2022年，根据《关于印发<2022 年度法治绍兴（法治政府）建设考评责任分解清单>的通知》（新委法办发〔2022〕13 号)、《关于印发<2022 年法治新昌（法治政府）建设重点工作清单>的通知》（新委法办发〔2022〕14 号）等相关要求，我局紧紧围绕政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明、行政权力制约监督科学有效、社会矛盾纠纷依法有效化解等方面的指标，全力推动建设系统法治政府建设，贯彻执行相关法律、法规，法治工作取得了较好成效。现将2022年度工作情况报告如下：

一、聚焦法治建设常态化，有序推进法治政府建设

一是充分履行政府部门职能。根据省、市、县法治建设工作推进相关会议要求，进一步加强本职工作履行能力，统筹各方面力量，为全年法治政府建设工作开展打好扎实基础。二是夯实法治政府建设工作责任。认真梳理法治政府建设考评责任分解清单，层层分解、压实法治政府建设工作责任，明确法治政府建设各项任务的计划完成时间、牵头科室、成果形式和工作安排。三是强化法治督查力度。将法治建设列入考核工作，实现法治政府建设工作督查常态化全覆盖。

二、聚焦行政决策规范化，持续提升依法行政能力

一是强化行政复议与行政应诉工作，持续深化行政复议规范化建设。二是强化行政规范性文件管理工作。严格落实重大行政决策程序，根据要求开展重大行政决策目录化管理。严格落实行政规范性文件“三统一”制度，健全备案审查和清理机制，2022年共梳理县政府行政规范性文件26件，部门行政规范性文件13件。出具合法性审查意见1件，合法性审查全覆盖已取得实质性进展。三是强化行政执法规范化建设。开展行政执法证考试，目前建设系统持有行政执法证人员29名。加强公职律师力量配置，现我局有公职律师1名。根据要求开展行政执法案卷评查工作。

三、聚焦行政执法规范化，有效保障执法公正文明

2022年，我局按照省、市、县要求，做好全面落实行政执法公示制度、全面推行行政执法全过程记录制度、全面推行重大执法决定法制审核制度等相关工作。一是完成行政执法监管（双随机监管、专项检查等）124家/次。二是做好行政处罚案件查处工作，截止2022年12月31日，共办理行政处罚4件，处罚领域涉及建筑市场、工程质量安全，处罚金额共计人民币4.2万元；移交综合行政执法局案件线索15件。

四、聚焦治理水平现代化，不断化解社会矛盾纠纷

一是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。二是深入开展“平安新昌”建设工作。明确综合治理目标管理的责任，积极发挥职能作用，全力完成社会治理工作，保障“三改一拆”、“垃圾分类”等重大决策部署顺利推进，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。三是加强平安建设宣传教育工作。把平安宣传作为平安建设一项基础性、长期性的工作，动员广大在职干部、职工积极参与平安建设，坚持广泛宣传与专题宣传相结合，制定专门的工作方案，精心谋划，周密部署，完善机制，强化保障，确保平安宣传取得明显成效，切实提高干部职工安全意识和应急处置能力。四是开展除险保安专项行动。根据《新昌县建设施工领域“平安护航二十大”专项整治行动方案》及“除险保安”专项整治行动要求，我局及时部署、积极行动，持续开展对全县在建工程的安全生产检查。累计检查135个在建工程，建筑面积485万平方米，基本做到全覆盖。检查主要通过安全交底、巡查、专项检查、暗访等形式开展，在检查中明确责任，突出重点，坚持点面结合的原则。注重从安全生产台账资料建立情况，建设工程各单位管理人员到岗到位等各方面全面检查的同时，也将建设工程在高处作业、起重机械、深基坑、模板支撑、脚手架等危险源较集中分部分项工程作为排查和防控的重点对象。共排查安全隐患756条，下发限期整改通知书144份，停工单37份。五是开展建筑工人权益保障在线全省试点，获得省政府领导的批示肯定。2022年完成重大决策社会风险评估1件。六是落实建设领域扫黑除恶专项斗争的实施。我局通过实体文件下发及微信、QQ转发等多个渠道向我县所有在建项目的施工单位、监理单位、房地产开发企业传达建设领域扫黑除恶专项斗争相关文件，形成了扫黑除恶浓厚氛围。同时局领导亲自带队，实地走访在我县范围内承接业务的县内外施工、监理等企业，在各领域有条不紊的开展摸排行动，建筑市场、房地产市场领域重点排查黑恶势力强揽工程、在项目建设过程中煽动闹事等涉黑涉恶问题。

五、聚焦信访处理规范化，全力提高调查处理能力

一年来，我局的信访局面总体平稳。一是领导高度重视。2022年，局党委继续把信访工作摆上重要议事日程，纳入全局工作，统筹谋划、定期研究。信访工作实行“党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓”的工作责任机制，一级抓一级，层层抓落实，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题。进一步畅通信访渠道，及时排查建设系统信访矛盾隐患，切实将信访隐患消除在萌芽状态。二是对各类信访件，我们认真按照“事事有回音、件件抓落实”的信访工作要求，及时给予答复，回复率100%，得到社会的高度肯定、群众的高度评价。我局2022年办理浙江省民呼我为统一平台信访事项（包括12345政务热线、领导信箱、网信、来信、来访、领导接访等）2303件（不包括现场直接给予答复的信访事项）。其中比较突出的有房地产市场及物业管理方面600余件，建筑业市场管理方面370件，环卫管理方面245件，市政基础设施225件。同时积极推进集中治理重复信访、化解信访积案工作，做到控增量、减存量，全力化解信访积案，今年我局涉及的积案（省建设厅集中交办重复信访事项15件、县信访局下发的县领导包案信访积案3件、县级积案2件）已全部完成化解。三是队伍建设进一步加强。提高信访工作人员的法制观念，加强相关业务知识学习，系统全面学习初信初访、来信来访和接信接访事项的办理程序和步骤，以及需要注意的各种事项。

六、聚焦法制宣传常态化，持续推动法治意识提升

我局紧紧围绕县委县府及上级部门的要求，认真开展各项法制宣传教育活动，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，持续提升法治意识。一是加强组织领导，强化基础保障。成立领导小组，下设办公室具体负责普法日常工作。二是制定普法计划，进一步明确了普法工作的具体内容和目标要求，加强经费保障，将普法活动经费单独列入预算，用于人员培训以及宣传资料和法律、法规的征订、购买、印刷。三是宣传活动多样化。今年我局多途径、全方位开展城镇燃气安全用气宣传工作，通过主流媒体抓实面上宣传、全面普及燃气安全常识及应急避险等知识。

七、下一步工作计划

下一步，我局将不断总结经验，严格按照省、市、县要求，扎实抓好建设系统法治政府建设的各项工作，推进法治政府建设工作再上新台阶。一是统筹谋划，努力争创法治建设良好局面。根据省、市、县工作部署，扎实开展法治建设相关工作，全面贯彻落实法治建设工作要求。二是推进党政主要负责人履行“第一责任人”职责。三是健全完善行政复议工作机制，提高行政争议化解力度，落实行政诉讼败诉案件过错责任追究与容错免责工作机制。四是加强行政规范性文件和重大行政决策的制定和管理，提高备案审查能力，推进合法性审查全覆盖。五是齐抓共管，聚力营造全民学法好氛围。推动“谁执法谁普法”普法责任制落地落实，提高全民法治意识水平。

新昌县住房和城乡建设局

2023年2月10日