2023年工作总结和2024年工作思路
发布时间：2024-05-22 16:08
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信息来源：县水利水电局
今年以来，在县委县政府的坚强领导和上级水利部门的大力支持下，县水利水电局认真贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路，围绕“小县六大”再深化、“六个先行”争示范工作主线，以“五张清单”为抓手，认真履职、主动作为、狠抓落实，在省水利厅前三季度水利争先创优行动中名列全省第5、全市第1，展现了“强”的执行力，取得了“优”的新成效。现将今年工作总结和明年工作思路汇报如下：
一、2023年重点、亮点工作总结
（一）“一盘棋”推动，争先创优结硕果
一是水土保持实现荣誉考核大满贯。水土保持目标责任制考核连续五年蝉联全市第1。在获得全国水土保持示范县、全国水土保持先进集体的基础上，新昌县长诏水库水源地沃洲生态清洁小流域又被授牌为国家水土保持示范工程，成为全国水土保持荣誉大满贯的县（市、区），并在上海召开的推进太湖流域内生态清洁小流域建设座谈会上，我局作为全省唯一代表作典型发言，获水利部水保司领导点名表扬。二是绿色水电走上“国际赛道”。在第18届世界水资源大会上，水利局作为唯一的县市代表受邀参会，并在“绿电与可持续发展”专场会议上作典型交流发言，介绍新昌绿色小水电现代化提升助推乡村振兴的经验做法。完成国际可再生能源证书（I-REC）的注册、签发和交易，待核算今年发电量后可申领2.2万张国际绿证，实现小水电生态产品的价值增益，也为我县万丰、三花等企业出口企业产品进入国际市场和获得“碳关税”减免奠定了基础，拿到了进入国际能源交易市场的“金钥匙”。三是勇当改革试点排头兵。在省水利厅发布的2023年浙江省水利改革试点项目中，我县3个试点成功入选（拓宽水利投融资渠道试点、水土保持碳汇和生态价值转换试点、小流域山洪灾害综合防治试点），成为全市改革试点最多的县（市、区），3个试点均已顺利验收取得成果。
（二）“一股劲”发力，民生实事惠民生
一是水库山塘综合治理跑出“加速度”。作为省、市、县三级民生实事的水库除险加固和山塘整治年度建设任务在全市率先完成，获得省水利厅捷报表彰，水库除险加固完成率114%，山塘整治完成率133%。小型水库不动产权证办理数量及办证率皆为全市第一，小型水库物业化管理水平走在省、市前列。《谋在前干在实落在细 新昌县全力推进水利民生实事项目建设》在绍兴市水利民生实事工作简报上刊登，经验做法在全市水利部门进行交流。二是农村供水提升工程打通惠民“水脉”。继续推进实施农村供水工程改造提升工程，县民生实事60个站点提升工程已全部超额完成，受益人口3万人。根据省市要求，开展农村供水工程改造提升三年行动（2023-2025），省级106个农村供水工程提升改造任务已全面开工，开工率达100%，位居省市前列。三是小水电生态改造变身“聚宝盆”。在完成第一批8座水电站提升改造的基础上持续推进改造工作，改造重建后装机容量增加30%，发电收入增加近50%，助推了消薄提低和乡村振兴；引进国内首台直驱型变速改造的水电机组进行项目试点，创新性地将全功率变流器（FSC）技术引入到小水电技术改造中，发电效益提升20%左右，项目总结提炼的“小型水电站变速恒频改造规程”已成功申请浙江省电力行业协会团体标准并推广应用；与国际小水电中心合作，探索建立水电生态产品系统价值(GEP)评估体系，核算确定小水电生态价值为31.5亿元，《新昌县典型水电站生态产品价值（GEP）核算报告》已通过浙江新昌农村商业银行股份有限公司授信10亿元实现“绿电贷”，对我县小水电行业拓宽融资渠道、突破资金困境发挥了积极推动作用。
（三）“一条龙”治理，河湖生态换新颜
一是系统治理激发河湖新活力。创建完成2条美丽河湖、2个水美乡镇、2条“最清洁河湖”、5处亲水节点建设和15个美丽山塘，将水利工程与水生态保护、水景观打造、水文化宣传有机结合，以美丽河湖建设助力乡村振兴。实施新昌江综合治理工程（兰沿大桥至王泗洲大桥段）和农村河道综合整治工程10公里，着力提高城乡防洪能力，改善农村居住水环境。二是河湖长制助推“河湖长治”。加快推进河湖长制“提档升级”，发布县级总河长令2个、联防联控机制1个，组织召开全县河湖长会议暨全域建设幸福河湖工作会议、河湖长制联席会议，形成“共治共管”合力；各级河湖长694人共开展巡河32000人次，整改河湖四乱问题600个，恢复河湖岸线水域面积5万平方米；实施水利护航亚运专项行动12次，累计排查整改涉水问题800个；开展河湖长制“四不两直”“回头看”督查60次，清运垃圾杂物、枯枝树叶、漂浮物等17吨。《新昌县以“五做”开启河湖长制2023年新征程》的专报受到省水利厅李锐书记“可以作为全省深化实施河湖长制的借鉴”的批示肯定。三是水土保持工作跑出新质效。征收水土保持补偿费770.599万元，完成全年任务的220.17%；完成水土流失治理3平方公里，超额完成目标任务的150%，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势。
（四）“一把尺”监管，行业监督护碧水
一是小水电站实现“智慧监管”。建设完成全省首个县级高标准现代化小水电集约智控中心，通过对小水电站进行远程智能控制，掌握安全生产、生态流量智慧监管，实现“一屏管理、一键控制、无人值守”的“智慧化、标准化、集约化”管理，小水电智慧化管理水平走在全省前列，获得省厅主要领导的肯定。目前，全县已有40%的电站完成自动化改造，减少电站劳动用工80%。创建“二不八有”电站28座，安全生产标准化电站创建三级2座，复评2座，生态流量监控全年保持A档。二是水利监管筑牢“安全基石”。积极开展在建水利项目的质量与安全监督活动，今年共开展质量监督检查205余次（工程实体质量监督检测29次），共出具质量监督检查意见188余份，督促问题整改367条。在全省水利工程安全生产监督管理工作培训会议上，我局作为全市唯一县级代表作典型发言，交流我县在水利工程安全监督管理创新举措及成效，同时被评为2023年度浙江省水利建设工程质量监督先进集体。严格落实水资源管理，实行最严格水资源管理制度连续6年全市考核优秀。强化节水宣传，新昌县节水宣传教育基地获评浙江省节水宣传教育基地。三是水费收缴打通“难点堵点”。按照“季度抄表，半年度收费”工作机制，每季度对全县12个乡镇（街道）农村水费收缴工作落实情况开展专项督查，入户暗访，形成了农村水费收缴常态化机制。为进一步打通农村水费收缴的难点堵点，以数字赋能为手段，打造“天姥农饮”水费收缴数字化平台，涵盖微信、支付宝、银行代缴等代扣功能，乡镇级、村级管理员已完成培训，平台全面实现线上缴费。
（五）“一条心”防御，防汛抗旱守底线
一是汛前检查扎实开展。按照早部署、早启动、早检查的要求，多次对全县水利工程、涉水在建工程、防汛风险隐患点等开展水旱灾害防御大排查大整治行动，针对检查中发现的问题立即完成整改或落实度汛措施。截至目前，累计投入约8000人次，对900余处水利工程和在建涉水项目开展检查，发现隐患210处，整改210处，整改率100%。汛前对全县13个国家雨量站、9个县设报汛站、291个遥测点的测报设施、仪器设备及遥测系统进行全面养护，为汛期测报工作做好充分准备。二是宣传培训有效开展。今年累计开展培训14次，培训人员1100人次，发放宣传资料3000余份，实现了市、县、乡三级水旱灾害防御能力培训全覆盖，累计开展14场次防汛抢险应急演练，为全力做好抗洪抢险工作做好充分准备。三是预警效能持续提升。小流域山洪“御”应用今年新增小流域山洪预报预警一件事功能，是全省第一个通过电子围栏技术，在全省实现对移动、电信、联通三网所有用户贯通山洪和强降雨预警（强降雨产生后能自动向水文雨量测站一公里范围内所有手机用户自动推送强降雨预警短信），实现了预警人员从固定对象到社会面的全面扩展，在一定意义上真正打通了预警“最后一公里”。今年汛期已累计发布各类预警短信51029人次，山洪灾害预警单45期，与气象联合发布山洪灾害预报预警8期。
（六）“一面旗”引领，党建统领强队伍
一是筑牢思想堡垒。以周一夜学、局领导周碰头会、中层干部月度例会、“水精灵”青年理论学习小组等为载体，及时学习中央、省委、市委、县委重要文件和会议讲话精神。9月份以来，根据中央、省委、市委、县委统一部署和县委主题教育办公室的工作安排，在全县水利系统开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定主题教育实施方案,成立领导小组，组织党员对党的二十大报告、党章和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书籍开展学习交流。为进一步丰富党员活动形式，与水利部农村电气化研究所、水利河口研究院开展党建联建活动、组织“七一”系列党日活动、“世界水日”“中国水周”水法宣传志愿服务活动、“迎亚运”水利系统职工田径运动会暨清廉趣味运动会等活动等，引导全局党员干部进一步坚定理想信念、筑牢初心使命。二是强化队伍建设。今年批准预备党员转正2人，培养发展入党积极分子3人、发展对象1人、向组织递交入党申请书2人，水利党员队伍进一步壮大。通过实行“传帮带”的“师徒结对”人才培养机制，开展“水利讲堂”和“水精灵”青年理论小组学习教育活动，推动党建与业务相融相促、协同发展，为水利事业的科学发展提供坚强的人才保障。三是打造清廉水利。着力打造“水立方”党建品牌和“九个一”清廉阵地，布置清廉党员活动室、清廉健康运动室、清廉谈心交心角等活动场所，组织开展＂征廉言、写廉句、评廉语＂清廉书法作品、勤廉警句征集活动，获评清廉机关和垃圾分类先进单位。组织开展全面从严治党专题会议、《年轻干部违纪违法典型案例选编》警示教育、观看警示教育短片，针对巡视巡察、审计等监督工作中发现突出问题，及时约谈有关负责人，指导督促整改落实，进一步强化水利党员干部廉洁自律意识，增强廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。
二、2024年工作思路
2024年，县水利水电局将以“15101”工作目标为指引，以担当作为提升实干实效，以守正创新激发发展活力，高标准、高质量、高效率推进各项工作，努力为我县经济社会高质量发展提供强有力的水利支撑。
实现一个目标。即聚力争先创优：力争水利工作综合考核省、市、县均为优秀；各项数据指标高于省、市平均线；创建一批在省市有新昌水利辨识度的特色亮点项目。
写好五篇水文章。夯实水安全，加强水旱灾害防御和水库山塘治理，守牢安全底线；优化水环境，河湖长制工作走在全市前列，争创全域幸福河湖示范县；加强水管理，强化水资源监督管理，农村供水工程提升改造争取省政府督查激励；盘活水资源，争创小水电生态示范区；激活水经济，充分发挥河湖水体业态功能，助推乡村振兴、服务水旅发展。
做好十方面重点工作。抓实水旱灾害防御，守好安全底线；推进河湖治理，高标准推进全域幸福河湖建设；扎实开展水库山塘系统治理，切实发挥防洪减灾效益；大力推进小水电整合提升，打造绿电共富“新路径”；实施农饮水提升改造，全力提升农村供水保障；聚力扩大水利投资，加速推进水利重点工程建设；严格行业监管，统筹发展与安全要求；强化水资源管理，提升水资源利用效率；培育水经济业态，催生美丽经济“点水成金”；加强节水宣传教育,推进节水行动见实效。
落实一个工作保障。发挥党建引领作用，推动党的全面领导落实到新昌水利发展的全过程、各领域、各环节。完善工作制度，搭建学习教育和人才培养平台，狠抓“敢、拼、争、创”的工作作风，夯实水利干部队伍根基，为水利工作高质量发展提供坚强保证。
（一）扭住“防汛抗旱”这个根本，打好安全稳定“主动战”
认真开展汛前检查，督促做好在建涉水工程的安全度汛工作，为确保安全度汛打下坚实基础；做好水旱灾害防御知识宣传培训与演练工作，组织开展一次县级水旱灾害防御知识培训和山洪灾害预案演练；足额配备防汛抢险物资，确保关键时刻“拉得出，用得上”。积极发挥小流域山洪“御”应用数字防御成效，新建声光电设备20套，进一步提升预警效能，为防汛防台科学决策提供有力依据。迁建溪西水文站，完成水利感知体系建设新建流量站2处，水位站1处。
（二）聚焦“幸福河湖”这个导向，书写兴水惠民“新篇章”
（四）把握“绿色发展”这个要点，探索绿电共富“致富经”
创建安全生产标准化电站2座、“二不”“八有”电站28座，完成小水电生态示范区创建。继续推进小型水电站报废重建（生态改造）项目和小水电引水渠节水提升工程，发挥生态绿电价值，助力“消薄”攻坚和农户增收。以小水电集约智控中心为依托，通过小水电行业协会大力宣传、引导电站开展现代化（报废重建）提升改造，对具备条件并有意愿的电站纳入到集控中心统一运维，探索“虚拟电厂”建设，提升电站现代化管理水平，打造小水电绿色转型发展新昌样板。
（五）围绕“饮水保障”这个核心，办好民生福祉“头等事”
（六）抓住“项目为王”这个重点，激活水利发展“动力源”
（七）拧紧“监督管理”这个重点，架好质量安全“高压线”
高度重视水利工程质量和安全管理，坚持问题导向、增强斗争精神，不断优化工程质量监管体系，强化施工安全保障，组织专班开展驻点指导，结合科室月度督查、站所日常指导、第三方定期检查，严把水利工程质量关。在建项目每季度安全生产、质量监管不少于一次；河道整治工程和水库除险加固工程质量监督每月不少于1次。以工程“作战图”为抓手，准确把握推进关键要素，严格落实推进时间节点，继续争取工程质量管理在全省领跑争先。
（八）坚守“资源为本”这个理念，拧紧水源管护“总开关”
（九）打通“点水成金”这个渠道，铺设水经济“共富路”
有条件适度开放水域空间和岸线，大力培育涉水产业、发展滨水旅游，重点打造“河湖+文旅”“河湖+体旅”等新业态，探索“商、居、游”一体化水岸经济和水上经济，不断放大河湖主体价值和溢出效应，推动生态资源向富民资本转化。因地制宜开展涉河湖旅游度假区建设，做深左于江狐巴巴星球乐园、门溪水库国际垂钓基地、巧英水库共富鱼养殖项目、油车岙水库开放共享、黄泽江亲水平台、新昌江城市阳台建设等一批“河湖+”项目，推动风味美食、露营民宿、文化演艺、体育赛事等业态拥河发展，助力沿岸群众增加就业、提升收入。
（十）坚持“节水优先”这个路径，营造文明用水“新风尚”
切实发挥省级节水教育基地阵地作用，不断创新宣传形式、多措并举开展以“坚持节水优先，建设幸福河湖”为主题的宣传活动，强化“世界水日”“中国水周”专题宣传，组织开展“节水小卫士”评选、组织中小学生参观节水教育基地，提高全社会节水意识，营造科学用水、自觉节水的良好氛围。
新昌县水利水电局
2023年12月21日