黄炎洪委员：

首先感谢您对交通管理工作的关心和支持，您在新昌县第十一届政协二次会议提出的《关于“进一步改进城市交通格局，改善新昌交通面貌”的建议》已交由我局办理，现答复如下：

您在提案中主要提出的是建议在新昌城区东西向设立两条单行线，并通过圈内南北走向形成循环圈，改善城区道路交通格局。

单向交通是指只允许向某一个方向行驶的道路交通组织形式，一条道路单行行驶称之为单行道，大致分为四类：固定式单向交通、可逆式单向交通、时间性单向交通或单向通行与双向通行相结合的方式、车种性单向交通，其设置条件应满足以下几点：

一、从道路条件来看。区域路网力求是棋盘状道路，两条单行需道路宽度大致一致，通行能力大致相同，具有相同或相近的起终点，起始处需有良好的交通条件，间隔距离一般为150-200m，不宜超过400m，两条相平行的单行线需设有连接通道，两条连接通道之间的距离不宜超过两条单行线之间的距离。

二、从交通需求来看。道路双向交通量已达到或接近到饱和流量（包括非机动车流量），并且道路上有些节点经常出现交通拥堵，单纯靠转向控制、禁行等措施无法解决拥堵，在研究公交车绕行距离的基础上，可考虑组织单向交通。

三、从管理措施方面来看。单向交通的实施必须与相应的管理措施相配合，如转向控制、禁行、信号控制等；在宏观层次上，单向交通应顺应城市的交通发展战略，依据合理的道路网络功能级配分析交通网络并且能够根据城市的总体结构特征和交通特征来调整路网结构，引导交通需求从而达到均衡路网交通流量的目的。

针对您提出的设置两条单行线的建议，我局交警部门立刻组织了专门调研，对区域内道路情况、出入口、停车泊位设置、交通流量开展了全面调查和和数据分析，并组织了多次论证，认为目前设置大单行线的可行性不强。理由如下：

一、路网不具备条件。城区主要的通行道路为三纵四横，南明路、西镇路、西昌路以及新昌大道、江滨路、鼓山路、人民路，同时，受不规则路口（鸡爪路口）的影响，城西环岛、七星环岛、南明花园路口、大佛路路口等路口因城市道路交通规划及建设上的不合理，周边道路较为拥堵，设置单行线不能额外增加通行空间，反而增加了部分交通流绕行距离，进一步加重路网负担。

二、路段不具备条件。各条道路虽近似平行，但道路长度不一致，间隔均超过了400m，设置单行线将大幅增加车辆行驶距离。

三、用户不具备条件。区域内拥有县政府等行政机关、小区住宅等，而我县居住区域向七星片集中化，七星片区居住密度显著增大，设置单行线将会给居民和单位出行带来不便。

四、区域不具备条件。区域内有世贸广场等商业综合体、人民医院等医疗综合体、城关中学、南明小学等学校综合体，需满足众多商业活动和群众出行，停车位有限，虽有公共交通，但会增加群众步行距离，影响众多出行。

综上，我局交警部门认为在目前的条件下，设置单行线形成循环圈的实施难度非常大。

为确保新昌城区良好的交通秩序，保畅通、压事故，我局交警部门主要做了以下四个方面工作：

一是强化组织领导。去年先后召开治堵部署会、推进会8次，制订发布《2022年新昌县城市交通治堵工作清单》及《2022年度绍兴市治理城市交通拥堵工作考核实施细则》，涉及工程类项目9个、管理类项目11个，逐一明确工作内容、时间节点、责任单位，确保各项工作有序推进。

二是加强管理项目。每月跟进治堵项目推进工作，对进度落后的及时跟进督办，并下发督办单。去年共计新增公共停车位1187个、200人以上较大自然村公交线路4条，新增（更新）66辆新能源城市公交车及27辆新能源出租车，正式启用新昌客运西站（澄潭），优化了西片公交线网。

三是加强堵点整治。两处“民选民评”堵点鼓山东路文体路交叉口和鼓山东路环城西路交叉于3月份提前完成整改。江滨中路城西大桥路口、鼓山东路横街交叉口按期完成改造，相关道路的通行能力得到有效提升。

四是坚持防治结合。围绕“交通秩序”，多波次开展交通违法行为严管严查整治行动，累计查处各类违法343344起，现场查处违法行为83142起（其中非机动车56520起，行人5484起）。广泛宣传整治成效，曝光违停、占用非机动车道等典型案例，发布“新昌交通违法曝光台”74期，营造文明交通行为。

下阶段，我局交警部门将采取以下管理措施来确保新昌城区良好的交通秩序：

一、进一步优化城区交通设施，全面疏通拥堵路段。邀请东南大学专家团队来新实地调研，根据现有城区交通组织规划优化方案，抓紧出台《新昌城区交通组织规划》，实现“小改造，大提升”。同时，摸排梳理城区范围公交车线路及站点，通过优化调整以及撤销公交线路，增加公交线网覆盖率，降低线网重复率，提升通行率。

二、进一步优化勤务机制，强化源头管理，重点路段违停拖离。加强路面警力部署，成立清障巡逻小组，加强对违法停放车辆的拖离和处罚力度，加强远程执法力度。我们重点对妨碍交通、停车场（库）周边、公交车站点的违停车辆进行拖离，特别对鼓山路、人民路文明交通示范路段从严管理，做到主干道路“违停即拖”。实现远程视频抓拍。

三、进一步加大宣传力度，警示宣传文明行车。利用广播、电视、微信、抖音、微博等平台积极开展交通安全文明宣传，结合提升文明交通的群众参与度和知晓率。继续利用电视台和报纸上开辟的“曝光台”，对交通影响比较严重的一些违法停车行为进行曝光，作为拖离措施的补充，起到一定警示教育作用，营造良好的宣传氛围。    

四、进一步深化协同共治，多措并举提升治堵效能。优化完善“一路一策”、“一校一策”等方案，深化交警大队领导责任包干制，通过采取高峰增设临时红绿灯、车辆禁左通行等有效措施，减少冲突点位，以微循环保障道路畅通。同时深化部门联动机制，深化“警执联动”机制，开展人行道净化行动，加强日常联合巡查，明确责任分工，提升城市治堵效能。

相信通过大家的齐抓共管，我县的交通问题会逐步改善。

再次对您表示感谢！希望您一如既往地关心和支持我们的工作。

                                                                         新昌县公安局

　　　　　　　　　　　　　　                                                                    2023年5月10日

（联系人：韩寸苇，联系电话：13758591016）