2023年党的建设与民政工作总结及2024年工作思路
发布时间：2024-06-03 11:13
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信息来源：县民政局
今年以来，民政局坚决按照县委县政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦“14361”发展战略，深入践行“‘小县六大’再深化、‘六个先行’争示范”工作路径，以“五张清单”为抓手，立足新昌实际为民服务，工作成效显著，现将年度工作总结汇报如下：
（一）突出政治统领，深化干部思想建设。
1.全面落实主体责任担当。领导班子认真履行全面从严治党和意识形态主体责任，牢固树立“一岗双责”意识，把党风廉政建设、意识形态与各项业务工作同谋划、同部署、同落实。制定印发《关于2023年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工的通知》，执行全面从严治党主体责任“签字背书”制度。层层签订履行“一岗双责”责任书、廉政责任书15份。
2.扎实推进政治理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，健全完善每月召开的党组会议、党组理论中心组学习、中层例会、机关干部周一集中学习例会等制度，充分运用“学习强国”、“浙里干部之家”等平台，创新打造民政“孺子牛讲堂”，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化理想信念教育，牢固树立并不断强化“四个意识”，有效提升机关干部党性修养，筑牢反腐倡廉和遵规守纪的思想防线。今年以来，召开党组会议21次，党组理论学习中心组集中学习交流研讨12次，孺子牛讲堂5次。
3.全力推进主题教育工作。成立主题教育领导小组，出台《关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，召开专题部署会，深入学习党的二十大报告、党章，《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。开展支部学习23次，累计参加450人次。开展“明德守法、完善自我”专项行动，专题讨论2次，对标检视2次，承诺践诺2次，谈心谈话22人次，开展组织生活会3次，建立台账收集社交账号42个，开展党员志愿服务11次。
（二）聚焦红色根脉，深化组织队伍建设。
1.打造孺子牛党建品牌。对总支下设的3个支部及其管理的党员进行调整，党员人数均衡化。推选年轻党员为支部书记、委员，从各支部业务工作中抓特色亮点，以“一单位一品牌、一支部一特色”为目标，持续推进“孺子牛”党建品牌建设。探索推进“1+3”党建工作体系，“1”，即打造“孺子牛”一个总品牌;“3”，即根据民政业务特点，深化“为老先锋、救助先锋、慈善先锋”等3个子品牌，把机关党建和民政业务深度融合，持续做好“党建+”的文章，充分发挥党的引领作用。
2.聚焦人才队伍培养。坚持正确选人用人导向，坚持在培养上下功夫，在管理上强措施，在使用上求突破，推行“导师帮带”“领导结对”机制，进一步提升民政系统年轻干部专业技术、综合管理、沟通协调、政策处理等方面的能力。今年以来，提任党组成员1名。调整中层干部4名，其中提任中层正职2名，平职交流1名，降免职1名。聘用事业中级岗位1名，晋升职级1名。选派1名年轻干部参加县中青班学习。
3.注重正面宣传引导。积极向上级部门、报社等媒体投稿，对民政为民的各项措施进行宣传，在群众中不断树立民政公平、公正的良好形象以真实及时的信息引导舆论，牢牢把握舆论引导的主动权。今年以来，上报信息被《浙江政务信息（专报）》、《浙江民政信息参阅》等录用7篇，多次得到省领导批示肯定。民政亮点工作被人民网、央广网、中国社会报等多家中央级媒体刊载、被《浙江日报》、《绍兴日报》等主流媒体发表报道24篇。
3.涵养政治生态，深化清廉机关建设。
一是扎实推进清廉机关建设。局党组分别于3月30日、6月14日、9月18日召开党组会议专题研究部署清廉建设工作，制定出台《新昌县民政局清廉机关建设实施方案》，借助局办公场所搬迁之际，打造廉洁文化长廊、清廉书屋（党员书角）、党建室等可视化廉洁文化阵地3处。通过组织党员干部赴镜岭甄完故里等廉洁文化教育基地、回山敬胜堂等爱国主义教育基地开展实境教学，谈心谈话，观看反腐倡廉宣传警示教片等形式积极营造浓厚廉政文化氛围，增强党员的党性意识和纪律意识。今年以来，组织开展廉洁文化活动6次。
二是牵头清廉社会组织建设。作为清廉社会组织建设示范标杆培育揭榜挂帅项目的牵头单位，拟定出台《2023年清廉社会组织建设实施方案》和《清廉社会组织示范点创建方案》。指导社会组织各具特色加强廉政文化建设，建设天姥电工光明志愿者服务中心等4家示范性社会组织，指导天姥电工光明志愿者服务中心成功创建为省级清廉建设成绩突出单位。打造“红鼓”“勤廉光明”、“茶香清廉”等特色品牌，创新“击鼓议事”、“微十条”等清廉管理载体，工作综合经验在浙江日报、绍兴日报、法治日报等刊登。
三是不断强化政治执纪监督。贯彻落实中央八项规定精神，教育引导干部职工增强党性教育，强化规矩意识，树立起勤政廉洁，风清气正的良好民政形象。深入学习《准则》《条例》，开展违规收受礼金礼卡、干部职工违规兼职、岗位廉政风险防控排查等整治行动，紧盯工程建设、行政执法、脱贫攻坚等关键领域，坚持以铁的手腕、铁的纪律开展整治工作，让不作为、慢作为、乱作为的人和事无处遁形。今年以来，共组织警示教育6次，在重要时间节点发布廉政提醒5次。局班子成员谈心谈话40人次。局领导班子成员未发生违纪违法行为或责任追究情况。
二、重点工作
（一）聚焦“老有康养”，创新养老服务体系建设
积极探索“政府兜底、国企助力、市场主体、社会参与”的优养服务新昌模式，全力打造“十分钟”养老服务圈，落实养老服务业支持政策完善养老服务体系荣获2022年省政府督查激励，新昌养老模式得到王文序副省长的批示肯定，《织密县域养老服务网 托起幸福“夕阳红”》被《中国民政》杂志刊登报道。一是抓好体系建设，全力推进“1+3+15+N”四级综合养老服务体系建设，建成县级长者活动中心1个、颐乐学院3个、社区级长者健康活动之家15个，升级版乐龄中心3个，率先编制《新昌县“一老一小”综合体分级分类标准化体系建设指南（试行）》。二是抓好服务提升，在全省首批全面实施“爱心卡”服务，提供助浴、助洁等“六助”基础上门服务3万余次；推进“乡理乡亲”提质扩面，下沉医疗服务、家政服务等公共资源，不断探索促进公共服务均等化，今年新建设服务集市102个，实现12个乡镇（街道）全覆盖。三是抓好“七优享”工程，高质高效完成村社居家养老服务照料中心配置智能服务终端等省市民生实事项目；按照“中央厨房+点上配送”模式，健全城乡助餐服务网络，建成助餐点75个，搭建智慧助餐平台，助餐配送餐服务村社覆盖率75.8%，我县“老有康养”工作连续两个季度入围五星阵列。
（二）聚焦“弱有众扶”，不断织密民生兜底保障网
一是提高兜底水平。扎实开展低保、低边、特困标准提标及发放工作，全县低保标准从每月1050元提高到1134元，低边认定标准从低保的1.5倍扩大到2倍，特困人员基本生活保障标准从每月1592元提高到1699元。二是织密救助网络。拓展“救助+服务”新模式，打造乡镇借助联体服务站示范点，逐步实现县—镇—村三级助联体“全覆盖”，采取“重点探访+主动发现”方式定期走访摸排困难群众，开展“善居工程”等适老化改造项目，建成县级“助联体”1个、乡镇“助联体”12个，完成困难家庭改造35户。三是实现服务高效。依托“助联体”平台，汇聚政府、慈善、社会组织等多方力量，形成政策清单、力量清单、服务清单等“三张清单”，设立访视照料、心理慰藉等救助帮扶项目，实现社会救助“一件事”惠民联办43项，入驻社会组织10家，困难群众探访关爱率达100%。
（三）聚焦共治共享，全面激发社区治理活力
一是创新社区治理模式。深入推进省级社区民生服务综合体集成改革专项试点和西岭社区议事协商试点，创新“5S议事法”议事协商机制，打造“米海茶话”议事协商品牌，省级议事协商试点顺利通过验收，新增议事协商阵地2600平米，协商解决问题109个。二是加强社区队伍建设。出台《新昌县专职社区工作者管理办法》，健全职业准入、绩效考核等社工职业发展制度体系；动员专职社区工作者参加全国社会工作者职业水平考试，每万人拥有持证社工21名。三是激发“五社联动”效能。在8个乡镇（街道）实施“五社联动”助力幸福社区示范培育揭榜挂帅项目，开展入户走访、关爱扶助、心理疏导、政策宣传等活动，构建现代社区“舒心、省心、暖心、安心、放心”社区幸福共同体。
（四）聚焦民生福祉，扎实推进专项工作落实
一是推进殡葬改革惠民生。开展专项整治和回头看等行动，持续推动“身后一件事”联办，出台《新昌县殡葬基本服务项目免费办法》，实现6项基本惠民殡葬服务项目免费。二是汇聚慈善力量添温暖。积极探索“慈善+”新模式，开展十大慈善行动，组织“农商共富”慈善冠名基金大一新生助学等活动12场，举行首届“新昌慈善奖”评选表彰活动，筹集慈善资金805.24万元、物资526.7万元，进一步擦亮“善行天姥”金名片。三是优化社会组织强服务，推进清廉社会组织创建，出台《2023年清廉社会组织建设实施方案（试行）》，结合行业协会商会专项整治工作，打造清廉建设示范点阵地4家，清廉社会组织创建工作综合经验在浙江日报、法治日报等刊登；扶持公益组织发展，在为老服务、助残服务、青少年服务、心理健康、救助帮困、社区服务等领域立项21个，扶持资金64.6万元。四是建好移民项目促共富。聚焦“政策兑现、资金安全、移民满意、共同富裕”目标，扎实推进帮扶富民工作，精准谋划龙皇堂等水库移民后期扶持项目60个，安排后扶资金3468.92万元，其中锦洲府水库移民共同富裕示范街项目开租，沃洲镇10间商铺已成功招租，每年增加村集体经营性收入55.58万元。五是做好婚登服务助幸福。积极开展婚姻登记、深化婚姻家庭辅导等服务，完成集中补证10264本，持续推进5A级婚姻登记场所建设。
2024年，民政局将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实上级各项决策部署，围绕兜底保障、养老、殡改、慈善等方面，努力推动民生服务更有温度、更有质感，重点抓好以下工作：
（一）深化体系建设，优化养老服务供给
深化四级养老服务综合体系的建设运营，健全体制机制，持续创新养老服务机制、载体和内容，加强养老服务队伍建设，创新线上线下养老护理人才培养模式，开展职业技能培训教学和县养老护理员职业、技能竞赛等，提升“爱心卡”六助服务水平，指导老年人开展养老需求规划等，多维度提升为老服务质量。做好养老民生项目谋划和建设，以满足我县老年人实际需求为导向，提升硬件设施，完善服务内容，做好养老机构五星争创工作，建设认知症障碍照护专区床位100张、新增示范性居家养老服务中心“乐龄中心”3个，示范型老年助餐服务场所12个。深化“养在新昌”等品牌建设，力争打造一批具有辨识度的标志性成果，并做好面上宣传推广。
（二）坚持兜底保障，优化救困帮扶机制
根据《绍兴市公共服务“七优享”工程“弱有众扶”专项实施方案（2023—2027年）》五年行动计划，实施“善居工程”改造项目等。同时，创新救助方式，提升省大救助信息系统应用水平，推行“物质+服务”主动救助模式，融合“助联体”、社工站、“乡理乡亲”服务集市等平台载体，立足“为老”“为小”“为困”“为残”，聚焦真正需要帮助的低保对象、特困人员、困境儿童、空巢老人、残障人士等，开展慰问、政策宣传、走访关爱等，逐步形成“弱有众扶”大网格，社会救助“一件事”联办率达100%；发挥慈善第三次分配作用，谋划好慈善活动，持续擦亮“善行天姥”金名片。
（三）持续改革创新，优化治理服务能力