2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大干部群众，以“小县六大”再深化、“六个先行”争示范为总载体，抢抓机遇、砥砺奋进，全乡经济发展和社会事业开创新局面、再上新台阶。全年实现财政一般公共预算收入581万元。农村居民人均可支配收入4.1万元，同比增长7%。11个行政村均完成50万经营性收入消薄目标，其中5个村破80万，2个村破100万。东茗乡获评“中国最美旅游乡镇”。“下岩贝·金山上”片区入选全省首批共同富裕实践观察点。

一年来，我们全力以赴促增长，经济发展更加稳健。一是工业经济稳中有进。全乡规上工业总产值1.3亿元，实现产值、营收、利润齐增长。新增市场主体188家。R&D支出382万元。二是农业经济固本培优。茶叶总产量577.8吨，总产值1.3亿元。建成迷你番薯基地600余亩，带动农户种植1000余亩、增收2000余万元。完成总投资1000万元的金山村梯田花海项目招商。乡村人才创业园建成投用，吸引5家企业、45名农创客入驻。开展“乡创人才培育提升”行动，引进优秀乡村运营团队4个、优秀乡创人才50余人。全市农创客助力“千万工程”擂台赛在乡召开。三是农文乡旅融合发展。招引文旅、服务业项目4个，总投资额超10亿元，其中石门燕巢项目投入运营。盘活闲置农房，新增民宿7家。举办乡村艺术节、露营狂欢节、啤酒龙虾音乐节等活动10余场。全年接待游客53.2万人次，同比增长12%。旅游收入约1580.3万元，同比增长30%，进一步打响“出凡尘·入慢乡”文旅IP。

一年来，我们千方百计惠民生，共富基础更加夯实。一是片区联建取得突破。成立“下岩贝·金山上”片区党委，统筹推进片区建设和抱团发展。2023年片区经营性收入298.7万元，同比增长78.5%。新建共富工坊6家，带动百余名农户家门口就业。合作开通农产品进城“共富班线”，打通农村物流“最后一公里”。二是公共服务提档升级。优化“乡理乡亲”集市服务内容，满足群众理发、小修小补、服务代办等多种需求，累计服务群众4000余人。新建“长者共享食堂”点位10个，助餐人数超10万人次；长者健康活动之家正式运营；金山村获评全国示范性老年友好型社区。三是文化惠民可触可及。开展“全民文化大比拼”“万人进城看大戏”等文化活动400余次，打响“品非遗·布袋木偶戏”等文化品牌。金山村获评全省文化示范村。东茗入选第三批省级文艺创作采风基地。

一年来，我们多措并举优环境，和美乡村更加靓丽。一是民生工程有序推进。实施饮用水保障等民生工程30余个。完成上来倒水库等4座山塘除险加固整治工程。完成丰岩山等3个供水站改造项目。外白岩至韩妃农村道路开工建设，葫马线入选2023年度省“十大最美农村公路”名单，成功创建“四好农村路”绍兴市示范乡镇。二是人居环境持续改善。出台《东茗乡垃圾分类“三分考评”工作办法》，开展“公交式”垃圾智慧化收运，成功创建市级农村生活垃圾分类先进（示范）片区。上来村、东茗村、里王村、金山村、白岩村获评省级高标准农村生活垃圾分类示范村，里王村入选全省第三批低（零）碳村试点名单，东丰坑村获评市级红旗村。三是土地资源深入挖潜。完成“非粮化”优化整治786.2亩、油茶扶育500亩。完成耕地功能恢复500亩、永农整改核实145亩、土地开发52.8亩，进一步盘活土地资源，保障粮食安全。

一年来，我们慎终如始护稳定，社会治理更加和谐。一是矛盾化解扎实有效。迭代“握手言和”工作机制，“握手言和”调解工作法成功入选《“枫”从绍兴来》合集。金山村获评第三批全国乡村治理示范村，东茗村获评省级民主法治村。二是隐患整治到边到角。深入开展“敲门行动”，出动检查280余人次，整改安全隐患189处。建成应急救援消防站，乡专职消防队在全市消防救援竞比中获团体第三名。三是平安宣教入脑入心。完善乡、村、网格三级联动的平安工作体系，分类指导开展老年人、青少年等不同群体的法制教育，更好营造平安东茗建设氛围。

各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡上下凝心聚力、砥砺奋进的结果，也是社会各界群策群力、鼎力支持的结果！在此，我代表乡人民政府，向辛勤耕耘在各条战线的广大干部群众，向给予大力支持的全体人大代表和关心东茗发展的各界朋友致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到问题和不足。一是保持经济稳健发展的根基不够牢固，产业结构较为单一，特色优势不够明显；二是低收入群体就业增收、优质公共服务共享等需进一步加强；三是干部干事创业精气神、各级组织末端执行力仍需进一步提升。下一步，我们一定直面这些问题和挑战，全力以赴补短板、拉标杆，强保障、提质效

2024年工作思路

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是落实“十四五”规划的攻坚之年。乡政府工作的指导思想和总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级党委、政府各项决策部署，紧紧围绕“小县六大”出新出彩、“七个攻坚”图强争先，以“五创”为抓手，实现人才、产业、生态、品牌等资源“云集”，以更实举措、更强保障，推动全域共富蝶变。

今年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政总收入、一般公共预算收入增长8%以上；农村居民人均可支配收入增长10%以上；低收入群体人均可支配收入增长20%以上。

为实现上述目标，我们将重点做好以下六方面工作：

一、坚持共治共享，推动片区发展再提能级

一是强化实体运行。组建片区工作专班，常态化开展下沉式办公，进一步统筹抓好片区整体规划、资源盘活、项目建设、产业发展和社会服务，进一步放大“下岩贝·金山上”片区党建联建统领和共富龙头牵引作用。强化阵地建设，将云峰十二重打造为集党建服务、便民办事、助力发展等十大功能于一体的最美乡村党群服务中心，全力争创省级党群服务中心示范点。二是落实精细管理。深化推进下岩贝村域景区化管理，打造高品质步行“云街”。探索实施下岩贝、后岱山、金山三村景区联通、公交接驳工程。加快建设民宿联盟，制定集民宿准入、文宿融合、星级评定、资源统筹等于一体的行业管理及评价体系，确保民宿产业健康有序发展。充分发挥山中来信、东眉悦居等高端民宿牵引作用，推动民宿群体与旅行社、“网红大V”、机关疗休养等合作，进一步强化片区民宿推介和引流，降低淡旺季差对民宿的“潮汐”影响。三是抓实项目管理。系统谋划实施“下岩贝·金山上”片区城乡风貌带提升项目，加快推进“下岩贝·金山上”微度假项目建设。同时，重点加强共富工坊、共富客厅等完工项目招商和运营管理。

二、坚持产业赋能，推动经济发展再增质效

一是优化营商环境。举办东茗发展大会，凝聚乡贤、商会各类资源，加大招商引资力度，强化增值服务理念，更好打造东茗企业引得进、留得住、发展好的产业引育新格局。全年引进和培育规模企业2家以上，新增省级科技型中小企业1家。完成个转企3家以上，新增市场主体80家以上。二是做优全域旅游。放大“下岩贝·金山上”片区辐射力度，营造“处处是风景、村村有业态”的全域旅游环境，进一步提升“出凡尘·入慢乡”文旅IP知名度。实施新业态激活计划，打造“金山上的院子”民宿品牌，新增民宿10家，提供就业岗位100个。搭建乡创人才孵化基地、大学生青年创业等平台，进一步拓展和丰富面包工坊、香味工坊、文物修复等沉浸式文旅体验场景。三是提升农业效益。发展茶叶、迷你番薯、豆腐皮、菜籽油等特色农产品，与浙大龙井茶研究院合作挖掘历史文化资源，擦亮“茗香好礼”农特产品区域公共品牌。招引500万元以上农业项目2个以上。实施东茗村、东芝村、章黄山村低效林改造项目，打造示范基地。投资1000万元完成东茗村、上来村、章黄山村、康庄村、东芝村高标准农田建设。完成康庄村60亩土地流转，落实东茗村、东芝村、金山村、里王村、上来村、康庄村300亩耕地种植管护，积极打造东芝和里王连片土地整治示范区。

三、坚持精细管理，推动和美乡村再焕新颜

一是强化集镇管理。编制东茗乡集镇控制性详细规划。在摸清底数、整体规划的基础上，实施集镇改造提升工程，新建加油站、农贸市场、旅游集散中心等配套设施。加大项目招引力度，全力盘活小学、幼儿园、旧厂房等闲置资源，积极导入餐饮、商超等业态。二是提升人居环境。全面推广“公交式”垃圾智慧化收运模式，东芝村、章黄山村、康庄村、东丰坑村争创省级高标准示范村。建立乡级秸秆收集中心，探索秸秆回收利用。完成里王村省级美丽宜居示范村创建。三是创新盘活资源。加快建设新昌县农村产权交易（下岩贝·金山上）分中心，探索开展农村产权交易信息业务；探索宅基地审批新模式；完成GEP核算，创新EOD开发模式，加快推进生态资源价值转化，变“绿水青山”为“金山银山”。拓宽村集体经济增收新路径，积极推进集体资源整合打包入股农文旅共富项目。

四、坚持共建共享，推动民生事业再增福祉

一是推进扩中提低。启动“1+1+N”共富计划，新增共富工坊6家以上，新开发公益性岗位20个以上，新培育农村经营大户3户以上。打造“下岩贝·金山上”同心共富产业带，实施“公交送我去上班”项目，统一接送低收入群体到共富工坊集聚区工作，日均提供就业岗位300个。开展“挂单奔中促共富”专项行动，帮扶低收入群体200人实现人均年增收1万元以上。二是集聚服务资源。完善“乡理乡亲”服务集市市场化运营机制，持续优化提升服务内容。新建“长者共享食堂”2个以上。积极推广后岱山村布袋木偶戏等非遗文化，持续开展“文化下乡”等活动。主动对接高质量医疗资源，开展“送医下乡”服务活动。积极推进百姓健身房建设。三是抓好民生工程。实施大寨水库等5座水库治理和改造项目，实施白岩村葫芦头山塘等9座山塘整治项目。完成集镇水厂、白岩村外白岩和东茗村前后坪供水站建设。完成永丰水厂联村建设，实现11个自然村饮用水联网。完成外白岩至韩妃农村道路一期工程，完成澄儒线至山东提升改造、葫马线至马安山路面大中修提升改造工程，并持续做好乡村道路标准化养护工作。

五、坚持底线思维，推动平安建设再强根基

一是加强矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“握手言和”工作机制，开展“治重化积清源”行动，提高矛盾化解水平和化解效率。打造“下岩贝·金山上”片区共享法庭，推进“人大代表+共享法庭”建设，优化人才创业和乡旅发展软环境，形成共建共治共享的乡村治理新格局。二是开展平安建设。加大监管和宣传力度，杜绝涉黑涉恶等各类事故发生，努力实现网络电信诈骗、养老诈骗零案发。三是强化专项整治。开展消防、建筑施工等重点领域突出风险专项整治，确保全乡安全形势持续稳定，全力保障辖区人民生命财产安全。

六、坚持担当作为，推动政府管理再上台阶

一是坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，纵深推进合法性审查质效提升改革工作，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，进一步提高决策管理科学化、民主化、法治化水平。二是提升政府效能。打造有为有效政府，全面加强乡村两级基层治理末端执行力，形成上下联动、运转高效的协同管理格局，持续强化工作闭环、责任闭环，不断提高政策执行力和政府公信力。三是紧抓廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，弘扬“干净加干事、干事且干净”的勤廉作风。坚持政府三公经费开支降低10%。

人勤春来早，奋斗正当时！各位代表，高质量发展的集结号、冲锋号已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，与广大干部群众一起，秉持“干就干最好、做就做极致”的拼劲，在“勇当先行者、谱写新篇章”中走前列、当表率，努力绘就东茗乡高质量发展的新画卷！

名词解释

1.R&D：科学研究与试验发展。

2.“五创”：创强党建品牌、创优生态环境、创新发展模式、创赢运营效益、创稳和美乡村。

3.GEP核算：以生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终物质产品与服务价值的总和。

4.EOD开发模式 ：以生态保护和环境治理为基础，推动公益性较强、收益性较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，将生态环境治理带来的经济价值内部化。

5.“1+1+N”共富计划：开通一条交通共富专线、打造一个茗香直播平台、建设若干家共富工坊。

6.“挂单奔中促共富”专项行动：组织“挂单奔中”帮帮团开展结对帮扶，通过定向认购、技术协作等模式帮扶低收入群体。