第一章  总则

 

第一条  为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实际，制定本章程。

第二条  单位全称为新昌县信访服务中心，以下简称“中心”。

中心住所为新昌县南明街道人民中路190号。

第三条  中心是经中共新昌县委机构编制委员会批准，由新昌县信访局举办的公益一类事业单位。

第四条  中心经费来源为财政全额补助，开办资金5万元，由新昌县信访局出资。

第五条  中心宗旨：贯彻落实中央、省委、市委和县委关于信访工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。

第六条  中心业务范围：

（一）承担群众通过来信、来电和网络等渠道反映的各类事项的接收、登记、转送、交办工作。

（二）承担信访数字化转型智能应用推广和服务保障工作。

（三）负责收集整理有关社情民意和社会动态的信访材料及相关建议、意见，承担相关数据的统计、汇总和分析工作。

（四）承担全县来信、来电、网上信访事项办理、回访、核实的质量检查等行政辅助工作。

（五）完成中共新昌县委新昌县人民政府信访局交办的其他任务。

第七条  中心登记管理机关为新昌县事业单位登记管理局。

 

第二章  权利义务

 

第八条  中心的权利与义务：

坚决遵守法律法规、机构编制规定及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，坚持公益性，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

第九条  新昌县信访局的权利：

（一）提出中心的宗旨和业务范围；

（二）按照有关程序任免中心主任、副主任；

（三）审查中心章程草案及章程修改草案；

（四）监督中心公益性表现和履职情况；

（五）履行法律法规及其他规定明确的职责。

新昌县信访局的义务：

（一）支持中心依照法律、法规、规章和本章程履行职能，制止或者排除侵害或妨碍中心行使自主权的行为；

（二）为中心提供必备的保障条件和必要的政策支持；

（三）维护中心合法权益，支持与引导中心发展；

（四）法律、法规等规定的其他义务。

第十条  职工的权利：

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；

（五）法律法规及约定的其他权利。

职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规和中心各项制度规定；

（二）践行中心宗旨，维护中心利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他义务。

 

第三章  党组织的地位和作用

 

第十一条  中心不设立党组织，党务由中共新昌县信访局党组统一管理。

 

第四章  管理层

 

第十二条  中心设主任1名，副主任2名。主任是中心运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副主任协助主任分管相关工作。

第十三条  中心领导干部在核定的职数内，由新昌县信访局按照权限，根据工作需要和干部培养实际，严格按照相关规定选拔任用。

第十四条  完善中心领导干部的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导干部认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。

第十五条  中心主任、副主任实行年度考核，接受新昌县信访局的考核和单位职工的评议。考核评价以干事创业为导向，注重工作实绩。

第十六条  坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，中心工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第十七条  中心实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。

 

第五章  资产管理和使用

 

第十八条  中心日常经费来源财政拨款收入。

第十九条  中心内控、财务、资产管理等由新昌县信访局一并管理。

第二十条  中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国家、省和市有关规定执行。

 

第六章  章程制订和修改

 

第二十一条  中心按照如下程序制订和修改章程：

（一）成立章程制订(修订)工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订(修订)意见。

（二）章程（草案或修订案）经内部公示听取意见建议后，提请新昌县信访局审查。

（三）章程报送新昌县事业单位登记管理局核准。

（四）核准通过后正式发布，向单位内部和社会公开。

第二十二条  中心有下列情形之一的，应当修改章程:

（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；

（三）章程违反国家、省章程管理规定的；

（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；

（五） 其他需要修改的情形。

 

第七章  终止程序和终止后资产的处理办法

 

第二十三条  中心因宗旨业务范围发生变动、事业公益属性改变、机构撤并等情形需终止的，经新昌县信访局和新昌县委编办审查同意，向新昌县事业单位登记管理局申请注销登记。

第二十四条  中心终止后的剩余财产，在新昌县信访局、财政和审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。

 

第八章  附则

 

第二十五条  本章程是中心组织规程和办事规则的基本规范。中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。中心规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。

本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。

第二十六条  本章程由新昌县信访服务中心负责解释。

第二十七条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

 

发布单位：新昌县信访局