，进一步加强公共资源交易活动监管。制订《新昌县政务服务办公室招标投标领域问题线索移送制度》，强化向公安、纪检监察机关、行业主管部门排查移送问题线索，全年向行业主管部门移送问题线索16起，其中办结8起，串标成立3起，我办对串标成立的3起涉及的10家投标企业限制进县公共资源交易中心投标2年。加强进县公共资源交易中心项目开评标现场监督，做到及时发现问题、处理问题。加强招标代理机构管理，重新修订《新昌县工程建设项目招标代理机构考核办法（试行）》，全年对代理机构扣分55家次，对5家次作出发函提醒，对1家次作出责令整改。加强标后执行严肃性，对5家单位的10个工程建设项目开展标后督查。加强乡镇（街道）公共资源交易工作监督指导，参与县纪委组织的基层重点事项治理“微八条”，制定村级工程项目管理、村级货物（服务）采购、村级集体资产（资源）处置等农村小微权力管控重点难点事项相应制度，抽查整改村级“微八条”贯彻落实情况问题13个，协助羽林街道、小将、东茗开展“微八条”培训3场次。建立各乡镇（街道）公共资源交易中心月报告制，对全县乡镇（街道）公共资源交易业务开展指导检查，及时督促纠正档案未及时归档等不规范交易行为或问题16个。

3.深化乡镇（街道）便民服务中心建设。推进政务2.0系统向乡镇（街道）便民服务中心延伸，实现乡镇（街道）便民服务中心政务2.0可办事项273项，推进429项政务事项、208项民生事项乡镇（街道）便民服务中心可办。除沙溪在建外，其余11个乡镇（街道）均已完成24小时自助服务区建设并对外服务。办领导带队开展12个乡镇（街道）便民服务中心工作指导全覆盖，提升现场标准化建设尤其是沙溪、小将、回山、东茗4个新建镇级便民服务中心，建立镇本级便民服务中心工作人员日常管理考核办法、错时延时预约机制、导办帮办代办服务，提升镇级服务中心服务能力。

4.优化考核服务管理机制。建立“政务服务办、业务部门”双管考核体系，完善窗口及其工作人员考核办法，实施周周查、月月考，考核结果向进驻窗口部门通报反馈，全年评出优胜窗口96个次、优胜个人192人次。建立县乡村一体培训机制，组织新进窗口人员岗前培训、政务服务培训等5场次，其中10月全县政务服务培训涉及数字化改革、2.0应用、共同富裕、文明礼仪等多样内容，县级大厅窗口负责人、乡镇（街道）中心负责人和社区工作人员342人参加。健全政务服务“好差评”机制，对浙江政务服务网、浙里办APP、办事大厅、短信、服务热线等多途径的差评，及时督促窗口申诉和整改落实，按期申诉完成率和按期整改率均达100%。出台《错时延时及预约服务制度实施细则》，县镇村三级建立错时延时、预约办理机制。县级大厅为办事群众免费复印资料约16万份，引导协办约6千人次。

（三）立足全过程管理，助力投资项目建设提速增效

1.投资项目审批提速助推工作。围绕县委县政府中心工作，会同发改局做好政府（国有企业）投资项目全过程管理，起草《新昌县政府（国有企业）投资项目中介管理细则》并经县政府常务会议通过。会同水利、自规等行业行政主管部门每月开展中介机构考评，考评结果定期在市“中介超市一张网”公开，根据行业行政主管部门对违规中介的通报处理结果，将1列违规中介（江西省中核测绘院）从“市中介超市一张网”清退，禁止其一定期限内在绍兴市范围承接业务。8月召开政府（国有企业）投资项目中介管理专题座谈会，邀请政府（国有企业）投资项目建设单位人员、行业行政主管部门审批科室负责人，研商推进中介机构管理。加大投资项目代办工作考核，出台《新昌县代办服务工作考核办法（试行）》，指导公共服务集团完成基本建设项目代办、技改项目代办123件。做好发改局委托的项目可行性研究和初步设计评审，自然资源和规划局委托的项目方案设计评审，完成联合评审150个、联合踏勘27个、联合验收72个。

2.深化“三位一体”服务模式。2021年度政府（国有企业）投资项目计划下达后，领导带队第一时间开展全覆盖上门走访，对需进场交易建设项目提供全对应联络、全过程跟踪服务，帮助建设单位谋划招标方案、招标注意事项等前期工作，共走访35家建设单位145项新建政府（国有）投资项目，现场解决问题32个，其中选择67个重点项目实施“挂图作战”。开展“项目业务大培训活动”，组织公共资源交易业务工作人员（县镇两级30余）、建设工程投标企业、建设工程招标代理机构（22家43人）、建设单位（15家）等培训4场次。通过关口前置、服务前移，实现进县交易中心交易的项目招标一次成功率达96.9%，同比提升3.6%。

（四）强化履职担当，打造“五个过硬”干部队伍

1.抓好意识形态工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实意识形态主体责任，有力推动意识形态各项工作落实，特别是加强网络安全工作，意识形态领域主流良好。

2.开展党史学习教育。3月29日召开党史学习教育动员部署会，印发《中共新昌县政务服务办公室委员会关于开展党史学习教育的实施方案》，推进学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。坚持原原本本通学、班子成员领学、党员干部全覆盖学，深入学习习近平总书记关于党史学习教育的系列重要讲话精神，《习近平在浙江》采访实录等内容，重点通读习近平《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》4本读本。全年开展中心组党史学习教育专题学习6次，邀请专家宣讲2次，班子成员到联系支部、社区、基层等开展党课宣讲共10场次，赴梅渚现场教学示范点参观学习、新昌博物馆“红色新昌·百年印记”建党一百周年特展等参观。将党史学习与“三服务”、政务服务工作结合起来，推进“三为”实践活动，领导干部办结14件。6月组织建党100周年窗口党员系列活动，开展“我是党员，我承诺，我为群众办实事”实践活动，并设立党员服务岗22个，提升党员先锋引领力。

3.深化全面从严治党。坚持履行主体责任不放松，层层签订全面从严治党主体责任书14份，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，推进“四责协同”机制落实；班子成员认真落实“一岗双责”，带头遵守廉洁自律各项规定，与分管科室负责人开展廉政谈话。坚持巡视巡察整改不放松，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，积极推进十四届县委第十轮巡察第五巡察组反馈问题整改，巡察组反馈的问题已基本完成整改，利用监督执纪“四种形态”问责干部17人次，新建《固定资产管理制度》等制度17项。坚持廉政教育不放松，加强风险防控，加强中央八项规定等纪律规矩教育，提高党员干部清廉意识。坚持作风建设不放松，加大对机关干部职工及窗口工作人员的作风效能建设，进一步提振干事精气神。

4.抓好疫情防控、信访稳控等工作。按上级疫情防控工作要求，实时调整落实大厅疫情防控措施，在“亮码测温”基础上，开展健康码、行程码二码联查，今年来累计查验绿码测量体温28万人次，各级守小门督查暗访检查情况良好。尤其是12月上虞等周边地区疫情严重，倡导群众网上办、掌上办，尽量减少现场办理，坚决守牢行政服务中心“小门”。会同县信访局、钦寸水库运管中心、沃洲镇，积极妥善做好钦寸水库重点涉访对象信访稳控化解工作。做好全国文明城市创建、拆改等中心工作。

三、未来五年工作思路

未来五年，县政务服务办将紧扣县委县政府中心工作，围绕“小县大科技、小县大城镇、小县大通道、小县大花园、小县大变革”发展思路，以数字化改革为主线，打响新昌“馨服务”政务服务品牌，促使行政服务中心成为整体智治现代政府的展示窗口、便民利企的服务窗口、经济社会态势的感知窗口、跨部门业务协同的协调中心、线上线下服务的融合中心、“网办掌办”宣传培训的实践基地。

（一）聚焦大改革，推进政务服务数字化改革

1.提升县镇村三级政务服务大厅智慧建设。一是充分运用数字化手段，大力推进县级政务大厅智慧化改造，提升“24小时自助服务”大厅建设，优化智能导服、自助预审、统一出件服务专区，推进政务大厅向智慧化“政务综合体”转型。二是全进一步优化全县各乡镇（街道）便民服务大厅硬件建设，提升智慧化水平，动态更新拓展可办事项和政务2.0事项。三是再升级全县村（社区）便民服务中心标准化，完善电脑、打印机、高拍仪、平板等信息化服务设施，视情在重点村增配自助终端机。推进更多与群众密切相关的高频事项特别是政务2.0事项进驻，实现村级线上可办事项150项以上，其中政务2.0事项100项以上。再优化村（社区）办事员队伍，提高信息化办事水平。探索采用统一招聘、巡回驻点形式，建立一支村（社区）专职政务服务队伍，促进办事水平质的飞跃。

2.强化公共资源交易领域电子化水平。结合数字化改革工作部署，不断提升工程建设项目、产权交易、投标保证、政采云等平台系统电子化水平。

（二）聚焦大项目，助推投资项目全过程管理

1.优化行政审批服务。打造工程建设服务“一站式”专区，将项目审批“一件事”、在线监管平台、联审联办和涉审中介管理工作整合入专区，努力实现建设单位办事更加简单便捷，为企业提供全周期、全链条政务服务。按照《新昌县政府（国有企业）投资项目中介管理细则》加强中介机构管理。抓好投资项目“云联办”等实施。

2.深化“三位一体”服务。深化“标前介入式指导、标中规范化监管、标后综合性监督”“三位一体”服务模式，助推县重点项目建设。

（三）聚焦大环境，打造优质政务环境和营商环境

1.加强行政审批监管。依托在窗口开展“减材料、减环节、减时间”三减工作、联合县委改革办组织县人大代表、政协委员、改革观察员开展行政审批专项监督活动等多种举措，进一步推进审批效率提高、服务质量提升、办事环境优化、行政审批流程简化。建设智能化窗口考核体系，不断完善考核办法和加强窗口队伍建设，提高政务服务水平，营造良好的政务服务生态，进一步优化营商环境。

2.强化公共资源交易监管。加强评标现场管理，每个项目都要求监督检查科工作人员到评标现场监督，建议招标人邀请纪检组共同参与监督。提升监管技术，在电子招投标环境下，将招投标监管向数字化转型，提升技术手段，对串通投标线索深入排查，一旦发现违法违规案件线索及时向相关部门移送。强化公共资源交易基层业务指导，每年随机监督检查乡镇（街道），纠正不规范的交易行为。严格执行招标文件标准文本，监督招标人采用省、市统一招标文件范本。

四、2022年工作思路

2022年，县政务服务办将全面贯彻党的十九届六中全会精神，紧扣“新昌奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆”发展目标，以数字化改革为引领，打造“馨服务”政务服务品牌，持续深化“15分钟政务服务圈”建设，为群众、为企业、为基层提供更加温馨、便捷、高效的优质服务，努力在“放管服”改革和数字化改革中创出可复制、可推广的新昌经验。

（一）做强亮点，全力打造“馨服务”政务服务品牌

1.软件建设方面。推进“馨服务”品牌顶层设计，明确“馨服务”内涵，设计“馨服务”图标，加强阵地、队伍、制度等配套建设，打造政务服务“馨”字招牌。具体工作上，一是实施能力素质提升工程。优化县镇村三级窗口工作人员培训制度，强化岗前培训和日常培训，对新进窗口工作人员分季进行上岗培训，对窗口负责人进行每年两次的政务服务能力培训，各板块和综合窗口进行每季度不少于1次的内部业务培训。二是健全窗口工作人员考核管理机制。增强荣誉感建设，开展“满意窗口”和“政务之星”评比活动，督促提升窗口工作人员服务态度和业务能力。抓好党风廉政建设，强化执政为民、廉洁自律的意识，做到把纪律规矩刻印在心上，落实到行动上，全力保障政务服务高质量发展。三是深化公共服务均等化体系。以政务服务村级延伸助力乡村共同富裕，深化村级“15分钟政务服务圈”项目建设，进一步加强现有示范型、标准型、简朴型村级便民服务中心以政务2.0为重点的“线上”运用，根据省市要求结合我县实际有序开展简朴型村级便民服务中心的提档升级，升级服务设施，加强工作宣传，强化服务水平，实现政务服务“红利”村民普惠共享。

2.硬件建设方面。一是提升县级智慧化大厅建设。优化24小时自助服务区、大厅智慧管理平台、智能导服等功能模块，实现大厅智能化管理。突出群众服务和企业服务专区，科学调整县级大厅社保医保、中介服务板块，新设立投资项目服务专区，更换大厅标识标牌，完善书吧、咖啡吧、便民服务等区域服务功能，推行更精准、更人性化的智慧服务。二是乡镇（街道）“智慧新大厅”建设试点。结合近年来建设成果，选取人口较多、办件量较大、大厅条件较好的澄潭、沃洲、儒岙（暂定）开展镇级大厅智慧化改造试点，新增取叫号设备、可视化系统、自助办设备、评价设备、电子显示屏等信息化设备并进行适配对接，建成集窗口办、自助办于一体，镇级窗口现场情况、业务办理数据智慧化展示和县级汇聚的智慧化体系。

3.资源整合方面。一是网络立体化。“馨服务”政务服务品牌建设，以数字化智慧大厅为枢纽，向下延伸到乡镇（街道）和村居社区，打造村级政务服务网；向外拓展“跨省通办”，满足群众跨区域办事需求。二是人机交互化。推进线上办理与线下人工办理，以及基层办事员的代办相结合，公平公正、快速有效地为广大群众进行政务服务。三是流程闭环化。以政务2.0为主要办事系统，以数据通、系统通、业务通推进政务服务流程再造与审批结果电子化，实行闭环管理，做到事事有落实、件件有回音，“凡走过必留痕迹”。

（二）破解难点，有力助推投资项目建设

1.破解“中介机构管理”难题。根据县委县政府决策，会同发改局做好政府（国有企业）投资项目全过程管理。按照全过程管理职责要求，牵头做好政府（国有企业）投资项目中介管理和考核工作，负责对县政府（国有企业）投资项目建设管理领导小组交办的中介机构存在问题进行调查。前阶段，我办起草了《新昌县政府（国有企业）投资项目中介管理细则》并已经县政府常务会议讨论通过，下一步按管理细则抓好落实。优化中介管理平台，做好“绍兴市行政审批中介服务网”日常管理和考评工作。

2.持续深化“三位一体”服务模式。提升公共资源交易服务平台功能，为招投标各方提供更全面的服务。提前介入对2022年我县政府投资项目实行全覆盖走访、全对应联络、全过程跟踪服务，其中对重点项目实施“挂图作战”，逐一销号。以“招标业务大培训”为载体，全方位开展招投标业务工作人员、业主单位、代理机构等各层面业务培训，提升招投标业务能力，提高一次性招标成功率。加强对招投标结果执行情况的监管，认真开展标后督查，增强招标结果执行的严肃性。

（三）变革新点，深入推进政务服务数字化改革

1.创新投资项目“云联办”。对我县政府和企业投资的工程建设项目探索实行“云联办”创新改革工作，本着提高工作效率、节约时间、减少成本等服务思想，结合工程实际和疫情防控等要求，利用浙政钉等软件在网上进行投资项目联合评审、联合踏勘和联合验收等工作，更好的为企业做好服务工作，有效的加快我县项目建设进程。

2.提升公共资源交易数字化。一是升级建设工程不见面招投标系统。推进“不见面”系统向乡镇（街道）、园区延伸，新建乡镇（街道）、园区电子招投标系统，弥补基层公共资源交易平台数字化交易空白，进一步降低招投标各方参与人的经济成本。推进实现建设工程项目CA省内互认，进一步拓展电子保函替代投标保证金使用范围，减轻投标企业投标成本。实现工程建设项目全流程电子化交易比率和产权交易项目网上拍卖比率达95%以上。二是增强政府采购数字化监管能力。以政采云平台为依托，通过网超商品价格巡检加强政府采购商品价格监管。建设政府采购可视化远程异地开评标监管系统，加强政府采购项目开评标现场监管。