回山镇2022年工作总结和2023年工作思路
发布时间：2024-01-04 13:13
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信息来源：回山镇
2022年工作总结
2022年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级决策部署，对标县委“14361”战略，聚焦“五力五争先”活动，以“五张清单”机制作为工作主抓手，紧紧围绕“七彩回山 农旅新镇”发展思路，树立“窗口”意识，强化使命担当，全力推进农业强镇、文旅小镇、红色古镇建设，全镇经济社会总体保持良好发展态势。
各项经济指标完成情况：全年实现财政收入733万元，年度引税2123万元；整治提升亩均低效企业1家；完成“个转企”5家；新增市场主体438家，完成比例209%。全镇32个行政村1-12月集体经济总收入3616万元，其中经营性收入1926万元，各村经营性收入均达到50万元以上，村集体经济收入和经营性收入分别增长61%、170%。
一、立足共同富裕，经济稳定发展。
一是消薄提低多措并举。谋划产业助力村集体经济增收，打造太极集团东方药业35亩中药材基地；落地建成下塘村渔光发电项目，年发电量12.5万千瓦时。积极推进小水电站资产整合和改造升级，打造‘资源—资产—资金’的价值转化机制，整合欧潭、蟠溪、上贝、下岩、樟花村等6个小水电项目，总评估价3440万元，整合后每年收益不低于206万元。金融支持强村共富，探索“政银保企”合作模式，全年增收超1000万元，其中成品红茶销售额已达100万元。激活闲置资源催生“造血”功能，改造高湾村集体用房，发展乡村旅游，每年实现增收12万元。助力低收入农户增收，2022年回山镇低收入农户收入增长率全县第一，实施“手拉手创富基地”项目，建设藏红花共富基地，帮助100户低收入农户每户增收2000元；实施“共富工坊”项目，引导农创客种植高山精品茭白，帮助创建低收入农户就业岗位150个，人均增收超3000元；实施“共富车间”项目，对农特产品进行包装，增设低收入农户就业岗位35个，人均增收超3000元。
二是土地流转有序推进。积极开展土地规模化流转工作，率先完成流转土地2006亩，完成量居全县第一。在土地流转基础上，积极开展农业招商，建设300亩高山茭白种植基地；流转土地200亩，打造高山蔬菜冷链配送基地项目；流转规模土地100亩，联合丰岛控股集团建设菊花基地，总投资超2000万元。流转林地3014亩，套种香榧，有效改善回山山林低效、荒芜现象，同步新建农业生产的林间道路7条，积极探索“护林富民”的绿色发展新路。
三是特色农业持续发展。做深山区规模农业文章，茶叶产业进一步发展，茶园总面积约4万亩，年开采面积约1.8万亩，采摘量775余吨，总产值约11625万元。特色精品农业优势显著，180亩雷公藤基地和50亩浙贝母、延胡索药材基地完成采收。加大农特产品商贸活动推介力度，开设“回味回山”展示店，举办高山蔬菜节暨农民文化节系列活动，成功将回山茭白列入新昌优选农特产品，不断增强回山农特产品市场竞争力、品牌影响力。培育农业“金绿领”群体，全年开办藏红花、茶叶培育等技术培训3场，培育农业技术人才150人。落实农业“双强行动”，实施6个村高标准农田建设项目，推进山区特色“宜机化”改造建设，完成农机补贴702户，购买补贴机具1110台，促进山区适用小型农机推广应用。
二、加速项目推进，夯实农村基础。
一是基础建设更加完善。加快民生实事项目建设，提升群众幸福指数，共投资3100万元，实施前丁灌渠输水管道建设工程，有效提升双彩片居民饮用水质。提升改造农村公路，大宅里至蟠溪、下王畈至双凤、长虬至前丁、新湖线至后涨等4个项目基本完成。加快移民项目建设，荷塘村下坂头至乌珠塘道路拓宽工程已竣工并通过验收，完成2个移民项目申报工作。完成自然资源部浙江地质灾害野外科学观测研究站新昌基地提升改造项目、回山村矿山修复治理工程、红联村西塘自然村滑坡治理工程，提升地质灾害防治能力。顺利完成7个一事一议项目建设，完成仙桃湾公墓、塘西公墓和八和公墓等3个生态公墓建设。
二是土地整治稳步推进。完善土地规划与利用，积极推进“千亩方”整治，新增耕地161亩，完成率达107%。扎实推进土地开发，立项总面积316.8亩，完成竣工验收250亩，占全县25%，官塘、贤辅基本完工，高湾村已踏勘30亩左右。加强土地复垦，大宅里等6村先行复垦项目已完成竣工验收，新增耕地2.75亩。态大搬迁取得新进展，新天村合石坑自然村作为回山首个自然搬迁村，23户搬迁户已全部完成签约并腾空，上下宅村积坑自然村搬迁已基本完成权属认定工作。
三是乡村旅游迭代升级。培育乡村旅游业态，激发农村消费潜力，吸引15家企业对门溪水库、官塘山、安顶山、红联村屯外自然村进行实地踏看、积极洽谈，落地“心之洲”研学游基地项目，总投资约2000万元；修缮回山村含英书社、小饮轩等文保点7个，进一步拓宽红色旅游路线；打造“安顶云尖”茶文化体验基地，探索“基地+体验+乡旅”模式，进一步推广回山茶文化和高山农特产品。推进欧潭村A级景区村创建，完成2021年回山村乡村旅游精品村项目验收。凝聚乡贤力量，举行《新昌彩烟文化志》发行仪式，推出文旅伴手礼，赠书近5000本。
三、重抓民生福祉，优化服务效能。
四、保障发展安全，守住发展底线。
一是疫情防控严格落实。我们始终坚持人民至上、生命至上，坚持“动态清零”不动摇，因时因势优化调整防控措施，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。加强疫情重点地区人员排查与管控，共计落实管控266人、集中隔离64人、居家健康观察91人、日常健康检测146人。全力落实疫苗接种工作，60岁以上首针接种8945人次，全程接种8565人次，加强针接种7643人次，80岁以上首针接种1339人次，全程接种1181人次，加强针接种907人次。强化高速道口、超市、农贸市场、棋牌室、宗教场所、文化礼堂等重点场所“守小门”管控工作，开展督导检查64次，发现并整改问题81个。防疫期间设置核酸采样点6个，高速卡口24小时采样点2个，共对来新返新等重点人员采样10万人次以上。常态化推进“场所码”推广应用，申领绍兴场所码720个，累计扫码145万人次。
二是安全生产扎实稳固。以永远在路上的执着和韧劲抓实抓好安全生产工作，落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。强化隐患排查整治，成立应急管理委员会，开展全镇企业、工地、孤寡老人等重点场所和重点人群的消防安全隐患排查，检查场所278处，发现隐患60处，已全部整改完成。完成10个村500名村级义务消防队提档升级，增设2个村消防取水口。做好防汛抗台工作，完成基层防汛防台体系标准化建设验收，完善风险隐患“六个必须”台账，并对各村防汛仓库物资、“四大件”、在建工程、危旧房屋、矿山等开展自查，实地检查23处地质灾害、14处小流域山洪、60座山塘水库。开展村级志愿消防队业务技能大比武、森林防火专题部署会等培训7次，进一步提升业务能力和应急处置能力。
三是平安建设全面加强。围绕平安护航党的二十大，扎实推进除险保安六大攻坚行动，落实稳控措施，成立25个稳控小组，落实责任领导和责任人，对相关人员实行24小时在位情况掌握。推进信访化解工作，截至目前，受理办结信访件344件，已全部办结；开展信访积案化解百日攻坚行动，8件信访积案均已化解；结合回山“老娘舅”品牌调解室、乡贤依法自治工作站等平台，成功调解信访矛盾纠纷5起。依托基层治理综合信息指挥体系，完成全镇32个大网格优化工作，三级网格配置率100%，平台处理事件306件。完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪，枫桥式全民反诈”小程序注册完成比例为130.72%，组织活动15场，发放宣传资料、宣传品10000余件。
这些工作的开展和成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是各位代表关心支持的结果。在此，我代表回山镇人民政府，向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前发展中的一些不足：一是农业招商工作有待加强，回山地理位置偏远，基础设施相对薄弱，吸引力不足，项目落地不易；二是人居环境仍需改善，农村人居环境整治有反弹现象，垃圾分类还需进一步落实，一些落后生产方式、生活习惯亟待扭转；三是除险保安压力依然较大，交通、消防、安全生产、食品药品等领域隐患不容忽视。
2023年工作思路
2023年回山镇将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，围绕浙江省“两个先行”，绍兴市“五个率先”，新昌县“小县六大”再深化、“六个先行”争示范，在探索中国式现代化新征程上展现回山担当。
一、理清思路、抓住重点，牢牢把握工作主动权
一是聚焦农业发展。把农业产业发展作为农村经济提升的重点，在前期土地流转基础上，大力开展招商引资工作，加强与农业龙头企业对接，落地500万元以上农业项目一个以上。通过“企业+基地+合作社+农户”的组织方式，经营打造优质示范种植基地，建设5个“小而特、特而优”的现代化种植基地。做优土特产文章，加强“回味回山”农特产品区域公共品牌建设。全方位夯实粮食安全基础，巩固耕地“非农化”“非粮化”整治成果，优化整治6838亩，确保回山粮食生产功能区保有面积在14643亩以上。计划完成高标准农田建设1813亩，新增高标准农田350亩。
二是聚焦改革攻坚。深化“县乡一体、条抓块统”改革，推进基层智治系统建设，谋划建成一批新的改革项目。新的一年，我们把精力放在养老服务上，瞄准空巢、孤寡等特殊困难老人需求，继续推广空巢老人安全保障“一键召唤”应用，做好全县试点工作。应用覆盖人数推广到1000户，下步将完善送餐、家政等生活服务功能，深化应急处置措施，为辖区范围内孤寡老人的安全保障工作打下坚实基础。
三是聚焦项目建设。研究制定2023年-2025年回山镇精美集镇项目计划，拟建邻里中心、回山客厅、回山镇共富工坊综合服务中心、回山镇体艺中心等设施，改造提升社会治理中心，综合利用农贸市场，提升集镇范围整体环境，打造宜居宜业的精美集镇。扩大政府投资项目，实施方丈水库除险加固、门溪江上贝段河道整治工程、蟠溪江蟠溪段河道整治改造工程等项目。提升改造村级站点供水设施，计划完成农村生活污水处理设施提标改造20个以上。提升改造下山地质灾害野外观测点，努力建设地灾智治科普小镇。加强饮用水源保护，投资1600万元，实施前丁水库饮用水源保护工程。
二、因地制宜、突出亮点，助力探索现代化建设
一是着力在共同富裕上下功夫。持续发展壮大村集体经济，提升村级“造血”功能，继续建设一批“共富基地”、“共富车间”，促进回山共同富裕载体多元化、特色化。打造定向招工式、农旅融合式等6大类共富工坊，融入思存酒业工坊、国宁茶叶工坊、中药材工坊等特色产业，在加工、销售环节中吸纳就业岗位，帮扶低收入农户增收。广泛开展统一战线助力共同富裕活动，积极创建乡贤同心共富实践基地，计划招商引资乡贤项目5个，打造新乡贤示范项目1个。盘活国有资源，联合县水务集团，开展前丁水库生态养殖项目。
二是着力在基层治理上下功夫。打造具有回山辨识度的“治理现代化”样本，迭代升级“回山老娘舅”品牌，完善社会调解机制，充分发挥矛盾调解中心、人大联络站、乡贤依法自治工作站联动作用，构建多元参与、协同治理的基层治理新格局。以村为单位条块统筹，建立信息数据库，聘用乡贤、退休干部充实老娘舅队伍，根据各位“老娘舅”人情地缘优势划定管辖区域和纠纷类型，第一时间事项领办，以情说理、以案说法，提高邻里纠纷化解率。
三是着力在文旅产业上下功夫。深化文商旅融合，创新打造“回山革命会师遗址”和“上下宅历史古村落”。挖掘文旅资源，继续加大对回山会师革命遗址和12个老台门、上下宅彩烟之源特色节点的开发和推介。培育文旅产业，与运营团队合作开发新农村主题游线路，推动回山党建与古建融合，丰富旅游业态。建设文旅项目，与国有企业深度合作，联合交投集团打造屯外研学游项目。积极开展特色节会、展销推介、文化走亲等活动，进一步提升“七彩回山”旅游品牌影响力。
三、以人为本、优化服务，改善人民群众生活品质
一是完善基础设施。以共富现代化基本单元为牵引，深入实施农村宅基地制度改革，加大生态搬迁力度，推动人口向中心村、集镇集聚，完成上下宅上积坑自然村搬迁。迭代优化党群服务中心功能，提升改造内部设施，增加图书角、小型体育设施、医护角、理发室、电子屏幕等养老服务功能区，开展烹饪、健身、智慧助老活动，努力打造一家党群服务中心规范化示范样板。加大项目建设力度，完善游客中心、旅游公厕、停车场等配套设施建设工程，进一步提升景区村及精品村整村颜值、品质。
二是提升人居环境。继续加强“一分两清三化”工作力度，改善农村人居环境，全面打造美丽乡村升级版，落实农村人居环境整治提升13项任务清单，常态化开展人居环境大扫除活动，空倒房危旧房拆后利用，改造提升老旧公厕，深化农村生活垃圾分类。加强扬尘源、工业源、农业面源等管控，确保PM2.5平均浓度保持在26微克/立方米以下、空气优良率保持在93%以上、森林覆盖率达65%以上。结合美丽乡村建设项目，进一步提升人居环境面貌，完成村庄环境整治提升项目2个。深化“五水共治”碧水行动，建设前丁水库库尾杉树林湿地工程，建设人机管理和视频监控平台，实现库区智慧化管控全覆盖。
三是优化民生服务。深化“城乡边保户万人就业奔中行动”，继续做好就业共富基地建设和运营工作，全力保障和提高边保户收入，开发公益性岗位 10个以上；落实低收入农户帮扶责任，常态化开展入户走访，解决群众实际困难和问题。保障医疗服务，全镇户籍人口基本医保参保率保持在99%以上，商业补充型医疗保险“浙里医保·越惠保2023”参保率达到70%以上，实现医疗救助率、资助参保率两个100%。深化“三个提升年”活动，实现镇村基层经办事项覆盖面达到80%以上。
四、守牢底线、与时俱进，统筹发展和安全
一是进一步落实防疫新举措。全面贯彻落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”，努力实现有序平稳转段，做好老年人、儿童等重点人群的防护和救治，摸清辖区60岁及以上老年人合并相关基础疾病和疫苗接种情况，在重症高风险人群中推动开展第二剂次加强免疫接种，提高老年人新冠病毒疫苗接种率。为老年人、基础疾病患者等高风险人群提供就医保障，配套发放“防疫包”，组建村小分队开展暖心配送服务，保障药品等紧急物资。
二是慎始如终做好安全生产。坚守安全生产底线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。持续深化隐患排查整治，严格落实各项安全防范和保障措施，重点聚焦孤寡老人居住的木质结构房屋的用电用火安全、森林消防安全、危旧房屋、地质灾害、小流域山洪等重点领域，对发现的重大事故隐患，及时整治和严肃查处。提高应急处置能力，组织开展安全生产专项行动，指导村编制综合性的“多案合一”应急手册，开展安全生产巡查和应急演练，新建规范化避灾安置场所1个，争取2023年事故起数、死亡人数同比2020到2022三年平均值分别下降20%以上，火警数同比2022年指标下降15%以上。
三是全力以赴维护平安稳定。完善风险闭环管控的大平安机制，构建立体化、智能化、法治化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展信访矛盾大起底，系统重塑初信初访事项办理机制，落实周三村级接访，进行日汇总、周会商、月通报，全面改进信访举报受理、流转、办理方式。完善“5+1”台账管理，完成亚运会和“枫桥经验”60周年纪念大会等重大活动期间维稳安保工作。
五、惟实惟先、善作善成，建设服务型政府
一是始终坚持依法行政。进一步推进法治建设，完善重大决策法律咨询和合法性审查机制，严格落实行政执法三项制度，严格按照法定权限和程序行使权力，依法依规做事。认真执行公众参与、专家论证、法律顾问等决策程序，让政府的决策经得起法治的考量，体现民意的取向。
二是始终坚持务实勤政。加强学习创新，注重系统性思考谋划、协调性推动落实，提升知识水平和专业素养。强化工作执行，形成“政府就是抓落实”的工作自觉，推动政府工作立说立行、速战速决、优质高效。强化服务意识，真心实意为群众办实事、解难事，主动当好服务群众和企业的“店小二”。
三是始终坚持廉洁从政。坚决落实中央八项规定和实施细则精神，严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，持续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪。坚持政府过“紧日子”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，真正把有限财力用到改善民生、加快发展的“刀刃”上。统筹推进清廉单元建设，深化回山“清风廉路”品牌。