2022年是党的二十大召开之年，半年来新昌县退役军人事务局在“十四五”时期新的赶考路上，以国家、省、市退役军人工作《“十四五”规划》为抓手，围绕县第十五次党代会关于推进“14361”战略和“小县六大”发展路径的重要部署，攻坚克难、勠力前行，退役军人服务、保障、管理各项工作全方位推进，取得实质性进展，为省市提供了新昌素材。

一、上半年工作总结

（一）思想政治引领效用明显。

一是推进新时代退役军人法治建设。退役军人政策法规体系日趋完善，我县围绕省厅关于“法律政策落实年”工作要求，坚持“上下一盘棋、政策严落实、口子不乱开”，以法治思维实现退役军人事务规范化运作。《退役军人保障法》在扎实学习的基础上，今年继续列入新昌县委理论学习中心组学习内容。制定印发《关于做好2022年春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知》、《关于做好新昌县立功受奖军人家庭送喜报工作的通知》、《新昌县退役军人和其他优抚对象建档立卡及优待证申领工作实施方案的通知》，局内部制定《新昌县退役军人人事档案管理制度》、《群众来访接待制度》等确保各项工作有章可循。围绕我县“大综合一体化”行政执法改革工作部署，探索退役军人领域监管检查机制，做好监管的“双随机、全覆盖”，推动退役军人工作在决策、执行、管理、服务上法治化。县退役军人服务中心和乡镇（街道）退役军人服务站设立法律援助室，局本级聘请法律顾问，乡镇（街道）退役军人服务站依托属地乡镇（街道）司法所为退役军人提供法律咨询等服务。探索建设“小切口大场景”新昌法律援助特色场景，在市“军人e家”平台上线运行，已完成场景建设的初步预算,目标是实现线上法律咨询解答，法律援助留言预约等服务。二是培树退役军人典型。积极挖掘推送在助力乡村振兴、带动就业创业等方面的退役军人典型。退役军人梁樟军获得浙江省首届“最美拥军人物”，退役军人盛文斌的先进事迹在浙江日报刊登，并作为“全国最美退役军人”候选人推荐上报。陈雪苗、梁樟军、钱滨、盛文斌、王洪夫5人成为绍兴市“崇军宣讲团”成员，确定新昌崇军大讲堂5家。选送“南明兵锋”志愿服务队、“天姥兵风”志愿服务队、“浙里有爱”公益联盟三个组织的志愿服务项目参加省、市首届退役军人志愿服务项目大赛。充分发挥红色印记陈列馆、梁柏台纪念馆、回山会师等爱国教育基地作用，讲好退役军人故事、爱国拥军故事，营造崇军拥军良好氛围。三是发挥退役军人引领示范作用。凝聚“天姥兵风”志愿服务队、退役军人党员、兵支书（委员）、兵站长等先进力量，退役军人组成的民兵队伍、志愿服务队伍总计489名，为新昌的经济发展、社会稳定贡献重要作用。三年来，先后涌现梁樟军、盛文斌、高锋、张纪东、周军校、何伟、张新华等优秀退役军人，走进社会大众视野，鲜活展现新时代退役军人精神风貌，全力带动更多的退役军人共同参与基层治理、社会服务、疫情防控、国防建设等，在实现共同富裕上作出应有贡献。

（二）服务保障体系从有到优。

一是服务中心（站）创建推进有力。在建成“1+12+284+X”三级服务保障体系基础上通过创建提质，截至目前完成创建全国“示范型”县本级1家，乡一级12家，村（社区）179家；全省“枫桥式”县本级1家，乡一级4家，村（社区）级27家；市级“双示范型”乡一级8家，同时打造省级红色退役军人服务站2家，万丰奥特集团企业退役军人服务站1家。服务中心（站）创建期为2020年-2025年，目前我县“全国示范型”创建总体进度已完成65%。二是运行体制机制更加完善。年初召开服务保障体系建设暨服务站创建部署会，县退役军人服务中心每季度召开一次退役军人服务中心(站)工作人员业务培训会,采取现场观摩、实例解答、座谈交流等多种方式，强化工作人员业务水平。县财政下拨资金15万元，用于各乡镇(街道)退役军人服务站基础设施提升，进一步为服务保障体系夯基垒台。制定县退役军人服务中心“八项工作机制”、乡镇（街道）服务站15项运行机制，建立“轮值站长”制度，组建“天姥兵风”志愿服务队。全县200余名兵委员（含“兵支书”）引领带动5700余名退役军人党员发挥先进性作用。县乡村三级退役军人服务中心（站）位置全部录入百度地图，226个录入高德地图，方便退役军人精准定位服务中心（站）位置。三是做足关爱帮扶托底文章。围绕“普惠+优待”和“一对一”帮扶机制，实现全县低保和低保边缘退役军人一对一联系。通过“浙里有爱”、“周军校关爱老兵基金”，帮扶慰问困难退役军人和军人家属21次。志愿服务队、公益联盟、华夏义工、退役军人系统等开展帮扶关爱活动20余次，包括举办“光辉岁月、情暖老兵”集体生日会、开展“走访慰问情暖人心”、“致敬老兵”婚纱摄影、“微心愿”助力、为抗美援朝老兵拍照、困难慰问和义工服务、爱国主义和国防教育等活动。春节期间，对重点优抚对象进行节日慰问，对1-4级残疾军人和困难退役军人进行了实地走访慰问。

   （三）省级双拥创建全力冲刺。

我县第八轮“省级双拥模范县”创建期为2019年至2023年，从2019年9月全面启动创建工作至2022年为第四年。一是支援驻军建设。春节期间县四套班子领导对绍兴军分区、两个驻新部队开展走访慰问，进一步团结军政关系。二是社会力量参与。公益组织、200多家崇军企业积极参与拥军优属活动，近期举办“端午进军营”活动；三是部门积极支持。完成与融媒体中心初步对接，为下阶段双拥宣传、双拥创建验收汇报片制作工作确定方向。四是项目有序推进。作为2023年浙江省双拥模范城（县、区）考评验收的硬性指标，将双拥和国防两个主题有机融合，建设一个双拥·国防主题公园，初步选址茶市往党校方向入口公园，目前完成初步设计方案，主要是在原有基础上建设形象主题雕塑、双拥工作成果展示、爱国主义教育内容展示，退役武器装备展示、国防教育宣传等内容。

   （四）省级试点工作蹄疾步稳。

新昌作为全省建档立卡和优待证发放工作首批11个县级试点地区之一，2月16日启动试点工作，5月6日绍兴市优待证首发仪式暨全市工作推进会在我县举行，历时3个多月，在工作专班及乡镇街道服务站的集中攻坚努力下，提前完成完成90%存量对象受理的试点工作目标，各项指标全市排名遥遥领先，目前已受理11583人，占存量对象的96.0%，省级审核通过11362人，通过率93.7%。优待证申领受理11979人，省级审核通过8445人，已签收发放优待证2800张。新昌经验基本形成，新昌结合公安“一照通用”的亮点举措得到省、市肯定，相关工作经验在市委工作经验交流材料中刊登。

（五）安置就业助力共同富裕。

一是安置工作。严格实施“公开选岗、阳光安置”，2019年以来安置12名军转干部、42名符合政府安排工作条件退役士兵到机关事业单位和国有企业工作。今年按照《退役军人逐月领取退役金安置办法》、《逐月领取退役金退役军人服务管理规定》等新政法规，计划安置转业干部、符合安排工作条件退役士兵的安置工作于6月全面展开，协调县委编办、县人社局，为安置符合政府安排工作条件退役士兵预留事业编制岗位，为提升我县安置质量打下坚实基础。自主就业退役士兵接收安置工作将在9月份展开。二是就业创业工作。开辟招聘就业场景，加深与人力资源招聘公共平台的数据共享，协调对接新昌信息港（新昌招聘网）达成合作协议，在“军人e家”上线使用，实时提供招聘企业、招聘岗位、工资范围等相关招聘信息；引导和支持退役军人创新创业，筹划建设具有一定影响力和示范性的退役军人创业园，今年以来就选址、资金保障等方面与相关部门对接，做好前期准备工作；开展线上和线下招聘会，上半年共开展线上招聘会4期，18家企业为退役军人提供321个工作岗位，协调人武部推出3个专职教练员岗位，面向新昌籍退役士兵招聘，共20名退役军人报名参加面试。组织退役军人开展无人机、水手等专业培训报名，参加订单式、定向式、定岗式培训。开展军创企业调查摸底工作。三是军休服务管理工作。落实《关于进一步提升移交政府安置的军队离退休干部服务管理水平的通知》、《关于进一步做好军休干部服务管理工作的意见》文件精神，提升军休服务管理水平。做好军休干部及家属信息统计摸底，普及军休APP，动态掌握生活和身体情况。按时发放离退休费和各类津补贴，做好军休干部的医疗保障工作，春节期间进行走访慰问。在全市创新首推军休干部医疗服务新模式，与新昌人民医院就“军休干部医疗服务”事项签订合作协议，向军休干部提供包括定期上门体检、建立专属健康档案、优先挂号、优先住院、线上健康咨询等服务，为军休干部就医和健康体检提供便利。

二、下步工作计划

（一）推进退役军人领域数字化改革工作。一是继续推广使用军人e家管理平台，做好日常管理维护，确保活跃度和点击量，一件事审核及时办理，权益维护信息按时归集等；加大军人e家应用的宣传力度，服务中心（站）向来访者介绍展示浙里办-军人e家功能内容，引导退役军人通过军人e家进行线上业务办理；二是做好军人e家就业岗位智推，新昌信息港公司企业招聘数据实时更新，就业岗位短信及时推送。加强军人e家-法律援助场景建设，对接移动、极创等公司，了解场景建设报价。三是对接大数据中心，计划上报增补退役军人领域数字化应用项目，同时持续谋划一到两个贴近实际的应用场景。

（二）抓实领域内“除险保安”工作。进行风险隐患排查，及时报送稳控信息。严格落实属地稳控，加强动态关注，持续保持与相关部门的信息传导，防止失管失控。加强与政法、公安、信访等部门沟通协作，研究完善工作联动机制和应急预案，促进遗留问题的解决。动态更新维稳和风险信息，关注重点群体（人员），做到件件有回应，时时有反馈，形成信访维稳工作闭环，确保重大会议活动期间不发生进京赴省上访，不发生进京“扰序”事件。继续做好退役军人思想政治教育相关工作。

（三）持续抓好建档立卡和优待证发放工作。定期赴各站点进行业务指导与答疑，转入常态化申领受理阶段，持续做好存量受理和优待证发放工作，及时总结推广工作过程中的好经验好做法。建立符合实际、体现特色的新昌优待目录。

（四）推动退役军人安置和就业创业工作。完成符合政府推荐就业人员推荐就业工作，妥善做好退役士兵接收安置（档案审核、信息登记、开具落户介绍信等），11月底之前完成转业干部、符合政府安排工作条件退役士兵及随军家属安置工作。根据绍兴市委退役军人事务工作领导小组办公室《绍兴市市级退役军人创业园认定管理实施办法（试行）》，推动我县退役军人创业园建设。组织退役士兵参加技能培训，持续做好线上招聘工作，开展退役军人大型专场招聘活动。

(五）夯实服务中心（站）运行基础。做好全省退役军人服务体系建设情况年中抽查准备，此次年中抽查情况，将作为我县今年“新时代枫桥式退役军人服务站”创建计划和“回头看”的重要依据。对还未创建成功的服务站开展前期走访、基础情况调研等准备工作，待上级创建指标下达后全面启动。每季度专题研究一次退役军人事务工作，开展工作人员业务培训，不断提升工作人员的服务意识和工作水平。进一步加强镇、村级服务站的设施建设及文化建设，在服务站悬挂习近平总书记关心关爱退役军人的四幅画、十大英模画像、规章制度等。组织退役士兵参加返乡欢迎仪式，挖掘最美退役军人典型，持续做好困难退役军人关爱帮扶工作和退役军人档案管理利用工作。

（六）冲刺省级双拥模范县创建工作。对标全省验收考核清单，继续完善分解落实双拥工作职责清单，继续做好相关工作和考核台帐资料的日常收集。梳理双拥成员单位工作问题清单，督促成员单位整改，整改情况做为年终双拥创建考核依据。收集整理2019年至今的相关影像资料发送融媒体中心，筹划双拥创建验收汇报片的拍摄。根据疫情形势确定召开双拥工作会议时间，目前暂定为7月和11月分别召开一次。继续开展立功送喜报工作，举行拥军支前队伍集结授旗仪式，做好双拥先进单位、先进个人评选表彰工作。开展义务兵父母和优抚对象免费体检和双拥共建“八一”等节点慰问活动。严密组织“9.30”烈士纪念日活动，发布我县第一批崇军企业。确定双拥国防主题公园建设承接单位，进一步完善设计方案。