2024年以来，新昌县自然资源和规划局在县委县政府的统一部署和正确领导下，紧紧围绕年度督查考核、工作目标责任，明确职责任务，谋划重点工作，不折不扣强执行抓落实，争取新增建设用地计划指标1205.749亩，供地3310.56亩,为县域经济社会发展贡献了自然资源力量。

一、工作开展情况

（一）规划引领 精绘城市蓝图

1.科学规划国土空间

一是根据省级部门审查意见，对县级国土空间总体规划成果进行修改和完善。二是根据省厅要求，完成城镇开发边界局部优化方案编制并上报。三是推进乡镇级国土空间总体规划编制，已完成4个街道国土空间总体规划编制的前期调研、资料收集等相关基础工作。四是完成2024年度规划额度申请4个批次，共计66.58公顷。

2.推动各类专项规划

一是中心城区控规方面，南明街道、七星街道控规修编已完成评审稿并修改完善，澄潭街道和羽林街道（主要是江北重点区块）控规修编已完成前期踏勘资料收集，初稿正在编制中。二是村庄设计方面，根据《关于印发全市国土空间设计三年行动计划的通知》，对5个村庄开展村庄设计，目前已开展实地调研，村民走访等工作，编制工作稳步推进中。三是重点区块城市设计方面，经过对一江两岸区域的实地调查走访，确定天姥大桥周边，城西大桥兔羊毛衫市场周边开展城市设计，已完成前期踏勘，资料收集和各相关单位走访工作推进中。

（二）要素保障 助力县域发展

1.全力攻关 积极争取指标

一是今年已累计争取建设用地指标1205.749亩。通过多方协调，盘活了梅溪湖项目的300亩用地指标。二是加快用地报批，今年已完成1个跨省批次、3个跨县批次、3个计划指标批次及527国道一个单独选址项目的用地报批，合计报批面积1202亩。三是积极配合发改部门做好省重大产业项目入库工作。今年我县已有三个项目入库，分别为三花储能、科贸实业及skf三期。目前，该三个项目已合计预支奖励用地指标552.4亩。四是配合相关部门共同将更多重大基础设施项目纳入国家指标盘子，配合镜岭水库指挥部做好了先行用地等的审批。目前，新民片区东环路连接线工程已纳入省政府重大项目清单。

2.节约集约 保障土地供应

一是土地供应有力。已累计供应土地3310.56亩，其中经营性用地301.94亩（含公告期中223.90亩），工业用地773.47亩（含公告期中173.47亩），划拨土地2235.15亩（含104国道1592.30亩）。二是批而未供和盘活存量建设用地有序推进。已消化批而未供土地3062.84亩，盘活存量建设用地247.72亩。三是做地工作扎实推进。已完成做地 2333亩，其中经营性用地491亩，工业用地 1572亩。

3.综合整治 开发土地效能

一是土地开发农整方面，已完成土地开发项目种植约640亩，其中水田约166亩。已实施的农村土地综合整治项目中，已在系统验收阶段的有47个，面积285亩。二是耕地功能恢复方面，县级承诺图斑1619亩已完成种植，已提交市局变更审核865亩，已通过变更511亩；新增耕地功能恢复部分，在潜力资源摸排阶段，未进行政策处理。三是鳌峰片区一二三产融合产业发展项目，政策处理方面已完成项目区内3个村（鳌峰、大市聚和水帘村）所有地块测绘和评估工作；工程招标方面已完成一期施工招标网上预公示和预算审核，已开始招标公示，公示期后进行一期施工招标；二期项目设计已完成初稿，进行修改完善中；子项目服务标已编制完成并通过多家相关单位内部审核。

（三）生态赋能 擦亮发展底色  

1.持续提升生态修复工作

一是国土绿化方面，完成新种油茶1180亩落地上图，任务完成率114%；美丽生态廊道任务1200亩，已完成全部建设任务，正在组织落地上图；完成5000亩退化林修复任务的作业设计和落地上图，目前正在组织开展验收；组织开展各类义务植树，累计植树2830余株；澄潭街道麻家田村、南明街道荘前村等5村正在一村万树“示范村”建设中。二是林业产业方面，完成2024年新建林区道路项目立项共21条总计长度31.916公里，2022年林区道路验收共4468米；申报新昌县天姥古道和盐帮古道为二级古道；完成2023年度双随机抽查结果上报食用林产品追溯系统，春笋、雷竹笋、鞭笋等省级专项安全监测46批次。三是碳汇试点方面，继续推进碳汇先行基地建设，完成香榧林碳储量、碳汇量等指标计量监测，形成整体验收总结材料。四是生态屏障林相改造工程方面，飞播工程建设已经基本完成，县城周边山体林相景观提升工程已完成项目招投标并已开工建设，计划于11月份左右开展竣工验收。五是“千村万元”林下经济增收帮扶工程建设方面，镜岭镇红山林场已进行部分建设，经省专家指导后进行提升改善

2.全面加强“三松”保护

全县12个乡镇街道和3个林场共成立15支清理专业队，清理疫木1200万公斤。我县在前六轮省级松材线虫病除治质量检查的合格率为91%，居全市前列。已完成打孔注药“三松”保护工程，注射药剂72944瓶，保护古松、景区松、大径材松34071株，并对登记挂牌的古松重点监测保护。

3.完善森林资源保护

2023年27个森林督查图斑，已销号16个，已查处未完成整改的4个，还剩7个图斑3个案件正在查处中。2024年第1批次下发图斑138个，经调查审核后移交27个违法图斑，截止目前已销号1个；2024年第二批次下发图斑183个，经调查审核后移交34个违法图斑。共审核采伐证83份，占用森林采伐限额11114立方米。完成公益林天然林应用场景的保护协议签订工作、公益林征占用的变更调整工作，以及2023年度天然林停伐补助第二批资金的发放工作。

4.落实耕地保护责任

一是临时用地审批方面，今年共审批6宗，面积72亩，完成18宗临时用地项目的土地复垦（复原）县级验收，面积466.17亩；二是设施农业用地管理方面，除了督促指导属地乡镇（街道）做好设施农业用地备案等工作，今年4月还与农业农村局对全县已备案设施农业用地进行了专项检查。三是田长制方面，我县共划定耕地保护巡查网格343个，设置县级田长4名，镇级田长52名，村级田长274名，村级巡查员343名，接入“耕地智保”场景铁塔探头140个，上半年头推送疑似问题10个，全部实现闭环处置。

5.加强矿产资源管理利用。按计划推进废弃矿山修复工作，浙东石业建筑用花岗矿将在8月底完成场地平整，待天气转凉后进行复垦。城关镇南杨采石场宕底低效用地，已纳入低效用地再开发数据库，待市局批复后再进行招拍卖。

（四）加强执法 完善监管网格

1.开展卫片执法和耕保督察

一是卫片执法方面，对2023年自然资源部卫片执法工作进行收尾，全年共核查自然资源部下发卫片677宗，共发现违法问题图斑44宗，已拆除复耕16宗，善合法手续1宗，案查处14个，已依法移交其他部门11宗，依卫片执法政策扣减后违法耕占比由0.96%降为0.78%；核查自然资源部2024年一季度下发卫片4宗，违法问题图斑0宗；核查2023年9月至2024年6月下发市级卫片346宗，发现问题图斑170宗，已处置115宗，处置率67.65%。二是耕保督察方面，自然资源部上海督察局下发了2024年耕保督察图斑30宗并现场核查图斑2宗，经过前期核查整改，最终下发清单问题图斑共11宗，现已整改5宗，剩余6宗。组织开展了对2022年、2023年的耕保督察销号攻坚行动，目前2022年的57宗问题，已整改销号48宗，申请延期6宗，剩余3宗拟申请延期；2023年的16宗问题已整改销号15宗，剩余1宗已整改待销号。三是审计、专项行动方面。对耕地占补平衡审计9宗问题开展集中整改销号工作，其中4宗完成整改，5宗已核减5.2公顷耕地数量指标；开展农村乱占耕地建房工作，共发现12宗新增乱占耕地建房问题，现已整改完成7宗，其余仍在整改中；存量乱占耕地建房问题241宗，该部分问题待我省分类处置政策制定出台后，将进一步跟进处置。

2.加强砂石矿产资源保护

一是联合开展新昌县生态警务护航生态文明建设暨砂石资源专项整治百日攻坚行动，已联合公安、综合执法、市场监管等部门开展矿山专项执法8次。并依托生态警务，加强各部门间信息互通，共同研商研判案件，不断深化行刑衔接。二是做好工程性砂石资源拍卖审查工作，上半年，已完成2024年共组织开展3次会议，审查通过4宗项目，砂石资源拍卖成交额共计879.5万元。

3.加快森林、环保督察问题处理

一是核查了新昌县2023年3-4期森林督察18个问题图斑，目前已完成查处15宗，剩余3宗也已移交综合行政执法局。二是核查了新昌县2024年森林督查第一期20个问题图斑，目前已查处5宗，7宗已移交综合行政执法局，剩余8个还在调查中。三是核查了省环保督察两批总计42个图斑，经调查核实23个图斑无违法，剩余19个图斑，目前已查处9宗，移交5宗，还有5个问题图斑正在调查中。四是核查了2023年国家审计图斑62个，已全部移交。

4.妥善处理信访矛盾

上半年共收到信访件107件，已按要求如期答复。部级信访事项交办件11件，已办9件,办结率81.82%；部级积案36件,已办理15件,办结率41.67%。自然资源领域的信访件（三库件）共56件，目前已化解23件，化解率41.07%。针对当前私自开采矿产资源和涉及矿山问题的信访突出情况，结合全县砂石资源专项整治“百日攻坚”行动，成立工作专班，制定工作方案，每周安排1—2天带案下访乡镇街道，对涉及的信访问题开展会商研判，共享信息资源，合力化解信访问题。尤其对第三轮中央环保督察、信访“三库”件、部级交办重复件等重点信访问题，进行多次下访、约谈，反复会商研判解决方案。对已完成化解的信访事件进行跟踪“回头看”，真正落实好信访事项的化解。

（五）服务加码 增进民生福祉

1.高效服务便民

一是累计办结各类不动产登记业务11801件，发放不动产权证书7250本、不动产登记证明4550本，生成电子证书和电子证明本11800本；提供不动产登记信息查询29257次，其中零跑线上查23931人次；办理抵押权首次登记3408件；完成楼盘预测数据入库7个，实测数据入库10个；2次获评政务服务优胜窗口（前三名）。二是经绍兴市自然资源局和省测科院专家评估，我县登记成果入库汇交率达到99.97%，房地一体登记率达到100%，全县农房登记业务将由统一登记转向日常工作。三是完成林权数据整合、承包经营权迁移入库、2020-20023年档案整理及数字化加工、档案搬迁等四个建设项目验收工作。

2.优化营商环境

一是高度重视企业需求，多次主动为企业开展延时服务，帮助企业解决融资需求；二是定期开展“回头看”，上半年已随机回访660名办事群众，满意率基本维持在99%左右，针对每月回访反馈问题进行内部通报、总结，切实提高群众的满意度。三是继续做好章家山、唐家湾、卧龙三村等历史遗留问题办证工作，为群众排忧解难，畅通登记道路。四是全面推进“多验合一”，实行建设工程竣工规划核实、土地核验合并办理，做到即时即办，为企事业提供便捷、优质服务。共受理工程竣工规划核实项目24个，共受理土地复核6宗，工业用地“多验合一”18宗，核发建设工程规划核实书19本和建设项目用地竣工验收合格证30本。五是依法开展建设项目的建设工程规划许可。目前共办理建设工程规划许可证17件，审批建筑面积约1168980平方米。

3.压实防汛防火责任

一是推进各项工作任务。下发《新昌县2024年地质灾害防治方案》，完成6个地质灾害监测预警实验点建设，确定全县风险防范区286个，完成回山镇下山等3个地质灾害隐患点核销报告，完成200个地质灾害风险防范区标识牌的更新工作；完成2024-2025年度地质灾害治理工程建设项目小额配套服务招标工作。二是开展汛前风险隐患排查整治。一方面，对全县地质灾害风险防范区、临坡临崖和沟口的人口集聚区、易发区内在建工程及临时工棚、山区公路高陡边坡、临时搭建的简易棚房、学校、旅游景区、民宿、农家乐和各类养殖场等区域的地质灾害风险情况进行全面排查，做到不留死角、不留盲区。同时，要求对排查中发现的问题，分类制定整改措施，明确整改责任主体及时限，做到清单管理、销号闭环、动态清零，严禁“带险入汛”。另一方面，开展地质灾害隐患即查即治工作，澄潭街道山泊村滑坡应急治理工程已进场施工，小将镇马力坑村崩塌应急排险方案正在编制之中；扎实开展“安全生产月”和地质灾害防治知识“五进”活动，对地质灾害风险防范区、地质灾害治理工程和地质灾害监测预警实验点进行安全检查，积极开展地质遗迹保护工作。三是积极开展森林防火工作。通过短信、广播、横幅、巡逻车喇叭、倡议书等方式，广泛深入开展森林防火宣传。认真开展森林火灾隐患排查，做好24小时应急值班值守。今年新建3公里森林防火应急道路、4公里生物防火林带、120个“引水灭火”蓄水设施建设、新增10个森林防火监控点以及1条防火巡护道与农村公路等项目工程均已建设进度过半。用好“浙江省护林巡查应用”系统及APP, 做到护林有“眼”,巡护有“痕”。

4.学法普法依法行政

一是为共同营造良好的法治氛围，利用“法住心间过大年，龙行龘龘迎新春”普法集市、“爱鸟周”等活动，向群众宣传测绘法、森林防火、土地管理法、动物保护法等内容。二是开展好“互联网+监管”服务工作，新增监管对象20余个，下发双随机检查任务6个，涉及检查对象数13个，涉及检查事项11个，跨部门双随机检查率80%，纠正率30%。三是做好合法性审查工作。上半年共完成信息公开答复法制审核33件，行政处罚案件法制审核56件,行政规范性文件法制审核1件。提供各类法律咨询71件。

5.做好地理测绘工作

一是测绘管理方面，做好梳理测绘机构统计、2024测绘资质双随机检查、测绘安全生产、基础测绘成果共享服务等工作，积极推进“多测合一”改革。二是地理信息业务方面，完成市级43座测量标志贴牌、埋桩工作；下发2024年度测量标志管护任务36座；发布2023年1:500地形图成果元数据421幅，2023年度0.1米航空正射影像成果元数据931幅； 市测绘地理信息技能竞赛荣获团体第二名。

（六）聚焦党建 释放队伍活力

在上级党委的统一部署和正确领导下，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣党纪学习教育相关要求，以“守望者”党建品牌和“清风自然”廉洁文化品牌建设为抓手，落实全面从严治党各项工作。一是主体责任扎实有力。定期专题研究全面从严治党和意识形态工作，签订各层级全面从严治党责任书67份，落实“守纪律，正清风”开展主题谈话278人次。二是执纪监督持续紧抓。充分发挥“四支队伍”作用，以政治监督牵引纪检监察工作全过程和各方面，今年已开展明察暗访22次，摸排岗位廉政风险点125条，建立集中整治“问题清单”，锁定行风作风等各类问题31个。三是队伍建设纵深推进。将警示教育作为今年的重点，依托守望者课堂和“一局人论坛”开展培训12场次，邀请党校、纪委专家开展解读《中国共产党纪律处分条例》、新质生产力等专题讲座，组织“明德守法，学纪知止“青年干部专题学习班和“学条例，守党纪”主题活动，厚植廉洁奉公意识，推动党建业务全面融合。