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新昌县人民代表大会财政经济委员会
关于2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的审查报告
发布日期:2023-01-20 10:14浏览次数:

2023119日新昌县第十七届人民代表大会第二次会议主席团第次会议通过

 

新昌县第十七届人民代表大会第二次会议审查了县财政局受县人民政府委托提出的《关于新昌县2022年财政预算执行情 况和2023年财政预算草案的报告》及2023年县级预算草案。财政经济委员会在会前初步审查基础上,结合代表们的审议意见,对预算报告和预算草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

一、2022年预算执行情况总体平稳

财政经济委员会认为,2022年,面对疫情冲击、经济下行和财政收支矛盾叠加影响,县人民政府及其财政等部门全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党中央、省市县委各项决策部署和县十七届人大一次会议有关决议,统筹疫情防控和经济社会发展,落实积极的财政政策和稳进提质一揽子政策措施,预算执行情况总体平稳。预算执行和财政管理存在一些困难和问题实体税源增长乏力,政府性基金收入承压,预算执行刚性约束不够,社保基金平衡压力渐显,风险防范化解依然不容忽视。对此要予以高度重视,认真研究并采取有力措施加以解决。

二、2023年预算报告和预算草案基本可行

财政经济委员会认为,提出的预算报告和预算草案,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党的二十大、中央和省委经济工作会议精神,预算安排符合预算法规定和我县实际,预算草案总体可行。财政经济委员会建议,县十七届人大二次会议同意《关于新昌县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》,批准2023年县级预算。

三、做好2023年预算执行和财政工作的建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施十四五规划、落实县党代会决策部署至关重要的一年,做好今年财政工作意义重大。为此,财政经济委员会建议:

(一)注重财源财力建设,持续夯实财政保障能力。一要积极培植财源。严格落实各项降税减费扶持政策,促进市场主体特别是中小微企业减负纾困、恢复发展。优化产业扶持政策,健全政府性融资担保体系,发挥产业基金”“功能,全面推动我县科技和产业现代化,着力发挥重点产业稳增长的关键作用。加强大明市新区各类工业基础配套建设,支持新区内企业加速建设投产,加快形成发展增量。深化一二三产融合招商,全面加强对招商引资项目落地建设的跟踪督导,切实提高招引政策实施效果。二要加强收入征管。加强重点税源风险管理和行业宏观税负分析,推进税收精细化管理,积极应用大数据等科技手段进行常态化监管,提高综合治税能力,切实做到应收尽收,应免尽免。三要盘活争取各类政策资源。进一步盘活国有资产和国有资源,通过用、售、租、融等多种方式实现经济效益最大化。紧盯上级重大政策动向和扶持取向,系统谋划、加强对接,积极争取上级各类资金资源。

(二)推进财政管理改革,努力提升现代治理水平。围绕经济稳进提质,增强财政政策的精准性、有效性和可持续性。完善集中财力办大事财政政策体系,统筹财政资源,保障重大政策、重大改革、重大项目有效实施。二要深化预算绩效管理。加快财政数字化一体化建设,着力多跨协同和管理重塑,提升财政智慧化数据服务和管理质效。切实将预算绩效管理理念贯穿资金、资产、资源配置全过程,全面提高预算管理规范化、标准化和绩效化能力。三是推进乡镇财政体制改革。加快新一轮乡镇财政体制改革政策落实落地,强化考核激励,增强乡镇发展内生动力,推进基层财政治理体系和治理能力现代化。

(三)增强风险防范意识,有效强化统筹监管力度。一要兜牢三保底线。全面落实各层级三保责任。加强基层财政收支管理指导,积极应对减收增支压力,确保不发生三保风险。二要强化财政承受能力评估。涉及增加财政支出的重大政策和实施重大政府投资项目前,做实财政承受能力评估。坚持先有预算后有支出,严格执行经人大批准的预算和人大常委会批准的预算调整方案,非经法定程序不得调整。三要防范政府债务风险。完善地方政府债务风险评估体系,落实常态化监控和预警机制,加强风险评估预警结果应用。依法管理和使用债券资金,加快项目实施和资金支出进度,尽早形成有效投资和实物工作量。积极稳妥争取地方政府债券,坚决遏制新增隐性债务,努力实现稳增长和防风险长期均衡。

 




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