2023年，根据《关于印发<2023年度法治绍兴建设考评责任分解清单>的通知》（新委法办发〔2023〕7号)等相关要求，我局紧紧围绕结果性指标、专项工作、社会满意度和奖励性指标等四部分指标，政府部门职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明、行政权力制约监督科学有效、社会矛盾纠纷依法有效化解等方面的指标，全力推动建设系统法治政府建设，贯彻执行相关法律、法规，法治工作取得了较好成效。现将2023年度工作情况报告如下：

一、聚焦法治建设常态化，有序推进法治政府建设

一是充分履行政府部门职能。根据省、市、县法治建设工作推进会要求，进一步加强我局本职工作履行能力，统筹各方面力量，为全年法治政府建设工作开展打好扎实基础。二是夯实法治政府建设工作责任。认真梳理法治政府建设考评责任分解清单，层层分解、层层传导、压实法治政府建设工作责任，明确法治政府建设各项任务的计划完成时间、牵头科室、成果形式和工作安排。三是强化法治督查力度。将法治建设列入考核工作，实现法治政府建设工作督查常态化、全覆盖。

二、聚焦行政决策规范化，持续提升依法行政能力

一是强化行政复议与行政应诉工作，持续深化行政复议规范化建设。二是强化行政规范性文件管理工作。严格落实重大行政决策程序，根据要求开展重大行政决策目录化管理。严格落实行政规范性文件“三统一”制度，健全备案审查和清理机制，2023年共梳理县政府行政规范性文件23件，部门行政规范性文件10件。出具合法性审查意见1件，合法性审查全覆盖已取得实质性进展。三是强化行政执法规范化建设。开展行政执法证考试，目前建设系统持有行政执法证人员38名。加强公职律师力量配置，现我局有公职律师1名，根据要求开展行政执法案卷评查工作。

三、聚焦行政执法规范化，有效保障执法公正文明。

2023年，我局按照省、市、县要求，做好全面落实行政执法公示制度、全面推行行政执法全过程记录制度、全面推行重大执法决定法制审核制度等相关工作。一是完成行政执法监管（双随机抽查、专项检查、即时检查等）86家/次。二是做好行政处罚案件查处工作，截止2023年12月31日，共办理行政处罚21件，处罚领域涉及建筑市场、工程质量安全等，处罚金额共计人民币37.944万元；向综合行政执法局、相关镇街等移交成功案件线索48条。

四、聚焦治理水平现代化，不断化解社会矛盾纠纷

一是深入开展亚运维稳、矛盾纠纷排查化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。二是深入开展“平安新昌”建设工作。明确综合治理目标管理的责任，积极发挥职能作用，全力完成社会治理工作，保障重大决策部署顺利推进，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。三是加强平安建设宣传教育工作。把平安宣传作为平安建设一项基础性、长期性的工作，动员广大在职干部、职工积极参与平安建设，坚持广泛宣传与专题宣传相结合，制定专门的工作方案，精心谋划，周密部署，完善机制，强化保障，确保平安宣传取得明显成效，切实提高干部职工安全意识和应急处置能力。四是扎实做好安全生产工作。1.施工安全监管方面：截至目前，共受理质量安全监督手续83件，建筑面积223.96万平方米，工程总造价53.65亿元。参加安全监督验收程序67次。累计出动检查人员1457余人次，检查在建工程556余个，共下发安全生产隐患整改单161份，下发局部停工通知书35份，并对隐患整改提出了具体的要求，定人、定时、定标准完成纠正安全隐患1264余条。每季度开展起重机械安全专项检查，本年度累计开展4次专项检查，对报监项目全面覆盖。2.燃气企业安全监管方面：①根据省、市、县各级工作部署和要求，组织燃气企业积极开展城镇燃气行业应急演练和各环节隐患自查自纠工作。累计开展反恐应急演练7次，中压燃气管道第三方破坏泄漏应急演练1次，其它专项演练3次。②加大城镇燃气安全排查整治，累计检查2774次，排查问题237个，整改完成237，整改率100%。查处燃气非法经营案件4起，办理燃气执法案件63件，处罚金额3.8万元。完成省燃气专班交办的Ι类隐患5个，制定整改措施并限期整改的Ⅱ类隐患47个，Ⅲ类隐患完成整改1个。③组织瓶装燃气配送人员参加市综合执法局组织的从业人员培训，考取从业资格证书。④多途径开展城镇燃气安全用气宣传工作，普及燃气安全常识及应急避险等知识。城镇燃气安全生产教育培训2次，累计发放安全用气宣传册1万余份，各类线上平台发布用气安全推文30余篇。3.高层住宅小区消防安全监管方面：截止目前累计出动检查人员230人次，检查全部物业在管的高层住宅小区，发现安全隐患问题共450余条，下发整改通知单110份，并对安全隐患问题向物业服务企业提出具体整改要求，定时、定标准完成纠正安全隐患400余条。4.城乡危旧房监管方面：①落实责任，建立长效机制。强化政治意识，提高政治站位，充分认识此项工作的重要性与紧迫性；各乡镇街道立足本地实际，因地制宜建立健全城乡房屋使用安全常态化、网格化长效管理制度，对本辖区内房屋安全状况予以定期监督检查。②加强协作，强化要素保障。各行业主管部门根据职责，将城乡房屋的使用安全纳入行业安全监管范围，与牵头的住建部门加强协调沟通，共同形成城乡房屋安全管理的部门合力。同时要做好资金安排、政策支持、组织实施等各项工作，确保全县城乡房屋安全隐患排查整治工作扎实有序推进。③加强城乡危旧房安全动态管理工作。加强雨季、汛期以及特殊天气情况下的房屋安全检查，制定应急预案，落实专人负责，强化属地管理责任和业主主体责任，落实房屋安全巡查监管机制，及时排除各类房屋安全隐患，做好常态化安全管理工作，切实保障广大人民群众生命财产安全。④加强宣传引导，提升百姓参与度。落实专人对房屋安全隐患排查整治工作进行宣传，普及《浙江省房屋使用安全管理条例》相关知识，强化舆论导向，提高百姓的安全主体责任意识，让百姓认识到这项工作的重要性，积极主动地参与到这项工作中来，形成人人有责任、多方促落实的工作格局，确保房屋安全保障工作真正落到实处。

五、聚焦信访处理规范化，全力提高调查处理能力。

一年来，我局的信访局面总体平稳。一是领导高度重视。2023年，局党委继续把信访工作摆上重要议事日程，纳入全局工作，统筹谋划、定期研究。信访工作实行“党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓”的工作责任机制，一级抓一级，层层抓落实，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题。进一步畅通信访渠道，及时排查建设系统信访矛盾隐患，切实将信访隐患消除在萌芽状态。二是对各类信访件，我们认真按照“事事有回音、件件抓落实”的信访工作要求，及时进行了调处、给予答复，回复率100%。截止2023年12月31日，我局共办理浙江省民呼我为统一平台信访事项（包括12345政务热线、领导信箱、网信、来信、来访、领导接访等）2200余件，这里不含强基交办件、咨询重复件、以及现场直接给予答复的信访事项。其中信访事项相对比较多的有房地产市场（含物业管理）方面620余件，环卫管理方面330余件，建筑业市场管理方面320余件，市政管理方面220余件，质安监方面180余件。得到社会的高度肯定、群众的高度评价。三是积极推进集中治理重复信访、化解信访积案工作，做到控增量、减存量、访变量，全力化解信访积案，今年我局涉及的城乡建设领域重点问题重复信访事项5件、县信访局下发的信访积案4件（其中省级2件、市级2件），已完成化解任务要求。四是队伍建设进一步加强。提高信访工作人员的法制观念，加强相关业务知识学习，系统全面学习初信初访、来信来访和接信接访事项的办理程序和步骤，以及需要注意的各种事项。

六、聚焦法制宣传常态化，持续推动法治意识提升。

我局紧紧围绕县委县府及上级部门的要求，认真开展各项法制宣传教育活动，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，持续提升法治意识。一是加强组织领导，强化基础保障。成立领导小组，下设办公室具体负责普法日常工作。二是制定普法计划，进一步明确了普法工作的具体内容和目标要求，加强经费保障，将普法活动经费单独列入预算，用于人员培训以及宣传资料和法律、法规的征订、购买、印刷。三是宣传活动多样化。今年我局多途径、全方位开展城镇燃气安全用气宣传工作，通过主流媒体抓实面上宣传、全面普及燃气安全常识及应急避险等知识。

七、下一步工作计划

下一步，我局将不断总结经验，严格按照省、市、县要求，扎实抓好建设系统法治政府建设的各项工作，推进法治政府建设工作再上新台阶。一是统筹谋划，努力争创法治建设良好局面。根据省、市、县工作部署，扎实开展法治建设相关工作，全面贯彻落实法治建设工作要求。二是推进党政主要负责人履行“第一责任人”职责。三是健全完善行政复议工作机制，提高行政争议化解力度，落实行政诉讼败诉案件过错责任追究与容错免责工作机制。四是加强行政规范性文件和重大行政决策的制定和管理，提高备案审查能力，推进合法性审查全覆盖。五是齐抓共管，聚力营造系统全员学法好氛围。推动“谁执法谁普法”普法责任制落地落实，提高系统全员法治水平。

新昌县住房和城乡建设局

2024年1月15日