2023年，在县委、县政府的正确领导下，县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，认真落实《新昌县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及县委县政府关于法治政府建设工作的决策部署，全面有序开展依法行政建设法治政府各项工作，现将工作情况报告如下：

一、筑法治之基，加强领导、统筹商务法治之建设

（一）强队伍建设，压实法治建设之职责

从组织建设层面出发，夯实商务部门法治建设第一责任人职责。根据班子人员和科室骨干调整情况，及时对“依法行政法治政府建设工作领导小组”组长、副组长及组员的职责分工和人员配置进行调整，进一步明确办公室为牵头科室，做好法治政府建设及依法行政相关工作。将法治政府建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务，与商务局总体发展规划同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。将法治政府建设纳入局党组及班子成员“一岗双责”考核之中。抓住领导干部这个“关键少数”需要领导干部以身作则，以上率下，做尊法学法守法用法的模范。

（二）强党组建设，筑牢法治意识之堡垒

深入贯彻落实习近平总书记作出的依法治国“十一个坚持”重要指示精神，定期组织全体机关干部学习深入学习党章党规、习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等相关法律法规。结合商务局党风廉政建设活动，持续开展《中共新昌县委宣传部 新昌县司法局关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》专题学习研讨会，集中观看法制题材的警示教育片，以培养和提升机关领导班子与工作人员的依法行政意识和能力。组织全体机关干部逐级签订《履行党风廉政建设主体责任书》，督促清廉机关建设的主体责任得到切实压实，要求班子成员主动承担起党风廉政建设的责任。为进一步提升廉政建设水平，逐步完善廉政风险点排查机制，结合机关各岗位特点和干部职工情况，有序展开廉政风险排查工作。动员所有公务人员报名参加行政执法证考试，考试结果纳入公务员平时考核结果中并与全年考核评定直接挂钩。这一系列举措旨在确保机关在法治轨道上行稳致远，为清廉和透明的公共服务作出积极贡献。

（三）强科学决策，规范法治建设之行为

不断完善机关领导班子重大问题集体讨论决定制度和法制工作领导责任制，局党政领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精神，深入学习，统一思想，提高认识，在涉及重大决策事项方面，务必按照法律法规，经过公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，通过制度手段规范和约束机关行政决策行为，以保障政府行为的合法性和合规性。党政主要负责人高度重视法律顾问工作，充分发挥党的领导在发挥法律顾问作用、推进法治政府建设中的独特作用，坚决推进及执行政府法律顾问聘用管理制度，不断健全法律顾问议事规则、日常管理和考核监督办法，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重要行政行为的合法合规性提供法律意见的积极作用。

二、行法治之力，依法履职，提升商务法治服务之效率

（一）推动行政部门联动，打好安全生产持久战

严格落实法治化市场监管，促进企业合法合规经营。强化安全生产大排查大整治活动，聚焦春节、五一、七一、十一等重要节点，会同公安、应急管理、市场监管、综合执法、市生态环境、消防等6个部门，开展商贸领域安全生产联合督查。今年以来，已组织80多家企业开展安全生产线下培训，累计检查大型商超、餐饮场所、加油站等企业600多家次；对小餐饮开展检查7次，发动乡镇街道对新注册餐饮店开展安全隐患摸排200多家次。

（二）助推行政审批改革，跑出贸易服务加速度

优化营商环境，纵深推进商务行政服务窗口“最多跑一次”改革工作。重点围绕传统原产地证书申请签发流程进行电子化自助改革，为企业提供原产地证网上申报、审核和打印一条龙服务，将“企业跑”变为“网上办”，将“就近办”代替“折返跑”，真正实现企业“零跑腿”。截至年底，已累计为企业审核、签发原产地证4218份。

（三）化解社会矛盾纠纷，提升基层群众满意度

按照法律规定，切实推进商务系统信访工作，持续加强信访工作的法治化和规范化建设。目前，信访工作主要由行政审批科牵头负责，1名专职工作人员负责具体操作。2023年，我局通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台收到信访事项302件，其中网信电件302件，已办结302件。按期受理率100%、按期办结率100%。未发生因管理工作而引起的群体上访、越级上访的等恶性事件。

三、积法治之势，推本溯源，深挖商务法治建设之不足

虽然我们推进法治政府建设方面取得了一些成效，但是与上级要求相比，在2023年度商务局仍任存在法治队伍力量不足、部门联动不够健全、普法形式单调等不足。

（一）综合素质还不高，商务监管队伍力量偏弱

机关现有在编干部21名，只有7干部持有执法证，缺少专项执法类人才，执法队伍整体综合素质和专业性有待提高。此外，商务系统目前已无相关执法权限，在执法过程中缺少相关执法依据。

（二）全局意识还不强，部门联动机制不够健全

目前商务领域涉及职能越来越广，在与其他相关执法部门联动处置黑加油点和流动加油车、餐饮燃气、单用途预付卡等工作中虽然做了一些有益的尝试，但全局意识还不够强，部门联动机制不够健全，部门联动效果有待进一步发挥。

（三）工作方法还不活，普法宣传形式略显单调

法律法规内容严谨单调，学习宣传时过分注重法律条文的解读和经办程序的规范，普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。普法效果未达到理想状态，仅从理论知识层面上填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种法治思维模式，缺乏将有效的宣传方式与商务工作真正结合，在提升普法工作的吸引力和时效性方面有待提升。

四、借法治之风，继往开来，拓展商务法治建设之思路

2024年，我们将认真贯彻落实县委县政府决策部署，担当作为，狠抓落实，扎实做好法治政府建设工作，全面推进依法工作。

（一）深化法治思维，提升法治队伍建设之水平

牢固树立法治观念，提高法治素养和依法办事能力。要适应新形势新要求，深入学习公共法律知识及专业法律法规，用科学的理论武装头脑，全面提升工作本领，把干部学法用法情况，是否具备法制观念、掌握与工作职责有关的法律知识、依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。压实领导干部和各级行政人员法治建设职责，提升行政干部运用法律手段和法治思维进行业务工作的能力，以提高行政执法的质量和水平，坚决避免行政人员主观随意性在行政行为和执法过程中的发生。

（二）深化部门协同，提升法治政府治理之效能

主动与相关部门积极改进协调配合，加强不同部门之间的联系与沟通。对部门制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等进行规范，处理问题时认真协商，积极合作，为相关部门建立科学高效的协调配合机制奠定基础。以法治建设“一盘棋”系统思维模式推进法治化营商环境建设。

（三）深化普法方式，提升法治宣传方式之成效

充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，展多种形式的法制宣传活动，面向全县认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全县公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。