一、2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、“八八战略”实施20周年、也是新昌实施“十四五”规划承上启下的一年，南明街道紧紧围绕县委县政府“小县六大”再深化、“六个先行”争示范的决策部署，坚持“双城共兴、诗路共美、南明共富”目标不动摇，积极探索、勇于创新、大胆实践，各项事业取得新成就。现将相关工作总结如下：

（一）注重经济建设，发展动能持续增强。

推动工业发展高质化。开展园区工业全域治理，整治高耗低效企业12家，腾出工业用地59亩、标煤用能数5056吨，完成率全县第一。完成亩均评价企业10家，辖区6家规上企业1-8月完成工业总产值3.56亿，同比增速10.7%，完成工业增加值0.78亿，同比增速8.1%；规下样本企业1-8月同比增速44.78%。

引领科技创新数字化。完善科技型企业梯次培育体系，孵化高新技术企业1家，新增省科技型中小企业3家，1-8月份规上企业研发经费为438.9万元。发挥创新服务云平台效用，14家企业提交创新类需求事项19个，9家企业通过云平台获取政策指导、人才对接及部门多跨培育帮扶等服务。

加快商贸服务集群化。新增市场经营主体826家，个转企13家，新引进浙江佰翌金属材料有限公司等4家批发企业。全面整合激活南街、东镇、沃洲路等“碳水小吃”经济，增添商贸消费“烟火气”。1-8月批发32.96亿元，同比增速26.1%，规上其他营利性服务业营业收入1.7亿元，同比增速27.8%，规上其他营利性服务业类增加值增速40.8%。

保障经济普查精准化。有序开展第五次全国经济普查工作，组建普查领导小组，完成试点筹备、“两员”选聘、划区绘图等前期工作和清查工作，共上报普查区22个、普查小区105个、标绘建筑物1887个，选聘并培训两员125人，核查辖区内单位3294家、个体户9246家，核查率达100%。

（二）推进城乡建设，品质南明魅力更足。

攻克征地拆改难题。聚焦城市品质提升，完成里江两岸、大佛寺入口和钟楼下两期拆改825户签约、涉及建筑面积15.98万平方米，稳步推进南明机械、飞凤纺织两家企业退二进三。推进东门如城开发建设，完成如城未来农场项目、104国道改建等重大项目土地征收1880余亩，坟墓迁移595圹，为推进片区开发充分保障土地要素。有序推进莲湖新村等4个旧小区改造项目，预计年底前全部进场施工，加装电梯5台。

增添双城宜居魅力。深入实施全国文明城市创建和最清洁城市创建工作，下沉街道干部61名，组织开展垃圾分类、交通劝导、宣传讲座等志愿服务活动2万余次。常态化开展“410”行动，整改人居环境问题6200余处。扎实推进28个越美小区、21条越美商业街创建，钟楼农贸市场入选市级首批“最清洁农贸市场”名单。开展文明系列评比活动，入选绍兴好人1名，评选第三届县级文明家庭65户，街道星级文明户150户。聚焦城市气质提升，积极推进城南大道、人民西路立面改造、道路整治，扮靓城市“颜值”。用好城市剩余空间，设置转角休憩区，打造城市口袋公园，为群众提供享受幽静和惬意的“理想地”。

筑牢绿色生态屏障。健全2023年度“五水共治”（河湖长制）工作组织，完善“一河一策”，全力推进绍兴市“五水共治”重点管理乡镇整治摘牌工作，完成南明坑上游挂帘山段、新民江平川公园段河道治理工程，年底前完成临城一村、南明路4-12幢周边区块、前门山新村区块的雨污分流改造工程。统筹抓好煤改气、露天焚烧、工业废气治理等，抓好28处扬尘源日常治理，累计巡查扬尘污染防治30000余次，扑灭露天焚烧1800余起，完成挂帘山村“无废乡村”创建工作，推进临城、鼓山2个社区“无废社区”创建。

（三）聚集乡村振兴，全面推进共同富裕。

写好消薄提低答卷。结合老城拆改，强村公司创新探试“反向竞标”共富模式，累计增收集体资金超830万元。投资8000余万元，推动村企联建“富美南明”项目，预计每年增加村集体经济收入160万元。落地荘前村油茶、桃源林下经济综合体等招商项目，投资总额达900万元。低收入样本户前三季度人均收入达1.98万元，同比增长19.7%。1-8月，12个行政村经营性收入达1056.3万元，同比增长174.6%，其中100万元以上村6个、80万元以上7个（占比58.3%），提前超额完成全年消薄任务。

绘就乡村文旅图景。深入推进唐诗之路古驿道线路项目实施，完成班竹村景区入口节点景观提升、栈道改造工程和桃源村广场景观、游步道景观提升等项目。其中，桃源迎仙桥段房屋搬迁及施家坑登头山民宿配套项目共计征收土地8.2亩、搬迁房屋20余户。强化文旅宣传推介，推动文旅产业“破圈”。发布2名文旅农商推介官，推广“寻仙桃源里”文旅IP，五一、国庆等期间，吸引游客2万余人次，实现乡旅收入超80万元，形成“美丽南明”推介矩阵效应。文旅产业稳进提质，文艺赋美焕发新机，成功构建“15分钟品质文化生活圈”14个，指数排名全县第一；全域旅游人次和过夜游客增速居全县第一，“微改造精提升”文旅项目21个，总投资金额达2951万元。

谱好美丽乡村篇章。深入践行“千万工程”，因村制宜、分类施策，加快城乡融合发展步伐。投资250万元，启动联湖村公共管理用房“一事一议”项目，激活闲置农房25幢，资金投入850万元。谋划南泥湾等5个精妙乡村建设项目13个，推进班竹、桃源2个和美乡村建设。深入开展农村人居环境、垃圾分类大整治行动，成功创建省高标准垃圾分类示范村2个、市级1个，建设农村生活垃圾资源化回收网点1个。守牢粮食安全底线，推进梨小余村千亩方永久基本农田集中连片整治项目以及820亩高标准农田（粮功区）改造提升建设项目，已种植水稻1071亩。

（四）致力改善民生，公共服务优质优享。

社区治理效能优化。梅湖、鼓山（全县唯二）成功入选省级现代社区名单，同步推进鼓山、梅湖、湖莲潭、茶亭4个省级未来社区创建。成立全市首家“强社公司”，整合闲置资源，以场地租赁、核酸小屋改造、自助机投放等模式累计创收超20万元，相关经验做法得到市委温暖书记批示肯定。搭建“街道+社区+小组”议事平台，成立“小区网格议事厅”3个，议事小组28个，打造“红鼓议事”“七彩五邻”“新·心相连”等议事品牌，解决居民“急难愁盼”问题200余个，化解矛盾500余起。新天地小区成功打造我县首个“开转封”小区样板。

社会事业不断提升。全面落实社保医疗政策，户籍人口养老保险参保率达99.4%，完成甘棠等村失土农民保险654人，办理医保业务600余件。深化社会救助，完善残疾人两项补贴信息1041人，发放困难残疾人慰问金、辅具等补贴50余人次。推进“双拥”关怀，关爱慰问残疾军人等326人次，年审优抚对象459名，完成46名退役军人优待证申领及发放。

公共服务提档升级。大力提升政务效能，在22个村社设立便民服务AB岗办事员，推行便民中心“延时办、错时办”增值服务，梳理延时办服务清单61项，今年来累计完成办件量10427件，延时服务116件。在桃源村试点开展“乡理乡亲”服务集市，公布50项高频事项，办理政务服务事项87件，开办桃源、班竹、梨小余3个村级长者食堂。

（五）强化基层治理，平安建设常抓不懈。

抓好风险管控。以“平安护航亚运”为主线，以“敲门行动”为抓手，开展风险隐患大排查大起底大整治行动，累计敲门见人85773人，应敲尽敲率达100%，共计摸排出风险隐患606起，办结595起。动态排查精神障碍患者，签订“五人看护小组”管控责任书299份，根据低中高风险分级开展随访管控。对42名社区矫正在册对象开展实地查访280人次，组织集中教育437人次，公益活动234人次，开展心理辅导67人次，落实“一对一”法律帮护员，对违反社区矫正对象训诫8人次。全面实施南明反诈“防火墙”计划，超额完成“全国反诈中心”APP安装任务，今年以来电诈案损款同比下降25.48%。

抓牢安全生产。全面落实安全生产责任，街道与村社签订安全生产与消防目标管理责任书29份、企业160份。围绕消防、燃气安全等领域，摸排检查沿街店铺1395家、出租房352家、生产经营性自建房59家、高层住宅小区22家，发现并整改各类安全隐患2600余个。开展电瓶车专项整治行动，整改私拉乱接、乱停乱放等问题53处。组建交通安全自治巡防队22只，集中开展道路交通安全进村入户宣传60余次，7月完成道路交通安全市级挂牌整治。

（六）抓牢党的建设，基层党建坚实有力。

规范党员管理。实施发展党员源头储备计划，摸排、培训优秀青年、35岁以下农民等预备党员12名。开展流动党员摸排280余人次，纳管54人，流动党员先锋码绑定率100%。成立流动党员志愿服务队，促进流动党员同心“归巢”。补充“人才蓄水池”，建立街道青年人才党支部，吸收优秀青年、村社后备干部3名。

优化人才队伍。完成国家级人才项目申报任务8人，市级“名士之乡”人才项目申报任务8人。8名青年博士招引工作指标中6人已经完成在新社保缴纳，剩余2人预计10月落地。扎实开展村社换届回头看，确定优秀村社书记6名，需提醒关注村书记3名，后备干部44名。开展领雁擂台赛、书记晒比等，组织实施村社干部学历提升计划，全力锻造高素质基层干部队伍。

强化执纪监督。围绕工作落实不到位、执行纪律不严格等机关效能问题开展日常检查8轮次，专项督查值班值送、征地拆改等领域，共发现问题5个，发出通报5份，问责相关责任人16人次。积极推进“三不腐”工作，处置问题线索45条，法纪立案20件，自办案件7件，党纪政务处分党员干部20人（现任村干部1人，机关干部1人，原村两委干部4人）。

在肯定工作的同时，我们也清醒认识到，对标高质量发展要求，还存在很多突出问题和薄弱环节，如经济下行压力较大，转型升级动力偏弱；老城区历史欠账较多，城市治理缺乏合力；人口老龄化进程加快，优质服务供给不够多元；干部作风有待加强，整体创新意识薄弱等。对此，我们需要始终坚持问题导向，采取强有力措施加以解决。

二、2024年工作思路

2024年，南明街道将紧紧围绕县委县政府决策部署，主动对标“小县六大”战略，围绕全县第一方阵争一流的总目标，以老城有机更新和东门如城开发建设为契机，以敢为人先的拼劲闯劲，全力提升城市能级、优化社会治理水平、全面改善民生福祉，推动南明街道经济社会高质量发展。具体抓好以下几方面工作：

（一）革故鼎新抓转型，争当产业高质量发展标杆。

一是推动产业转型升级。注重把握转型的窗口期，促进动力接续转换，加快形成传统产业焕新、新兴产业成链、未来产业萌发的发展格局。实施新轴实业等剩余3家企业“退二进三”行动，高标准做好腾退、转型、招商三篇文章，招引一批商贸企业落地。按照东门如城发展建设规划，主动对接新能源、新材料等新兴产业，着力培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

二是巩固农村消薄成果。强化各村造血功能。以“强村公司”为抓手，依托村企联建项目，聚焦“一村一策”致富路径，因地制宜，对各村资源、资产、资金进行再整合、再利用，力争实现80万元以上的村8个，100万元以上的村7个，低收入农户增长20%以上。激活共富内生动力。结合天姥山旅游中心总规，积极培育“文旅+”项目，跟进桃源刘门山微集群民宿（宁波久住文化旅游发展有限公司）项目，引进小农田园等特色产业，打造以“富美南明”为载体的美丽经济新业态。

三是探索社区共富实践。总结提炼强社惠民改革经验，开展闲置国有资产专项排查，试点探索“社社抱”“村社抱”等方式组建社区经济发展联合体，协调解决土地、房产、资金及人员要素资源，探索“政府+国企+民企”三方合作机制，推动强社公司市场化、专业化发展，助力社区集体经济“1”到“n”的拓展。

（二）千方百计促提升，争当城市高品质建设先锋。

一是加快老城改造。继续推进老城片区改造，精心雕琢城市微空间，打好“拆改建用”组合拳，谋划剩余城中村片区拆改，加快东街安置房建设，计划改造老旧小区6个以上，加装电梯10台以上，争创省级未来社区2个以上，不断提升城市能级和品质。

二是推进片区开发。下足创城“绣花”功夫，围绕东门如城开发建设计划，根据县委县政府统一规划，加快完成望江山区块的房屋拆除和土地征收工作，全力为新区建设做好土地要素保障。疏通乡村发展“毛细血管”，计划实施上家桥-荷花塘、赤土-燕窠里公路2条农村公路1.306公里的道路修复工程。

三是建设精妙乡村。深化新时代“千万工程”，立足南明天姥山脚区位优势与资源禀赋，结合“碳水、祈福、露营、疗愈”四大王国IP，打造“旅游+”模式，通过股份清算、资产重组、委托运营等方式重启“诗路·班竹”品牌；因村制宜布局民宿、农家乐等乡旅配套；加快推动登头山隐逸酒店、刘门山微度假综合体等项目落地；保留复原古驿道节点，积极打造桃源至班竹青云梯沿线步道，惆怅溪沿溪景观建设。同步健全农村人居环境整治长效管理机制，推进3个和美乡村建设，全面激活诗路文化带风貌活力。

（三）久久为功优管理，争当基层精细化治理典范。

一是创新社区治理模式。以新天地小区为样板，继续探索小区“开转封”模式，坚持党建统领不动摇，积极探索总结“五社联动”创新经验，打造“红色业委会”、引入“红色物业”，做深做实网格治理体系，致力打造社会治理共同体，力争全年完成3个小区“开转封”。

二是提标扩面公共服务。促进公共服务普及普惠，以梅湖中心、鼓山邻里中心为样板，打造更多城市社区“10分钟服务圈”。积极应对老龄社会，深化“一老一小”服务体系建设，丰富更多未来生活场景。落实民生实事幸福提升工程，全域实施“乡理乡亲”服务集市驿站，规范驿站地点、每月开放时间，将优质服务送到村民家门口。

三是全面提升“平安指数”。压实安全生产责任，聚焦道路交通、建筑工地、消防安全等领域，强化风险隐患排查整治，确保安全生产事故和死亡人数双下降。

（四）驰而不息强党建，争当领航新时代全能铁军。

一是全面从严治党。严格落实管党治党政治责任，高质量抓好十五届县委第三轮巡察整改工作。锲而不舍加强作风建设，紧盯“四风”新形式新动向，始终把守纪律、讲规矩放在突出位置，打造忠诚、干净、担当的高素质党员干部队伍。精准运用监督执纪“四种形态”，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早处置。

二是优化干部管理。优化机关干部考核办法，用好考核指挥棒，一以贯之抓好机关干部队伍建设，以实战练兵、赛马机制倒逼干部担当作为，引导广大干部在征地拆改、城市建设、改革攻坚中奋勇争先。健全年轻干部选拔培养制度，开展中层干部月度交流会，以师带徒、交流比拼培育“先锋干部”。

三是建强村社队伍。牢固树立大抓基层、大抓支部的导向，制定村社主职干部积分量化考核体系，结合清单督办、擂台比拼、指标排名等，对村社工作完成情况按月动态量分、公示，并开展分档定级、争先晋位评定。做大村社后“备人才库”，为2025年村社换届打好基础。抓好后进党组织整顿转化，结合换届回头看，动态调整村社干部队伍。