2024年，回山镇坚定不移地按照县委、县政府的决策部署，紧扣“小县六大出新出彩 七个攻坚图强争先”发展战略，立足“七彩回山 农旅新镇”发展思路，围绕“‘农业双强’争一流，乡村振兴走前列”发展目标，以三个“一号工程”为总牵引，全面加强“三支队伍”建设，聚力冲刺“半年红”、奋力夺取“全年胜”，以回山的“稳进立”为全县大局多作贡献。

一、2024年上半年工作总结

（一）凝心铸魂筑牢根基，聚力建强“红色引擎”

1.以“政治聚魂”淬炼“信念先锋”。坚持领导班子会议“第一议题”学，累计开展集中学习23次，交流研讨6次，人均撰写心得体会2篇以上。认真履行意识形态责任制，领导班子坚持“一岗双责”，已开展专题研讨会2场；立足“云上回山”意识形态领域前沿阵地，累计发布推文58篇；利用农村午间广播，各项工作政策准确传递到基层一线、田间地头。创新“短剧系列”，独特宣传视角在微博、抖音等新媒体平台陆续登上热搜。完善大统战工作格局，实施“乡贤助乡兴”行动，成功召开第二届回山乡贤参事会，吸引乡贤捐款20余万元，助力教育、养老等事业发展。

2.以“固本强基”激发“党建先锋”。深入实施“彩雁”培育计划，推行青年人才党支部建设工作，通过“双推双培双考”制度创新，深化“乡镇提级发展”小微改革，成功筛选重点培养对象198人，择优培养青年入党申请人86人，入党积极分子22人，撬动农村发展党员新模式。启动《回山镇基层基础提升工程》建设，推进“党建+”模式，统筹整合党建工作和业务工作资源，形成全镇工作多维合力。推行党建工作品牌化聚力赋能，打造“回味回山·山水门溪”党建联建片区党委，带动片区实现组织共建、资源共享、活动共办、发展共谋，其中，回山镇荷塘村荣获绍兴市先进党组织荣誉表彰。

3.以“三支队伍”锻造“模范先锋”。聚焦党员教育，创新“彩雁课堂”党员矩阵化教育，以“彩雁·七雁”分类，通过流动课堂、四季课堂实现教育全覆盖，目前已组织党员活动宁波站、春季轮训、多彩夏季培训课堂，累计培训党员500余人次。聚焦村干部能力提升，深化“头雁领航”工程，加强村党组织书记教育培训，组织开展专题培训班2期；重新修订担当型村干部、变革型村级组织考核办法，深度融合“浙里兴村治社”，进一步突出量化指标和绩效导向。聚焦机关干部培养，深化机关干部积分制考核，完善奖励机制，挂钩提拔使用；召开中层干部作风建设会，领办重点工作，作风效能承诺公示；实施《“青青·日晞”年轻干部综合能力提升工程》，青蓝携手带领青年干部多岗锻炼、多线培养，助力年轻干部成长成才。聚焦新兵入伍培育，上半年完成5人应征入伍，其中大学毕业4人，圆满完成征兵任务。聚焦人才引育，重点挖掘乡村CEO，通过“农创园”服务、数字游民创业扶持等方式，今年已申报重点人才3名，成功吸引2名新农人回乡创业。

4.以“廉政守正”锻造“廉洁先锋”。强化党纪学习，通过专题党课、警示教育片、廉政文化展览等多种形式，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。全力推进纪检监察工作，每月下发村级监督月度工作提示单共6期。强化廉洁从政意识，加强基层党组织党风廉政建设，上半年共受理问题线索12条，运用第一种形态2人次，其中通报2人；立案6人次，给予党纪处分6人，不予处分1人。加大违纪问题查处，以“零容忍”的态度，加大对重点领域、关键岗位违纪违法案件查处力度，办理群腐相关自办案2件。积极开展“五一”期间正风肃纪监督检查，开展监督检查4次。

（二）共同富裕稳中有进，全力推动“乡村振兴”

1.集体经济出成绩。1-5月，全镇一般公共预算收入全年完成进度121.75%，排名全县第1。32个行政村集体经济总收入1570万元，经营性收入突破1250万元，其中新市场村、前后王村、贤辅村等6个行政村经营性收入已达到50万元以上。

2.“挂单奔中”提质效。紧盯“扩中提低”目标，坚定不移完成上级规划动作，出台《回山镇“挂单奔中”三年行动计划》，实施“村村有工坊”行动，提档升级域内原有工坊，加快步伐新建工坊，今年已成功运营3家；提升家庭自我“造血”能力，组织茶艺、电商直播、农产品加工等技能培训5场，开发并投放清洁、绿化、维护等公益性岗位22个，推荐企业就业19人，实现零工增收189人。因地制宜深化帮扶举措，有效对接乡贤企业投资建设乡村共富工坊4个，正式签约片区化村企结对16个；联合邻镇尖山建立跨山“零工市场”，实施劳务协作机制，打通两地交通“共富班车”，输出产品深加工劳动力50人。聚焦农产品销售难题，推出了“农产品销售助力计划”，启动物流进村“快递共配”项目，农业企业单位与32个行政村签订“扩中”订单，有效打通低收入家庭销售有机蔬菜、土鸡等农产品绿色通道，户均可增收500元以上。今年以来，各类实质性增收举措已带动低收入群体增收 342人。

3.招商引资迈新步。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，坚持把招商引资作为推动镇域经济发展的重要抓手，通过营造“引商”环境、丰富“招商”举措、强化“安商”保障，“走出去”“请进来”招商接洽，今年已赴宁波、扬州等地开展招商活动7次，累计对接目标企业超20家，获取有效项目线索10余条，达成初步合作意向8个，预计投资额破1亿元。试行镇域招商项目“揭榜挂帅”制度，明确奖励政策，形成“领导班子率先挂帅，中层干部重点参与，普通干部积极跟进”的良好态势。目前已公布工农商旅四类招商项目7项，成功揭榜项目8个。

（三）项目产业齐头并进，汇聚发展强大动力

1.农业产业落地生根。做大做强传统农业，写好“土特产”文章。投资1000万元共建茭白集散中心，预计丰收季日均集散茭白1-3吨，并与100户低收入家庭签订合作协议，定向收购茭白；与公共服务集团合作设立“回味回山”专营店，全年不停业销售高山特色农产品，初步选址县横街闹市铺面；推广农家土猪肉，启动年猪认养活动，已有20头年猪被认养，后续将推出更多定制服务。做实做优现代农业，写好“大好高”文章。明康汇智慧蛋鸡项目作为全市规模最大、年产值最高的蛋鸡养殖项目，总投资超2.3亿元，年产值达2.25亿元，已完成道路清表，正在进行农用地报批审核；褐菇生产基地项目作为镇级另一农业牵引项目，总投资额超1亿元，将打造现代化、高效益的褐菇产业链，目前已落地上下宅村连片土地。另有浙东金蔬生态园、中迪农业产业园等千万级农业项目持续跟进，共同绘就回山现代农业新图景。

2.农商文旅花开满枝。深入打造“七彩回山”旅游品牌，打造“回味彩烟·山水门溪”和美乡村示范带，整合关键节点20个，其中屯外七彩巴士村项目已正式投入运营；回山村八间房民宿项目已开始基建。重点打造荷塘村旅游示范点，门溪水库国际垂钓中心项目已完成42%；天河鱼尾户外基地、荷塘民宿、“亲子鱼塘”、“十亩荷花塘”均已启动建设。推进农商文旅进一步融合，榨面博物馆完成选址，新昌回山豆腐干传统制作技艺成功入选第十批县级非物质文化遗产代表性项目名录，鞍顶山农文旅融合项目联合专家团队规划编制三条步行路线。

3.资源整合见行见效。开展农村闲置资源“唤醒计划”，实现闲置资产的再利用再增值。激活林下经济，莲坂新村已建设“飞鸡”养殖、黑木耳种植、果园采摘3个共富基地，同时，黑木耳菌种通过茶叶茶梗进行培育，有效变废为宝；落实低效林整改，去年流转的2000亩林地已基本完成香榧种植。激活闲置空间，回山农贸市场二楼闲置场所打造成为中药材加工基地；原新天小学拟建豆腐干共富工坊。激活闲置厂房，镇综合楼二楼以及10余个行政村计划引进光伏发电项目；招引润品茶企租用3000平方闲置厂房。

4.土地项目落实落细。推进耕地功能恢复后续管理和维护，已完成1410亩消化入库，涉及69个图斑正在抓紧种植和入库，确保恢复后的耕地质量达到或超过原有水平。不断优化土地利用格局，严格落实土地开发后续管护，2023年土地开发项目已完成拍照入库，力争在6月底前完成入库；将21个历年未入库项目列为2024年度土地整治工作的“头号工程”，实行“一项目一方案”，力争在7月底前取得实质性进展。严格落实耕地保护制度，扎实推进粮食种植，今年计划种植水稻5353亩，目前已种植2000余亩，部分土地尚在整理。

（四）坚持和美乡村理念，提升人民幸福指数

1.人居环境整治再升级。聚焦生态环境，深化蓝天保卫战，有效推进扬尘防控和露天焚烧管控，上半年累计主动处置焚烧事件190余起，PM2.5平均浓度始终保持在30微克/立方米以下、空气优良率保持在95%以上；深化碧水一号专项行动，重点围绕城镇污水零直排、河道淤堵等方面，累计自查并整改问题51个。聚焦农村环境，加大“以罚促改”考核力度，组织各类专项行动4次，32个行政村100个自然村同步开展成效明显；打造最美乡村道路，实现新磐线（高速道口至回山）垃圾桶全面撤桶，现已合理规划垃圾投放点6处；做深垃圾分类宣传，开展专项宣传14场，拍摄“短剧视频”，受益群众万余人。聚焦集镇管理，共建全国文明城市、最清洁集镇，今年累计查处各类违规事件39件，发放规范停车温馨提示单56份；深化达标镇街创建工作，新建9个定时定点投放点，金龙街、彩烟街越美扩面顺利完成。

2.公共服务水平再提升。不断完善“乡理乡亲”服务事项和服务模式，荷塘样板村率先实现迭代升级。聚焦“一老一小”，推进暖民心工程，今年新建1家示范型老年食堂，12家老年食堂。实施助餐、家政等“爱心卡”服务，累计服务超过900人。探索实践农村便民服务“1+5”类改革建设，整合全镇政务服务资源和社会化服务资源，便民服务成功驶入“快车道”。优化营商环境，精准聚焦企业项目焦点问题，清单化、全流程、闭环式落实问题并反馈，累计帮助各项目解决问题诉求30余个，办结率98%以上。

3.基础设施建设再提速。保障饮用水I类品质，投资2700万元实施前丁水库保护区提升工程一期已基本完成，二期前丁后院项目正在进行前期筹备。坚持以规划为引领，城乡风貌带建设项目基本完成关键节点建设，顺利通过初验。投资8000万实施邻里家园建设，拟定回山中学作为集中居住区建设点位，设计方案正在按照镇域实际进行完善。强化山塘改造整治，祠堂口等7个山塘修缮项目已正式动工建设。聚焦全镇关切，回山水厂项目已建设58%，建设完成后将惠及回山村、上市场村、官元村等11个村。有序落实移民项目建设，组织村建、环保、国土等部门联合踏勘，设立三年项目储备库，确保项目清单化高效化。

（五）深化平安回山建设，夯实社会治理基础

1.安全生产形势持续向好。充分吸取省内外重大事故教训，落实重要会议精神传达和上级部署，时刻守牢安全底线，从源头遏制事故发生。常态化开展安全生产、消防安全排查整治，对辖区重点单位企业、人员密集聚集区、“九小场所”等开展多轮次排查整治，累计排查生产经营单位132家，整改闭环问题隐患100余处，安全生产执法办案1件。重视农村交通安全，重点宣传60周岁以上红、黄码老年人，精准宣教1400余人。优化应急预案，编制《回山镇防汛应急手册》，开展实战化应急演练1次，组织各类专题培训6次。

2.社会稳定大局不断巩固。抓牢初信初访，实施机关干部首问责任制，明确《初信初访“24小时见面制”》，今年县级初访库总量化解率实现100%。重点关注现有重件、积案，整合村干部、公检法司、乡贤、回山“老娘舅”等多方力量，重点人员实施“每周汇总+动态管理+定期汇报”督查机制，成功化解“三库”案件9件，解决矛盾纠纷219件。抓好前端办理，严格执行“三查双核一闭环”工作要求，累计办结各类信访件236件，办结率100%。着重部署落实做好全国两会期间维稳安保工作，梳理重点人员4人，临控人员29人，严格落实一人一策稳控措施。大力开展扫黑除恶、消防、禁毒、防电信诈骗等平安行动，组织活动8场，发放宣传资料、宣传品3000余份。

3.法治建设步伐切实加快。深化法治宣传教育，广泛开展法治讲座、法律咨询等活动，累计受众超过3000人次。加强村级法律顾问建设，实现全镇32个行政村法律顾问全覆盖。推进“最多跑一次”改革，优化办事流程，提高办事效率，实现政务服务事项网上办理率100%。强化乡镇合法性审查，加强重大行政决策、乡镇合同、加强重大行政执法决策的内容审查，已累计开展合法性审查17件，备案审查1件。加强专业执法，围绕集镇管理、双彩道口整治等重点领域落实案件办理，已办结案件47件，其中“大综合一体化”行政执法事项实施率54%以上。

二、2024年下半年工作思路

下半年，回山镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府的决策部署，鼓足干劲、全力拼搏，敢于担当、勇于作为，为建设“小县六大出新出彩 七个攻坚图强争先”贡献回山力量。

1.锚定思路，贯彻指示要求。坚持把学习贯彻习近平总书记视察绍兴重要讲话精神作为当前首要政治任务，切实抓好党纪学习教育，教育引导镇村干部进一步坚定信念、增强本领，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

2.突出重点，开创振兴新局。牢固树立“项目为王”意识，依托“文化产业招引落地”“低空经济应用场景探索”“生态数字茶园赋能大佛龙井”和“生产性服务业培育行动”4个县级揭榜挂帅项目建设契机，结合回山实际，谋划实施一批带动能力强的产业项目，培育一批懂技术的乡村CEO，推动传统产业“向高攀登”、新兴产业“向新发力”，有序构建以新质生产力为核心的现代化产业体系。

3.强基固本，巩固共富成果。锚定“挂单奔中”帮扶总目标，持续加大对低收入群体支持，拓宽帮扶途径，力争2024年低收入群体人均可支配收入增长20%以上，可支配收入超过3万元人数新增500元。加快转变经济发展方式，推动农业产业转型升级，补短板扬长板强弱项，形成新的经济增长点和竞争力。进一步梳理可利用闲置资源，全面整治“低散乱”闲置资源，加快“腾笼换鸟”，实现资源高效利用。

4.坚守底线，筑牢安全防线。坚持以人民为中心，提升关键民生领域服务供给标准，全力提升群众的获得感、幸福感和安全感。加强乡村治理体系和治理能力现代化建设，强化社会治安防控体系。完善社会矛盾调处体系，强化社会治安防控。强化矛盾纠纷排查化解，开展排查调处活动，力求在基层解决问题。扎实开展各领域安全隐患排查整治，严防各类安全事故发生。加大人居环境整改力度，提升农村生活污水治理和垃圾分类处理水平，管控秸秆焚烧，打造宜居乡村环境。

5.强化建设，凝聚发展合力。坚持“干”字当头、“实”字为先，发扬“钉钉子”精神，推进落实与突破。深入建设法治政府，坚持依法行政，全面执行“三重一大”制度，推进政务公开、信息公开，确保权力受法律监督。严格落实全面从严治党，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定，强化监管，树立清正廉洁良好形象。