小将镇2023年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，小将镇聚焦“三个一号”工程，围绕县委“小县六大”再深化、“六个先行”争示范的目标路径，坚持以“五张清单”为载体，突出资源再统筹、短板再补齐、安全再注重、品牌再引领，重点解决好区位优劣势转化，全力打造山区经济发展金名片。现将2023年上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下：

上半年工作总结

一、抓项目、促优化，经济发展得到扎实推进。工业发展持续稳健。全镇规下企业1-5月份营业收入282.6万元，同比增长39.6%。完成新增市场主体80家，上报新增零售单位1家，四下经营户单位均同比上升30%。扎实推进辖区内市场主体年报工作，按要求完成企业申报80%、农民专业合作社申报87%、个体工商户申报65%，3家高能低效企业完成摸排录入。招商选资实现突破。以项目招引助推农旅产业振兴，借助招商发布会、微信发布等方式，1-6月累计发布招商信息18条，上报有效招商信息6条，推送闲置农房专题招商信息1期。完成高质量农业项目招引2个（三坑农业生态园项目，总投资约5000万元；南洲村菩提峰度假村农旅建设项目，总投资约1.1亿元），文旅项目招引2个（盐帮客栈项目、溪上悦居项目总投资各1000万元），吸纳社会资本超3.7亿元。营商环境有效提升。充分发挥政企沟通桥梁纽带作用，定期走访商贸企业，及时了解企业情况，协助解决企业用工、增资扩产、效能升级等问题13个，组织开展“3·15国际消费者权益日”等市场监管执法检查行动5次，妥善处理投诉6起，实现满意率100%。汇聚乡村人才资源，完成2023年国引人才申报3人，省引人才申报2人，绍兴“名士之乡”英才计划个人招引2人、团队1个，青年博士2人。

二、优布局，强整治，镇村面貌得到有效提升。镇村风貌更加靓丽。全面完成二期生态大搬迁（金村村山里王自然村，小将新村大兴自然村）共100户、346人的签约安置工作，申报第三批自然村搬迁1个。立项批复美丽乡村项目1个，立项申报一事一议5项、星级公厕3只。完成违章拆除2660平方，整改卫片违法用地7起。稳步推进邻里家园（农民集中居住区）、城镇社区综合配套服务中心、小将中学共富公寓等项目建设。人居环境更加整洁。全面落实“迎亚运”人居环境和垃圾分类集中整治攻坚，完善出台《党员干部垃圾分类及人居环境整治管理办法》《2023年度生活垃圾分类、人居环境整治工作考核办法》等制度文件，开展全镇集中攻坚行动2次，完成全镇党员户人居环境问题摸排整改93个，累计完成2023年县级问题整改196个，整改率为100%，镇级问题销号3317个。生态建设更加和谐。坚持绿色发展理念，积极推进“无废细胞”建设，不断深化“河长制”工作机制，率先完成“碧水一号”行动整改，位居全县第一。里东村、金村村污水终端提升改造启动实施，茅洋村乌泥岗水库水生态修复工程项目稳步推进，标准化空气自动监测站点加快建设。5月被列为浙江省林业碳汇先行基地创建单位。集镇管理更加精细。以“拔钉行动”强化集镇管理，围绕集镇管理“五比”竞赛核心指标，开展联合执法巡查7次，专项整治4次，“最美商户评比考核”5次，集中设立自产自销点，规范集市散户经营管理，促进集镇洁化序化美化，不断提升集镇区域管理水平。

三、谋共富、促融合，乡村振兴得到全面拓展。共富路径不断拓宽。贯彻县委创新竞比工作要求，联合各村抱团发展，自谋跑道打造 “英湖·生态共富鱼”项目，依托“政府+村+乡贤”创新形式，以为民公司为实施主体，通过渔业增效实现各村经济稳定增收2-6万元。围绕全年工作目标，制定出台2023年低效林改造专项考核办法，强势推进低效林流转签约工作。当前，全镇累计摸排约低效林1.4万余亩，成功签约8000余亩。以共富联盟为载体，抓实共富产业，持续推广朱部村“福泉水”项目，升级里小将等村共富工坊建设，联合县交投集团完成GEP项目竞争性磋商公告招标，与浙江农林大学合作开展实地核算。截至目前，我镇实现经营性收入达到50万元以上村7个，30万元以上17个，总收入增长率62.34%，经营性收入增长率57.04%。土地利用持续深化。聚焦土地考核指标任务，结合图版和现状，形成土地资源底册清单，梳理汇总闲置房屋14处，闲置土地2000余亩，闲置山塘水库5座等，15亩可开发土地完成立项，13亩大霞村菜地湾项目完成验收，30亩旱改水项目完成规划设计，64亩耕地功能恢复项目完成政策处理，830亩粮功区完成“非粮化”整治腾退。现代农业亮点频出。依托党建、乡贤等资源，借助“集体+乡贤+农户”运行模式，流转土地200余亩完成结溪村迷你番薯共富基地打造，流转村土地150余亩完成三坑村共富水稻基地合作协议签订，同时以雪头、大霞等村为试点，开展“玉米+小京生”轮作模式，联合新昌优选合作打造新昌优质示范小京生种植基地，打响“小将有礼”特色农产品品牌。“节会经济”有声有色。通过打造节会经济网红爆点，顺利举办“改革发展”魅力小将摄影大赛作品展、第七届牡丹樱花节、“一生一世”马拉松比赛、沃东书画社书画展等农旅节会活动，实现1-6月全镇民宿、旅馆入住率平均达到75%以上，吸引游客访问量约2.1万人次，餐住收入超400万元。

四、兜底线、办实事，社会事业得到切实保障。民生实事稳步推进。围绕一老一小重点人群，长者健康活动之家完成设计评审，6处长者食堂点位有序开餐，累计助餐9507人次。稳步推进医疗卫生保障，全镇城乡居民健康体检参与率达85.76%，3岁以下儿童发育筛查率达72.2%，户籍人口医疗保险率每月保持在99%以上。惠民举措有效落实。扎实有效推动社会救助、抚恤金和养老助残等工作，完成困难家庭危旧房改造4户，完成1-6月份城乡养老审核和待遇发放356人，实现全镇城乡边保户16-60岁人员帮扶就业1338人，帮扶率41.09%，60-70岁人员帮扶就业767人，帮扶率16.06%。文化氛围持续浓厚。小将新村城市书房项目启动实施，完成老年学堂创建9个，先后组织参加2023“我们的村晚”全省主场活动、2023年“文化和自然遗产日”等活动10余场，南洲叠罗汉顺利入选浙江省第六批非物质文化遗产项目。以文明城市创建为契机，加快推动各村新时代文明实践站所建设，累计开展集镇整治、禁毒宣传、社工服务、反诈宣讲等志愿活动4100余场。

五、建机制、破难点，平安稳定得到深入巩固。从严抓实安全生产。常态化开展道路交通安全、森林消防、消防安全、企业商铺等安全生产隐患大排查大整治，检查企业、民宿、商超、宗教场所等领域701家（处），累计发现并完成整改企业安全隐患176个，关停隐患企业5家，消防立案35个，工贸企业立案6个，签订安全生产责任书84份。针对村级应急体系开展“四不两直”检查，发现问题19个，形成督察反馈清单限期整改，实打实加强村级应急力量“最后一公里”建设，并组建六大片区互联应急机制，提高区域综合救援能力。长效抓好平安稳定。创新建立“两进两回”矛盾调处机制，以流动调解车为载体，组建由镇政府、人民调解员、小将镇派出所等力量联合的人民调解员队伍，每周开展下沉式的调解和摸排。今年以来，共收到基层事项信访件、矛盾调处241件，完成第三批国家重件化解1件，实现半年度初次来信化解率、走访化解率、网信化解率三率均达100%。抓牢基层治理“监管一件事”，梳理基层治理高频监管事项清单总表，协同基层四个平台监管部门，主动派单，实施一体式下沉、嵌入式监管、闭环式销号治理模式，推动社会治理全面优化。

六、讲创新、重实干，基层党建得到不断深化。抓实党建联建新治理。坚持大抓基层鲜明导向，与市公用事业集团开展“六共”党建联建深化行动，加强“发展强将”管理，出台党员干部人居环境整治考核办法，依托“双述双评”“镇级村书记PK赛”“强基提能•头雁领航”外出考察学习等形式提升“力行干将”赛比，让村干部拓眼界、强思路，评比“干将书记”9人、“干将集体”7个。打造基层党建新载体。以大抓基层为根本，探索建立在新党员“片区化管理”机制，通过“书记进城”话发展、党员夜校学习阵地等载体累计学习19余次，招引人才回归、乡贤回归，有序推动6月全镇乡贤大会，增强发展“强大合力”。紧抓从严治党新举措。重抓“清廉乡镇、清廉村居”建设，加强干部队伍管理，制定《小将镇2023年度村干部管理办法》，强化干部规矩意识和纪律意识。组织开展巡察共性问题自查自纠工作，累计发现并完成问题整改70余项。重抓干部队伍作风建设，召开工作理念变革重塑推进会、“明底线、正作风”等各类专题教育会，扎实推进全镇22个村社班子和141名村社干部村级组织换届回头看工作，完成优秀村书记评选5名，提醒关注村书记1名，后进村1个，新增小将镇村社干部后备人才库73名。

从总体上看，小将上半年经济运行平稳，项目推进有力，改革主动有为，社会大局稳定，但仍存在一些困难和问题：一是特色产业还没有形成规模化、品牌化。对标现代化产业体系的构建，产业升级动力疲软，承接盐帮古道、菩提峰等文旅项目外溢效应和红利不凸显，农商文旅融合发展不充分，缺乏重大农业基地项目落地。二是营商环境有待优化。对标“一号改革工程”，受财政、区位等影响，人才招引、招商引资力度仍有不足，重点项目土地征拆工作进度还有待提升。三是不平衡不协调问题依然突出。镇综合实力整体还不够强，乡镇联城带村功能有待提升，各村发展基础仍然比较薄弱，在面对新形势、新要求，整体各项综合实力有待提升。

下半年工作计划

2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，做好全年工作意义重大。下半年，小将镇将全面学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦县委、县政府提出的发展目标和主要任务，坚持稳字当头、稳中求进，全面写好“五张清单”，全力保障小将实现高质量发展，圆满完成全年各项工作任务。主要做好以下五方面：

一是聚力产业优化升级，打造经济发展“增长点”。凝心聚力谋划战略布局，重点做好项目谋划和产业发展，夯实“香榧共富示范点”“特色养殖”“乡村特色采摘游”“林下经济”等农业新业态建设，充分借助新昌优选平台，加大高山竹笋、高山茶叶、高山蔬菜等农特产品产业化、品牌化发展力度，持续推进“订单农业”。抓好特色节会经济，定期推送季节性主题旅游线路，加快完成南洲农旅融合项目和三坑生态农业园项目建设完工，就地取材助推菩提峰登山道创建工作，推进乡旅产业提质升级。完善营商环境问题受理核查处理闭环机制，以个案处理推动共性问题解决，不断优化营商环境，不断提高产业发展质量和效益。

二是聚力片区协调发展，按下镇村建设“加速键”。整合资源，加快精美集镇建设、精妙乡村规划布局，统筹推进卫片执法、土地开发、土地综合整治等工作，努力提升农村基础配套设施。持续深化共富联盟建设，加大共富工厂产业扩面提质力度，写深写实朱部“福泉水”提质增效后半篇文章，扎实推进“生态共富鱼”鱼种投放及养殖工作。深入开展人居环境整治行动，加强门前屋后乱堆乱放重点攻坚，依托党员干部农村人居环境整治提升新模式，加大精妙乡村创建村人居环境整治力度，完成省市高标准农村生活垃圾分类示范村、市级红旗村争创工作目标。抓好王金线提升改造工程，完成新大线至马力坑、雷虎山至岭头陈、上朱部至柱坑、雪头至尖坑等4条交通提质工程项目，促进农村公路与乡村产业深度融合。

三是聚力统筹并进，注入生态建设“强心针”。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守护好水源地生态环境生命线，打好污染防治和“碧水行动”攻坚战，扎实开展秸秆禁烧工作，加快推动乌泥岗水库水生态修复工程，进一步提升全镇水环境质量和提高全镇空气质量。持续推进农业面源污染治理，抓好畜禽养殖污染治理整改、农膜回收和综合利用、农药化肥减量等工作。以“零容忍”的态度持续开展“两违”整治工作，严格落实耕地保护制度，遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，坚决完成粮食生产复耕复种任务。充分发挥小将生态资源、森林资源等个性化产品优势，挖掘林下经济新潜能，加快推动GEP项目落地建设。

四是聚力民生福祉，提升人民群众“幸福感”。以一老一小为基础，加快“一老一小”服务综合体、长者之家项目建设，拓宽老年人居养中心站、长者食堂、乡里乡亲等服务载体。完善老年教育、百姓健身房等文体配套设施，积极开展文化下乡、“全民文化大比拼”等活动，加速构建农村15分钟文化圈，大力推进农村精神文明建设。优化社会保障体系，加强城乡低保动态管理，做好两癌筛查、全民体检等卫生健康工作，加快推动泾源、茅洋公益性公墓建设，倡树文明殡葬新风。深化基层治理体系“四平台”建设，依托“两进两回”矛盾调处机制，全面完善“四平台+全科网格”体系，从源头上防范和化解社会矛盾，提升信访积案和初信初访化解率，全力落实好亚运会、“枫桥经验”60周年纪念活动期间维稳安保工作，促进基层法治各项工作提档升级。同时健全安全生产责任体系，探索除险保安“监管一件事”，常态化开展扫黑除恶、反诈反骗、安全生产等专项行动，切实加强村级应急力量建设，提高区域综合救援能力，确保社会大局和谐稳定。

五是聚力基层党建，树牢担当作为“风向标”。加强政治建设，深化党的二十大精神学习教育，抓好支部战斗堡垒建设，提升全域党建工作水平，深化浙里兴村共富场景应用，推动党建引领经济、生态、文化、社会等各项工作全面发展，增强乡村振兴发展后劲。强化廉政建设，全面提升从严治党水平，严明政治纪律和政治规矩，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，努力把清廉镇村建设持续推向深入。围绕2023年重点工作落实月度清单，进一步优化效能建设，以节点化、项目化理清项目责任的共性和个性清单，以“拼、争、干”的奋进姿态，全力完成各项目标任务，交出高质量发展的高分报表。

                                                                                                            中共新昌县小将镇委员会

                             新昌县小将镇人民政府    

                             2023年6月19日