2024年，新昌县农业农村局始终紧扣省市县关于全面落实法治政府建设工作要求，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，大力推进农业农村法治建设，为实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化提供坚强有力的法治保障。

一、主要做法及成效

1.强化领导职责担当，筑牢农业农村法治建设组织根基。一是压实领导责任链条。认真履行法治建设第一责任人职责，成立领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务科室日常抓的管理机制。二是优化制度管理体系。建立健全重大案件行政机关负责人集体讨论、行政规范性文件合法性审核等制度。全年组织2次行政处罚案件集体讨论，涉及4件案件。建立政务公开制度，在县政府门户网站主动公开信息118条，在浙江省政务服务网公开所有行政处罚决定。2024年，我局共办理行政许可281宗，检查各类经营主体563家次，共出动执法人员1924人次，实施行政处罚49宗(其中作出不予行政处罚决定11宗)。全年因行政许可、行政检查和行政执法工作被申请行政复议0宗，被提起行政诉讼0宗。三是推动部署精准落地。始终坚持把普法及依法治理纳入党委议事日程，定期召集班子研究，坚决做到年初有部署，年中有检查，年度有总结。同时，加强对班子成员的日常法治思维培训教育，杜绝特权思想、法治观念淡薄等问题。

2.狠抓依法行政效能，推动农业农村法治建设行稳致远。一是严守重大事项决策法治边界。圆满完成涵盖《关于加快推动农业高质量发展的若干政策实施细则》等重大行政决策事项的意见征求、集体研讨、网上公示、合法性审查及公平竞争性审查等全链条工作。确定《2024年度新昌县农业农村局重大行政决策事项目录》，并向社会公开。为进一步优化文件体系，提升管理效能与政策执行的精准度，全面开展规范性文件清理工作，确保各项事务运行有章可循且规范高效。二是夯实法律顾问制度建设根基。聘请浙江新时代律师事务所律师为法律顾问，经常参与重大项目谈判及法律文书起草等工作。全年累计参与我局相关法律事务30人次。三是锻造高素质执法队伍尖兵。执法队员每月开展业务工作学习交流，结合工作实际及案件办理中的疑难问题，有针对性地开展学习讨论，扎实执法基础业务，拓展更新执法知识储备，截止目前已开展业务学习21次。参加国家统一法律职业资格考试。积极提升法律素养与专业能力，2024年我局2人通过国家统一法律职业资格考试。

3.深化普法宣传教育，厚植农业农村法治建设发展沃土。一是强化法治学习教育质效。借助周一夜学、浙政钉群、LED 显示屏等多渠道，对《浙江省公平竞争审查办法》等法律法规进行深度解读，共举办15场学习活动，营造浓厚法治氛围。年初积极投身“法驻心间过大年 龙行迎新春”普法集市，重点宣传《野生动物保护法》等核心法规；12月4日，联合市农业农村局深入村（企）开展“宪法进乡村”主题活动，将法治理念根植基层。二是提升执法案卷规范水平。6次参加市、县“四类案卷”检查及整改行动，有力提升案卷质量。同时，通过县法律知识考试、单位内部集中学习与自行测试等多元方式，全方位提升团队法治素养。2024年3卷案卷被评为市级农业行政处罚优秀案卷。三是发挥典型案例示范作用。不断提升执法人员自身的法律素养和执法水平，增强应对复杂案件的能力，聚焦群众身边事、平常事，优化营商环境，以个案办理促进社会治理。在确保行政执法机关依法履行职责的同时，遵循过罚相当原则，避免“小过重罚”，保护行政相对人的合法权益不受侵犯，维护市场经济秩序，增强人民群众的获得感‌。1个行政执法典型案例获绍兴市行政执法助企护企暨“过罚相当”工作十佳案例。

二、存在短板及意见建议

1.法治宣传的深度和广度有待进一步拓展。虽然采取了多种形式开展法治宣传活动，但在偏远农村地区，仍存在部分农民群众对法律法规知识了解不够深入的情况，法治宣传的覆盖面还需进一步扩大，宣传方式还需不断创新。

2.执法队伍建设还需进一步加强。随着农业农村法律法规的不断完善和执法任务的日益繁重，执法人员的业务水平和执法能力还不能完全适应新形势的要求，部分执法人员在执法过程中还存在对法律法规理解不够准确、执法程序不够规范等问题，执法队伍的整体素质有待进一步提高。

3.法治建设与业务工作的融合还不够紧密。在实际工作中，还存在法治建设与业务工作“两张皮”的现象，部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，在工作中没有充分运用法治思维和法治方式解决问题，导致法治建设对业务工作的促进作用没有得到充分发挥。

三、2025年工作计划

2025年，将以农业农村法治建设为支撑，有效发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，确保乡村振兴在法治轨道上有序推进、行稳致远。

1.加强法治宣传教育。以农业法律法规为核心，采用线上线下相结合的方式，拓宽宣传渠道。线上借助新媒体平台定期推送法律知识、案例解读；线下深入田间地头、农村集市，开展“送法下乡”活动，发放实用法律手册，举办法律咨询会，为农民群众解答土地承包、农产品质量安全等方面的法律疑惑，增强其尊法、学法、守法、用法的意识，营造良好法治氛围。

2.构建依法行政体系。持续完善依法行政制度建设，梳理优化农业农村领域行政许可、行政审批、行政处罚等流程，明确各环节标准与责任主体，确保权力运行规范透明。加强规范性文件合法性审查与清理工作，保证政策法规的时效性与适用性。同时，强化行政决策合法性审查机制，引入法律顾问团队参与重大决策，充分发挥其专业优势，为农业农村发展提供坚实法治保障，提升依法行政水平。

3.推进执法队伍建设。大力推进农业执法队伍规范化建设，通过开展定期业务培训、组织执法技能竞赛等方式，提升执法人员专业素养与实操能力。加强执法人员思想政治教育，强化其公正廉洁、执法为民的理念。完善执法监督考核机制，建立执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，严格落实执法过错责任追究，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的农业综合执法队伍，为维护农业生产秩序和农民合法权益保驾护航。

新昌县农业农村局

2025年1月14日