今年以来，在县委、县政府的正确领导下，城南乡深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和省、市、县决策部署，结合县委“14361”战略和“建设精致花园城市、争当‘两个先行’探路先锋”目标，以“五张清单”和“五力五争先”行动为主抓手，紧扣“美丽新城南、城市后花园”战略目标，不断强化“争”的意识、“拼”的状态、“干”的劲头，凝心聚力抓好各项工作，奋力书写“美丽新城南”建设新篇章。

一、2022年工作总结

（一）乡域经济稳中向好。强基固本稳农业。深化耕地“非农化”“非粮化”整治，截至目前完成“非农化”整治80.76亩，完成“非粮化”整治优化310亩，完成县定任务。充分激发新兴经济活力，建立农业农村共富基地1个，新引入社会资金1420万元，激活闲置农房21宗2140平方米。创新赋能强工业。在疫情形势下做好服务工作，助力企业经济稳步提升。推动企业高质量发展，东民轴承等3家企业通过2022年“浙江省科技型中小企业”验收。提档升级活商旅。串联沿线文旅资源，逐步提升文旅项目品质，石溪村A级景区村创建含2个子项目，总投资70万元，预计年底完工。国际登山游步道一期西线工程城南乡涉及约5.3公里，目前已完成70%，预计11月底完工。

（二）城乡品质日益提升。集镇品味不断升级。加快推动集镇发展，城南乡2022年度美丽城镇建设项目4个子项目中城南乡天荷至百丈岩绿道工程已竣工验收，城南乡天荷区块入口景观综合提升工程等3个工程预计11月底完工。高效推进集镇“五比竞赛”，拆除违章建筑5处500平方米，水泥硬化地面复垦600平方米，有效规范集镇秩序。人居环境有效提升。加快推进垃圾分类省市级示范村和市级准确村创建，今年我乡争创省级示范村1个，市级示范村2个、市级准确村4个，硬件设施已基本配套完成。人居环境攻坚整治成效显著，7-8月现场测评均位列全县前4。加大垃圾分类宣传力度，入户宣传率100%，相关工作得到中国网、钱江视频等多家主流媒体的报道。资源要素保障有力。深入推动土地开发和土地综合整治，今年土地开发项目约61亩，其中29亩已完工,剩余31.5亩由于报批程序审核等客观原因，已加快抓进度，目前已完成立项及前期工作。土地综合整治项目约21亩，其中7.69亩已完成施工，剩余13.3亩有序推进。促进人口集聚，腾出发展空间，石溪村官山脚10户拆迁工作顺利完成，8月份启动丁龙龙坑自然村（涉及大同、里大坑、外大坑等3个自然村）的搬迁工作，截至9月份已顺利完成60户103套签约。

（三）共同富裕成效显著。消薄提低取得新进展。截至8月底，17个村均已提前完成“经营性50万元以上”的目标，8月份农经表消薄排名位列全县第一。盘活闲置资源，目前流转土地436亩，完成率109%，流转低效林3017亩，超额完成年度任务。建设共富工坊，发挥农业企业带动作用，探索建立“企业+村+农户”的产业致富模式，落实共富基地小京生种植，全乡7个村种植286亩，为村集体经济带来110万元收益，为191名低保户、低保边缘户带来37.5万元收入。落实小水电整合任务，已完成灵岩水电站签约工作。招商引资迈上新台阶。用心服务农业企业，推动农业招商落地，茶博园项目已完成建设并创建潜溪村三山自然村古茶树示范园区。新民实业蔬菜基地项目已开展地块整理。天荷村立足于农文旅融合，打造融共享菜园、农耕体验、稻田观景等为一体的数字田园，目前已初步成形。产业带动增添新活力。凝聚新乡贤力量，描绘乡村振兴共富图，目前已打造好“共富树、共富叶、共富花、共富果”四个同心共富基地，串联出了一条独具特色的乡贤助富线路，实现区域发展、抱团发展，有效带动周边农户增收。

（四）项目建设如火如荼。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚持抓项目、打基础、惠民生。加快实事工程。4个美丽乡村项目有序推进，石溪下洋公共用房等3个项目预计11月份完工。加快推进公墓建设，永泰公墓及新昌县生命文化园（万宝山公墓）6月份正式动工，预计年底完工。推进水利建设。开展9个病险山塘综合整治工程、4条河道工程及5个应急水利工程，项目存量和工程进度均位列乡镇（街道）第一，目前13个工程已完工。完善交通网络。推进三大交通主线，构建内畅外联的交通格局。12月底前全面完成姚宫至后山提升改造工程。新胡线（俞家央至琅珂段）改建工程顺利推进中。官塘头至荷花塘三级公路已完成招标，即可施工，进度30%。提升农村交通环境，万福庵至龙坑等2条公路提升改造及长丘田至下庄等4条公路大中修工程正在施工中。率先完成9公里的道路亮化工程，进度位列全县第一。

（五）社会大局稳定和谐。护牢安全生产底线。以除险保安行动为抓手，持续开展地毯式排查，彻底清除各类隐患，整改率100%。开展消防演练2次，及时处置森林火情4起，人员0伤亡。守牢信访维稳红线。强化矛盾纠纷源头解决，累计受理信访件306件，办结率、回访率100%，全力开展信访积案“百日攻坚”专项行动，已化解市级积案2件，县级积案2件，压实二十大应急响应期间维稳安保责任，对重点信访人员逐人落实“六包一”“一日三见面”等举措。树牢疫情防控防线。坚决扛起疫情防控政治责任，从严从细落实疫情防控举措，前三季度完成人员管控295人，无一脱管漏管。加快推进疫苗接种工作，在全县率先完成5月9日至5月20日新冠疫苗接种攻坚月三项指标，获得先进通报，疫苗攻坚加分（6-7月）位列全县乡镇（街道）第一。根据市要求守好环绍护城河“新昌南”道口，专人专岗逐一检验，严格守好“中门”，日均核查车辆1100辆、核酸检测超1000人，高峰期核酸检测量达150人/时。

二、存在问题

（一）农村发展面临人才短板。城南乡地处山区，乡村振兴战略的实施正面临人才不足问题，村级领头人力量不足，导致村、企面临引不进、留不住的处境，阻碍进一步发展。

（二）村集体经济基础较薄弱。城南是典型的山区乡镇，土地资源匮乏，因为地理和历史的因素，导致城南乡农村集体经济基础较为薄弱，大部分村资源较为匮乏，项目储备不足。村内青壮年劳动力多外出务工，农村群众收入来源有待进一步挖掘，农民增收渠道有待进一步拓宽。

（三）人口难以集聚阻碍发展。城南共有59个自然村散落分布，除集镇所在地新溪片的人口比较集中外，其他2个片的村只有20%的村民在村。加上不少村庄因人口稀少形成“空心村”现象，导致土地资源浪费、产业难以发展以及基础设施、公共服务投入后产出效益不高。

（四）土地要素制约村镇发展。随着三调明确后，许多土地都调整为了稳定耕地，因受限于土地指标、林地指标，导致项目无法实施，阻碍村级发展。

三、明年工作思路

1.聚焦目标定位，主动融入如城发展。紧扣“城市后花园”的定位，发挥区位优势，借势借力，积极融入东门如城（新民区块）的建设，发挥与如城之间的同城效应，一方面完善配套，主动承接起如城外溢的小部分产业。另一方面拓宽发展空间，加快打通石溪官塘头至天荷荷花塘道路，不断拉大集镇框架，利用好土地资源，逐步建设共富产业园、农民集中居住区，让农业企业能够招商落地，促进长效发展。

2.聚焦项目建设，着力提升发展质效。进一步完善交通网络。配合做好新胡线俞家央至琅珂段道路提升改造工程相关后续工作，推进交通道路盲点、断头路建设，做好白毛坑道路等3条农村道路新建、续建及眉岱至孔家山等5处道路提升改造工程，改善农村交通基础。进一步实现区域发展。以新溪片为核心、以新胡线为中心轴，打造交通上的环线、沿线村的风景线，串联起十里潜溪、石狗洞、韩妃江等资源，一体化推进整体风貌，实现共建共享。进一步实施水利工程。明年力争安排10个以上水利工程，今年年底提前启动政策处理，确保早开工、早完工。继续落实山塘综合整治三年计划，全面整治病险山塘，力争以水利建设惠民生、利长远。

3.聚焦乡村振兴，着力促进城乡融合。推进精致小镇建设，计划明年做好集镇入口景观提升、乡一老一小功能区等项目建设，整合起教育、文化、医疗等功能网络。打造未来乡村风貌。严格落实《新昌县村庄布点规划》和宅基地改革制度，根据上级要求适时谋划第二批生态大搬迁点位，推进农村资源的有序流动、整合配置。配强农村基础、提升农村面貌。实施美丽乡村三年行动，明年建立2023年美丽乡村一事一议项目库，入库25个项目。加快推动资源整合。前进村土地开发项目争取在明年九月前完成施工、杨家山西山等土地开发项目，力争在年初完成立项并组织施工。同步开展丁龙龙坑等自然村搬迁后的土地复垦工作，为农村发展腾出空间。

4.聚焦共建共享，着力增进民生福祉。整合教育、文化、医疗等功能网络，不断推动“一老一小”等公共服务功能提档升级。聚焦“幼有优教”。利用好闲置的幼儿园，设立周末课堂，为辖区内的留守儿童、外来务工家庭儿童提供托管服务，丰富辖区儿童的课余生活。聚焦“老有优养”。以集镇为中心，在周边的石溪村、姚宫村加快推进老年助餐服务，满足老年人居家和社区养老就餐需求。深化“乡理乡亲”。继续打造“家门口的服务集市”品牌，根据群众需要，设立服务清单制度，定向定期服务，让小服务体现大民生。

5.聚焦消薄增收，着力推动共同富裕。深入推动人口集聚，通过实施农村空倒房综合治理、土地开发、土地综合整治等项目，促进人口往集镇一带及中心村集聚。抓好强村富民项目。深入落实“一村一策”，利用好“强村公司”资源，促进村级消薄增收，在今年已完成17村经营性收入达到50万元的基础上，谋划好明年村级项目。发展村级产业。将乡村旅游项目与现代农业、民俗文化紧密融合，实现天荷数字田园、里家竹腌萝卜菜产业的落地转化。探索下洲、潜溪等村的农文旅融合，延长产业链条，把游客留下来，真正让青山绿水、人文资源转换为共享经济新红利。

6.聚焦党建引领，着力服务中心大局。一方面要把人才引进来。抓好带头人队伍建设，强化书记这一“领头雁”作用，抓队伍建设服务好中心大局，结合未来乡村、共同富裕、信访稳定等中心工作交任务、压担子，并抓好村书记后备干部队伍建设。另一方面是让干部沉下去。落实“三驻三服务”制度，深化“走村入户”专项行动，片长、联村干部带头进村入户、帮扶解困，把“户户见干部”落实在基层，及时发现并解决群众存在的困难。

7.聚焦综合治理，着力维护稳定和谐。抓实信访维稳工作。坚持初信初访化解和信访积案化解双管齐下，全力护航明年亚运会等重大节会的胜利召开。深化平安创建。常态化开展安全生产、食品药品安全、网络安全、地质灾害风险隐患、危旧房、山塘水库等各类大检查大整治，确保安全“零死角”。做好疫情防控工作。根据最新要求落细落实“守小门”、重点人员摸排管控、疫苗接种、场所码应用等各项举措，强化工作人员责任意识，尤其是做好新昌南高速口的规范管理，牢牢守住“南大门”关口，保障群众生命安全和身体健康。