镜岭镇2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年主要工作和成效

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省委、市委、县委全会精神，认真落实镇十八届人大二次会议确定的目标任务，在镇党委的领导下，聚焦“丹霞风情·山水镜岭”全域发展目标，紧紧团结和依靠全镇人民，真抓实干，奋勇争先，为加快推进乡村共同富裕和高质量发展贡献积极力量，经济社会发展取得新成绩。全年实现一般公共预算收入1.56亿元，农民人均可支配收入预计增长12.9%。

（一）在乡村共富赛道中抢占先机、形成优势

创新打造“五村共富联合体”。整合雅庄、黄岙、黄婆滩、镜岭、溪西等5个行政村，组建五村农业发展有限公司，签订五村共富协议，建立共议致富机制，通过组织共建、资源共享、项目共谋、利益共享，走出了强村富民新路子。目前，公司到位资金2200万元，吸引社会资本近2000万元，谋划实施共富项目10个，五村集体今年经营性收入达310.14万元，同比增长90.61%，相关做法得到省委黄建发副书记、市委盛阅春书记调研点赞和罗延发副市长批示肯定。圆满承办全市强村富民赛比暨未来乡村（先行村）建设现场工作现场会。

成功创建雅庄未来乡村。聚焦“一统三化九场景”总要求，深挖雅庄村自然资源和民宿集聚优势，全力推进“山水美宿”未来乡村创建，投资1325万元建设蔬香大地、草坪客厅等特色节点10个，新增文旅市场主体5家，打造颐养食堂、幸福小院、“四点半课堂”等“一老一小”服务场景8个，打造“雅庄民宿”一站式服务平台、雅庄数智大脑、5G数字化健康社区服务中心等数字化场景，雅庄村创建全省第二批未来乡村。

加快城乡风貌更新迭代。完成十九峰高速入口景观提升、集镇沿线整治提升等6个项目建设，“一江两岸”夜景美出新高度。常态化推进农村人居环境整治，全年整治“脏乱差”问题20000多个，新增垃圾分类四分点13处，举行垃圾分类宣讲、敲门行动100余场，评选分类示范户650余户，创建市级垃圾分类准确村5个、示范村2个、厌氧发酵易腐垃圾处置示范站1个。岩泉村、镜岭村在市级农村人居环境长效管理常态化评估赛比中被评为红旗村，溪西村获评“省级生态文化基地”。

（二）在高质量发展中加快转型、提升能级

新旧动能转换步伐加快。抓好经济总量提升和工业企业转型，全镇实现规上工业企业总产值2.4亿元，同比增长14.5%；增加值5155.7万元，同比增长20.1%；完成“个转企”6家，新增规下样本企业2家、市场主体385家，整治“低散乱”企业4家，淘汰搬迁落后产能企业2家。持续提升创新动力，创建科技型企业9家，规上企业全年投入科研经费500万元，同比增长11.2%。

农业发展和生态环境质量稳中向好。抓好农业基本盘，全年累计生产茶叶775吨，园林水果1343吨，蔬菜19472吨，外婆坑玉米饼、雅庄倒笃菜、安山碧玉有机茶等农产品知名度不断提升。全力推进“非粮化”清理腾退工作，上图入库面积1140.64亩，超额完成低效林改造和土地流转任务。深入落实“河长制”，常态化开展碧水行动，巩固饮用水保护、污水零直排和黑臭水体治理成效。雅庄村被评为省级森林人家、森林氧吧。大古年村成功创建省级气象防灾减灾标准化村。

乡村旅游亮点纷呈。加大旅游招商力度，全年引进项目4个，其中1000万以上1个，新增旅游业态12个，山海经英雄之路、踏雪九里民宿投入运营，大古云延完成主体结顶，蔚来营项目形象进度20%。全年完成各类乡旅项目23个，新增A级景区村2个。成功创建省级乡村振兴示范乡镇，镜岭村创建省级乡村振兴示范村、省3A级旅游村，外婆坑村入围全省首批“金3A”级景区村庄培育名单。镜岭老街“山水夜市”、外婆坑篝火晚会等新业态成功激活“夜经济”，吸引游客60多万人。

（三）在重大项目建设中展现担当、攻坚克难

镜岭水库前期扎实推进。配合指挥部做好前期调研、实物调查等专项调查和服务保障工作。预先完成先行工程涉及的2000多平方房屋和70多亩土地的政策处理，保障镜岭水库先行工程（澄潭江上游分洪洞工程）全面开工。全力抓好安全度汛、信访维稳、抢建抢种等排查处理，做好舆论引导，确保面上平稳安稳。

土地资源高效盘活。完成土地开发项目2个，新增耕地面积55亩，超额完成县定任务。处置乱占耕地建房2起，完成历年遗留“非农化”点位处置78处，“非农化”处置数量与处置率全县第一。强势推进拆违控违，累计拆除违建面积12000平方米，拆后利用率100%。完成韩妃江游步道（安岚段）、碳银项目、大古云延等项目征地工作，完成大岙自然村、东街旧城等拆改项目搬迁和上礼泉遗留问题处置任务，做好黄岙村下黄婆地块、肇圃村抬头山地块等一系列政策处理工作。

民生实事进展有序。聚焦提升行洪防洪能力，完成6个山塘水库整治工程，6个河道整治工程、3个小型应急水毁工程建设。正常保障农村健康饮用水，完成5个农村饮用水站改造提升，水费收缴比例超95%。建成村级交通安全宣传站1个，完成楼基至西坑农村道路提升改造工程和小石门水库至肇圃、冷水至枫树坪道路改造提升工程建设，有序推进冷水至大古年至后云农村道路提升改造工程，完成农村公路亮化10.436公里。

（四）在民生保障和社会治理中扬优补短、提质增效

社会保障全面加强。始终把保障和改善民生放在突出位置，实现城乡居民基本医疗保险参保率100%，“越惠保”参保率78.6%。深入开展爱国卫生运动，推进全国卫生乡镇创建。完成村级医疗服务点提质升级，实现县级优质医疗资源村级共享，相关工作经验争创市级医保服务最佳案例。压实严重精神障碍患者管控“一把手”责任，健全“五人看护小组”工作机制，落实落细人员摸排、监测预警、救治救助、服务管理等工作。积极推进新冠疫苗接种，完成60岁以上老人接种率96.9%，80岁以上老人接种率96.5%。

基层治理持续深化。顺利完成全国两会、“平安护航党的二十大”、信访“百日攻坚”等重大节会节点维稳工作。压紧压实信访维稳主体责任，做好信访积案和重要交督办件化解销号，国家级重复信访事项化解率、省级重复信访事项化解率和市、县积案化解率均达100%。持续加强平安建设，常态化开展禁毒、反邪教、反诈等各类普法宣传活动30余场次。守好安全生产底线，组织开展安全生产隐患大排查大整治行动，排查整治隐患35条，并全部完成整改销号。外婆坑村“村嫂帮团”参与基层治理的有关做法被中央电视台专题报道。

文体发展百花齐放。抓好新时代文明实践站提升，镜岭村文化礼堂提质增效项目通过验收，溪西村获绍兴市文明村荣誉，外婆坑村“老林讲坛”创建四星级基层宣讲工作站。新增建设百姓健身房和国家级登山游步道，组织农民“村晚”活动9场次，“品阅镜岭”系列活动20余次，开展志愿点单服务140余次，提升群众文化获得感和满足感。完成4处文保点验收，外婆坑博物馆通过省政府“浙文惠享”民生实事项目验收。打造“镜乡善贤”统战工作品牌，新增示范点6个，招引乡贤回归项目4个。圆满承办省市县政协委员走进镜岭老街中秋联谊活动。

（五）在加强政府自身建设中践行宗旨、奋发进取

坚定政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会科学内涵和精神实质，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚决执行上级重大决策部署，做到“上级有部署、镜岭见行动”，以实际行动和扎实成果彰显对党忠诚。

坚持依法履职。认真学习宪法和各项法律法规，扎实推进法治政府建设和“大综合一体化”行政执法改革，不断提高运用法治思维和法治方式的能力和本领。自觉遵守政府工作规则，落实重大决策程序和合法性审查，健全政府法律顾问制度。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取群众意见，增强政府工作透明度和公信力。

坚持务实勤政。牢固树立“以实绩论英雄”的工作导向，建立“五张清单”闭环推进机制，落实镇村干部月度考核、季度晒比、年度述职等制度，营造赛比争先工作氛围。弘扬“全快细严实”作风，深入推进机关效能建设，全年累计开展各类专项检查35次，约谈镇村干部100余人次，通报批评20人次；机关干部累计加分52人次、扣分95人次，村主职干部累计加分21人次、扣分124人次。

坚持廉洁从政。深化政府系统党风廉政建设，紧盯“四风”问题新形式新动向，加强对招投标、农村“三资”管理等重点领域监督检查，坚决整治形式主义、官僚主义。严格落实党政领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任制，经常性开展廉政谈话，筑牢反腐思想防线。严格执行中央八项规定精神，坚持政府过紧日子，压缩“三公”经费开支，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。

这一年，工青妇、人武、民宗、残疾人等各项工作取得新进步，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，2022年成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全镇党员干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镜岭镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上辛勤工作的干部群众，向关心支持镜岭建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战。主要表现在：外部环境面临诸多不确定性，企业产值和发展动能受到影响；社会公共服务能力有待增强，民生领域还有短板；一些信访历史遗留问题尚未解决，重点时期维稳压力仍然较大。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。

二、2023年目标任务和重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的一年，做好各项工作意义重大。

明年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“忠实践行‘八八战略’，奋力打造‘重要窗口’”主题主线，坚持稳中求进总基调，围绕上级决策部署，加快推动“丹霞风情·山水镜岭”迭代升级，努力为探索中国式现代化县域实践贡献镜岭力量。

建议预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，财政收入增长8%以上，农民人均可支配收入增长7%以上，全面完成县委、县政府下达的各项约束性指标任务。

根据目标任务，我们要重点抓好以下工作：

（一）千方百计抓经济，全面激发产业发展活力

加快农业提质。坚持以壮大村集体经济和提高农民收入为根本目标，深挖闲置资源谋划项目，持续做好土地流转和低效林改造，科学谋划外婆坑、西坑、暖坞坑、冷水、岩泉、肇圃等6个村林间道路建设，力争完成1000亩茶园套种香榧，加快提升农业产业效益。

鼓励企业转型。优化调整产业结构规模，积极引导企业加大科技创新力度，加快整治“低散乱”，淘汰落后产能，推进企业转型升级。持续抓好惠企政策落地，结合“万名干部走万企”“干部进企大走访”等行动，帮助企业解决实际问题，提振发展信心。

提亮共富成色。充分发挥“五村共富联合体”的示范引领作用，建好十大共富项目，抓好收益的合理分配，扩大有效投资，使之成为推进强村富民的有力抓手。继续抓好“共富工坊”建设，明年力争开办6家以上，推动200名以上村民实现“家门口就业”。

（二）持之以恒抓特色，加快构建文旅融合新格局

招引一批特色业态。树立全域大景区概念，加大招商引资力度，争取引进开发一批野奢露营、高端酒店、休闲康养等度假型业态项目。全力推进大古云延项目建设，完成酒店装修工程及周边景观配套工程。完成农特产品市场招商项目（精品酒店）建设并投入运营。

创建一批精美乡村。联动抓好精致小镇建设、城乡风貌整治提升和人居环境整治，谋划实施镜岭镇公共服务综合体建设和镜岭村未来乡村创建，全面提升镜岭乡村旅游发展水平。拉高集镇建管标准，有序推进农民集聚区（黄婆滩村长湾搬迁安置区块）和“橄榄树人家”小区建设，抓好集镇精细化管理。

擦亮一张金字招牌。迭代升级外婆坑、镜岭村等乡村运营模式，策划举办老街山水夜市系列、外婆系列、茶旅系列等主题活动5场以上。发挥十九峰乡村运营联盟抱团优势，整合资源推进集镇先行片区组团式发展，形成村庄、村民、民宿联盟等互联互动、共创共赢有利局面。

（三）全力以赴抓项目，着力夯实高质量发展基础

全力做好镜岭水库前期工作。坚持以打造“百年大计”“传世精品”标准推进镜岭水库建设，抓好政策窗口期，全力配合镜岭水库指挥部做好水库建设前期相关工作，完成镜岭水库涵洞建设，及时掌握移民意向，把握舆论导向，确保面上平稳安稳。

全方位保障重大项目落地。坚持“项目为王”理念，提升精准化服务水平，全力推动山海经二期拾玖郡项目、奥特莱斯等重大项目顺利落地。强化资源要素保障，加快大古云延、蔚来营等项目建设进度，做好浙江碳银项目前期工作，确保如期动工。

加速产业“腾笼换鸟”。抢抓镜岭水库建设重大机遇，加快传统产业破旧立新，开展重要地块工业企业综合治理，以搬迁集聚、兼并重组、跨域整合等方式腾出发展新空间，推动产业基础高级化和产业链现代化，实现“凤凰涅槃”。

（四）坚持不懈抓民生，持续提升群众幸福感满意度

提升公共服务水平。聚焦“一老一小”重点群体，实施“幸福家园”中心、养老服务中心、少儿研学活动基地等项目建设，优化便民服务中心运行机制，提升群众办事便利度。充分发挥文化礼堂、镜岭书房等文化阵地功能，满足群众日益增长的精神文化需求，实现“15分钟品质文化生活圈”全覆盖。

强化交通配套保障。推进冷水至大古年至后云农村道路提升改造工程，完成外婆坑至外坞、新蟠线-东坪改造提升项目，做好乡道村道日常养护和安全宣传，完善农村公路亮化，提升交通便利度和安全度。

激发基层治理活力。健全风险闭环管控大平安机制，扎实开展“除险保安”行动，做好全国两会、杭州亚运会等重大活动和特殊时间节点维稳安保工作，守牢平安稳定底线。提升全域治理现代化能力，抓好信访维稳工作，常态化开展矛盾纠纷和不稳定因素摸排化解，着力营造平安稳定的社会环境。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，目标在前，重任在肩。面对新时代新使命，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，以更大决心、更高标准、更严要求、更实举措加强和改进政府自身建设，坚决做到紧跟总书记、奋进新征程。

全面加强政治建设。始终把对党忠诚摆在首位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，努力把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯彻落实到政府工作的全过程各方面。

全面加强法治建设。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策程序制度，提升“大综合一体化”行政执法改革效能。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协提案。

全面加强效能建设。坚持把抓落实作为政府工作生命线，推行“五张清单”“晒比交流”工作机制，强化镇村干部“精细化管理、积分制考核”制度，推动干部担当作为，认真履职，形成“案无积卷、事不过夜，马上就办、办就办好”工作氛围，以政府“实干指数”提升群众“幸福指数”。

全面加强廉政建设。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，加大对重点工程、重点领域、重点环节监管力度，坚决整治“四风”问题。严格执行中央八项规定精神，坚持政府过紧日子，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，着力建设清廉镜岭，营造风清气正政治生态。

各位代表，使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，实干争先，奋力奔跑，加快推动“丹霞风情•山水镜岭”迭代升级，努力为探索中国式现代化县域实践贡献镜岭力量！