2024年工作总结

2024年，回山镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委、市委、县委全会精神，坚定不移落实县委、县政府的决策部署，紧扣“小县六大”出新出彩、“七个攻坚”图强争先县域目标，对标“五张清单”，立足“七彩回山 农旅新镇”发展思路，锚定目标，锐意进取，镇域经济社会各项事业呈现稳进、提质、向好态势。

（一）聚焦“大抓基层”鲜明导向，克服短板、升锻长板，基层基础不断夯实

1.坚定方向不偏离，政治建设更加牢固。以“七张问题清单”为抓手，始终把党的政治建设摆在首位，加快构建党建统领、整体智治的区域治理体系。制定实施担当型村干部、变革型村级组织、积分制机关干部考核体系，量化考核立体赋分。常态化开展周一夜学、周四夜访、科室每周例会、中层月度例会、村干部季度会议等工作交流，切实提升工作效率。实施“头雁领航”“村干部素质提升”“年轻干部综合能力提升”三大工程，充电赋能、晾赛比拼，已组织各类培训10余次，公开晒比5次以上。强化内部管理，全年新增机关干部5名，调整联系村、业务线22人次，同步组建“重点项目”“挂单奔中”“招商引资”等多个专班，实现干部最优配置。完善大统战工作格局，回山籍各界人士捐款20余万元，助力教育、养老等事业发展。

2.理论武装不松懈，思想建设更加深入。始终把学习思想作为党委会议的“第一议题”、理论学习中心小组的“第一主题”，已累计开展专题学习43次，人均撰写心得体会2篇以上。扎实开展农村党组织“三会一课”、主题党日活动，每月下发《学习提示单》，联村干部全程参与，党员参与率超过80%，党员学习率实现100%。抓好群众领域意识形态，“云上回山”发布推文155篇，农村广播每日午间播放重点工作政策宣传15分钟。创新推出“回山霸总”系列微短剧，各平台点击量突破3000万人次，工作获《光明日报》、《学习强国》等多家媒体报道，相关作品入围浙江省首届“乡约浙里”创意大赛。

3.履职尽责不马虎，组织建设更加有力。深化青年人才支部建设，“双推双培双考”制度创新、“乡镇提级发展”小微改革，工作获《绍兴日报》《人民网》宣传报道，《绍兴组工》录用刊登，全市面上学习推广。成立“回味回山·山水门溪”党建联建片区党委，片区带动组织共建、资源共享，荷塘村率先荣获绍兴市先进党组织荣誉表彰。构建“彩雁课堂”党员模块化教育体系，实现农村党员教育全覆盖，《新昌组工》录用肯定。启动《回山镇基层基础提升工程》建设，“党建+业务”双轮驱动，针对7大类遗留难题，明确工作举措21条。抓实抓早换届选举前期准备，完成三轮研商分析，成功梳理建立调整、包联、重点难点“三张清单”。加强人才培育，坚持党管人才，申报国引人才3人，已入选国引人才1人，乡镇唯一；培养农村后备人才，镇考村聘22名，动态培养64名，已组织主题座谈1次，专题培训2期。

4.从严从实不虚浮，作风建设更加扎实。严格落实“两个责任”，制发《2024年度回山镇镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》。持续开展党纪学习教育，注重分层分类教育对象，尤其是村级单元的廉政教育，全年组织机关党员干部廉政教育4次，集体观看警示教育片2次，组织村级廉政党课32场。锲而不舍纠治“四风”，以群众身边的不正之风和正风肃纪反腐为重点，今年已开展正风肃纪专项监督检查10批次，23人次，累计发放村级监督任务单11份，党纪处分2人次。全力跟进县委巡察工作，从细提供从实反馈，同步做好问题整改，目前发现的31个群众反映急难愁盼问题，已全部完成整改。紧盯关键时间、关键环节、关键领域、关键岗位，准确把握运用监督执纪“四种形态”，今年通过第一种形态处理24人次，第二种形态处理9人次，第三种形态处理1人次。

（二）聚焦共同富裕首要任务，应对挑战、高效调度，收入差距大幅缩小

1.集体经济大盘稳定。1-10月，全镇32个行政村集体经济总收入2860万元，经营性收入突破1930万元，32个行政村经营性收入均达到50万元以上，其中雅里村、新市场村、上市场村等5个行政村经营性收入达到80万元以上。全镇一般公共预算收入全年完成进度164.72%，排名全县第1。外贸出口实现零的突破，成功落地出口企业一家，实现出口额接近70万元。

2.“挂单奔中”政策见效。出台实施《回山镇“挂单奔中”三年行动计划》，整合全镇“共富十策”，创新推进跨山“零工市场”、订单式农业经济、小规模集体农场、镇域共富牧场，累计帮助700余人实现增收，经验做法作为典型示范入选县“挂单奔中”案例集（第一批），上级领导批示肯定。结合地域实际，通过物流进村“快递共配”、上线“越云购”小程序、设立“回山农场”专营店等多举措助力农产品销售，低收入家庭户均可实现月增收至少500元，预计12月底前完成低收入群体人均可支配收入增长20%以上，可支配收入超过3万元的人数新增440人以上的年度目标。

3.招商引资赋能提升。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，招商引资举措成效获上级领导批示肯定。招商力度保持高强度，围绕产业集聚、效益产出两个核心，赴省市外开展招商活动10余次，拜访对接目标企业超20家，自主招引优质项目10余个，累计投资额突破7亿元。试行镇域招商“揭榜挂帅”，领导班子率先挂帅，中层干部重点参与，公布招商项目7项，成功揭榜项目8个。

4.营商环境政策集成。坚持“项目为王”工作导向，一切围绕项目转、一切盯着项目干，坚持精准聚焦项目推进过程中的“卡脖子”问题，由班子领导和中层干部包项目，全流程闭环式落实问题并反馈，累计帮助各项目解决问题诉求40余个，办结率98%以上。坚持问题导向，深入企业走访调研，聚焦企业发展难点、痛点，清单化为企业纾困解难，帮助化解难题10余个，助力产业突破升级。

（三）聚焦产业引领重要抓手，强链立柱、农旅融合，乡村振兴取得实效

1.发挥“亿元投资”农业项目牵引力。明康汇智慧蛋鸡项目是全市规模最大、年产值最高的蛋鸡养殖项目，总投资超2.3亿元，年产值达2.25亿元，目前正在开展土壤和水检测，进场道路施工进度95%。循环农业产业园项目投资3亿元，将打造现代化、高效益的褐菇产业链，政策处理已完成95%以上，除林地外，本月底可完成清表。另外，今年新增浙东金蔬生态园、绍兴市耕野中药材基地、鼎和藏红花基地等特色农产品基地3个；“门溪”食品加工中心、中迪农业产业园、润品茶业等项目完成前期规划，预计明年正式启动建设。

2.打响“回山农场”公共品牌知名度。莲坂新村小规模集体农场样板村试点成功，探索点对点结对模式，“回山飞鸡”、“共富木耳”、“共富西瓜”等优质农产品成功进军机关食堂，并到市政府进行展销。携手抖音“小乔呐”团队推广回山西瓜，相关农产品视频作品点赞量超5万；首创西瓜“严选官”制度，利用金、银色防伪标签严把品牌关，铺设指定销售店严把渠道关，实现销量、价格双增长。建立共富牧场，举办第一批年猪认养活动，溢价超50%，经验做法入选省政协民生议事堂案例集。组织参加浙江省“美好生活节”，门溪山居、回山农场两大品牌产品广获好评，受到省媒打卡点赞。回山系列农特产品品牌金名片持续擦亮，天河茶叶获第八届亚太茶茗大奖赛银奖，回山茭白获2024浙江山地蔬菜金奖、回山西瓜获优质奖，回山豆腐干制作技艺入选县非遗名录。

3.提升“七彩回山”文旅品牌美誉度。着重打造“山水门溪”文旅IP，启动“回味彩烟·山水门溪”和美乡村示范带建设，包含20个关键节点，门溪水库国际垂钓中心项目已完成建设，9月成功举办首届长三角“天姥山”杯库钓大赛；“屯外·七彩巴士村”项目正式投入运营，热门信息在央视新闻、潮新闻等媒体播出；“八间房”民宿项目、天河鱼尾户外基地、“亲子垂钓鱼塘”等项目正在建设。“寻茶·安顶”、“观云·前后王”项目开始前期测绘和规划。

（四）聚焦资源整改有效举措，优势互补、集聚放大，要素保障更加有力

1.夯实土地要素保障。继续实施好耕地功能恢复项目，在累计完成耕地功能恢复1491亩的基础上，设立专班、强化考核，力争年底前完成耕地恢复1000亩的任务目标。推进耕地功能恢复后续管理和维护，已完成350亩变更并纳入耕地库存。严格落实土地开发后续管护，2023 年新建已完成的330亩土地开发项目已完成拍照入库，历年未入库项目755余亩以区块区分，逐步种植水稻变更中。

2.盘活闲置资产增收。激活闲置空间，回山农贸市场二层通过招商，引入绍兴市耕野农业公司，打造中药材加工共富工坊，带动周边村民就业。激活闲置房屋，原新天小学改造成回山首个农创园，目前已招引多个特色农业项目和农业带头人入驻报名。激活林下经济，重新规划、提档升级全镇5000亩低效林地，近4000亩已完成香榧种植，有序落实香榧后期管护工作。

3.推进农业安全生产。严格落实粮食安全党政同责，坚决扛起粮食安全责任，坚持稳面积、提产量、强技术，截至目前，完成晚稻种植4110亩，小麦1975亩，油菜1110亩，油菜连片449亩，预计发放惠农补贴200万元。着重做好2024年度重大动物疫病防控工作，各项畜禽疫苗接种率98%以上。依托传统养殖业，积极引导蛋鸡、生猪等畜禽专业户规模和标准化发展，目前共有畜禽规模户养殖3家。坚持深入田间地头，认真开展病虫调查、松材线虫病防治等工作，进一步保障农业安全。

（五）聚焦民生事业关键领域，把握重点、立新除弊，农村面貌全面提升

1.持续完善基础设施“硬环境”。以民生实事工程为切口，通过“人大联络站”“政协民生议事堂”等形式，广泛收集意见建议，提升完善农村基础设施。今年以来，实施城乡风貌带建设项目，完成大宅里村、回山村等沿线村庄立面改造及回山集镇、双彩互通、笔架山驿站等子项目风貌提升7个；强化山塘改造整治，后坂水库、棺材弄、祠堂口等7个水库系统提升项目已完成80%；推进移民项目建设提质增效，设立三年项目储备库，今年推进的3个项目均已基本完工，正在准备申报4个新的移民项目；推进农村道路提升改造工程2个，全年完成道路提升改造2.5公里；新建回山自来水厂1座，惠及14个村，收益2万人；推进“一事一议”建设项目6个，完成公厕环境提升工程1个。各类民生实事扎实推进，群众满意度不断提高。

2.不断优化民生服务“软环境”。常态化开展“乡理乡亲”服务，全镇8个服务片区37个服务点位，累计开展服务385场，荷塘样板村率先实现“乡理乡亲”服务迭代升级。“一老一小”服务持续优化，今年新建示范型老年食堂1家，老年食堂12家，累计服务超过1500人次。推进“两新”工作开展，成功申请旧房装修补贴17户，申请适老化改造补贴21户，以旧换新补贴共计28万余元。提升农村医疗服务，2024年城乡居民医疗保险参保18679人，参保率100％；组织医务人员进村开展60周岁以上老人免费接种流感疫苗工作，4103人完成接种；对接杭州市新昌商会开展送医回乡义诊，累计服务群众1000余人次。加强困难群体服务保障，加大救助力度，发放保障资金832.5万元。关心关爱残疾人生活，累计发放困难残疾人生活补贴138万元，重度残疾人护理补贴300万元，累计帮扶1100人。不断优化计生办事流程，今年共办理生育服务登记100例，预计完成申报计生奖励扶助380人。积极宣传征兵政策，全年应征入伍9人，其中大学毕业5人。深化“最多跑一次”改革，探索“1+5”类建设，政务服务经验做法获市领导批示肯定。

3.全面提升村容村貌“微环境”。聚焦人居环境，加大“以罚促改”考核力度，今年已组织各类专项行动4次，成功创建垃圾分类示范村5个，再生资源回收网点创建4个，提升改造垃圾集置点1个；强化立面改造，新磐线垃圾桶全面撤桶，重新规划6处垃圾投放点；垃圾分类宣传效果显著，全年开展知识讲座、现场宣讲等活动20场，拍摄的《霸总与他的分类使命》获广泛传播，清运农村易腐垃圾超900吨。聚焦生态环境，落实好大气污染防治和生态环境保护责任，重点做好禁烧管控，空气质量同比改善提升17.6%；深化碧水一号专项行动，重点围绕城镇污水零直排、河道淤堵等方面，累计自查并整改问题47个。聚焦集镇管理，共建全国文明城市、最清洁集镇、达标镇街，新建定时定点投放点8个，金龙街、彩烟街越美扩面顺利完成。

（六）聚焦发展安全重中之重，筑牢防线、守牢底线，平安回山多元构建

1.构建有效防范体系。充分吸取省内外重大事故教训，定期开展实地隐患排查，今年累计排查生产经营单位1200多家，闭环整改重大安全隐患83个，闭环整改隐患870个，重大安全隐患25个，生产执法办案完成100%，消防委托执法完成100%。做好防汛和地质灾害防范，前期做好物资检查，成立由应急、水利、交通等8个条线组成的抗台专班，关键时期镇村全员值班防守。开展基层应消体系建设，应消站通过市级验收；10名队员全部通过应消测试，2名队员通过指挥员考试，加强农村道路交通安全宣教工作，重点针对60周岁以上红、黄码老年人，精准宣教1400余人。

2.迭代社会治理体系。进一步完善工作机制，实施“一周双会”“双组接访”“异动跟踪”“闭环交流”等一系列工作制度，直面问题矛盾；初信初访实施干部首问责任制、24小时见面制，重点人员实施“每周汇总+动态管理+定期汇报”督查制，整合村干部、公检法司、“老娘舅”、茶心调解室等多方力量，已化解疑难信访矛盾纠纷51件，镇、村两委调委会成功化解信访矛盾纠纷235起，涉及金额达23.1万元。抓好前端办理，严格执行“三查双核一闭环”工作要求，累计办结各类信访件261件，办结率100%。大力开展扫黑除恶、反邪教、防电信诈骗、禁毒、平安三率等行动，组织活动30场，发放宣传资料、宣传品10000余份，群众安全感和政法满意度不断提升。

3.健全基层法治体系。深化法治宣传教育，广泛开展法治讲座、法律咨询等活动，累计受众超过5000人次。加强村级法律顾问建设，32个行政村法律顾问全覆盖。强化乡镇合法性审查，加强重大行政决策、乡镇合同的内容审查，已累计开展合法性审查51件，备案审查11件，同时探索村级合法性审查事项新延伸，申报官塘、新天为合法性审查试点村。坚持专业执法管理，围绕集镇管理、双彩道口整治等重点领域落实案件办理，累计办结案件77件，罚没金额16.6731万元，“大综合一体化”行政执法事项实施率达75%。

2025年工作思路

2025年，回山镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省市县决策部署，以高质量发展为主题，以乡村振兴为主线，以民生保障为重点，全面深化改革，团结带领广大干部群众抢抓机遇、乘势而上，推动经济社会发展不断取得新进展新成效。

1.坚持创新深化，夯实产业之基。继续把农业产业发展作为农村经济提升的重点。继续抓好要素保障，推动“林下经济”发展，香榧后期管护完成3000亩以上，红联至安顶山林间道路建成使用；探索改革种粮模式，努力完成全年10000余亩粮食种植任务；落实土地开发后续管护，力争明年完成21个历年未入库项目和王家市村包家岗项目专项审计整改。继续深化“回山农场”“七彩回山”等公共品牌，通过头部网红团队合作、特色短视频宣传，进一步提升品牌知名度和市场竞争力。继续打造富民产业，增强村级造血，力争经营性收入100万元以上的行政村5个，其余各村同比增长20%以上。

2.坚持项目为王，展现攻坚之势。继续做实项目谋划“储备库”，做强项目招引“资源库”。确保门溪、润品、中迪和茭白集散中心等四个农业特色项目实质落地，加快前丁后院、明康汇智慧蛋鸡项目、循环农业产业园和八间房民宿项目建设进度，争取尽快投产运营；认真谋划“寻茶·安顶”、“品味·门溪”、“观云·前后王”系列文旅规划，用好城乡风貌带建设成果，开展具备回山特色运营。继续实施好营商环境优化提升“一号改革工程”，依托专班运行机制，以一流服务、一流环境、一流效能为项目建设保驾护航。

3.坚持优化环境，彰显乡村之美。继续开展好“千村示范、万村整治”工程，加大农村人居环境改善力度，深化农村生活垃圾分类，力争人居环境全市排名前10，垃圾分类全县排名前6。继续严格落实集镇管理，加大“大综合一体化”行政执法改革力度，确保集镇洁化序化美化。巩固大气污染防治成果，加强扬尘源、工业源、农业面源等管控，争取秸秆焚烧省、县级告警同比降低50%以上。持续推进农村水域环境整治，确保农村生活污水治理率达到60%。

4.坚持共富共享，体现民生之质。以“小收拢、大集聚”为破题方向，提升镇域规划水平，加强农村宅基地审批管理，重点做好上市场、红联等村的集中建房审批。聚焦“一老一小”，继续深化“乡理乡亲”服务驿站建设，确保各站点每月1次组团式服务；继续推进好老年助餐，争取新增老年助餐点8处。聚焦共富增收，继续实施好低收入群体共同富裕三年行动，以“挂单奔中”为抓手，确保低收入群体人均可支配收入增长20%以上。聚焦民生实事，继续抓实山塘综合整治、河道整治等民生项目，做到早完工，早惠民。

5.坚持平安建设，筑牢安全之责。以确保不发生重特大事故为总体要求，聚焦信访调处、安全生产、森林消防、地质灾害等重点领域，全力做好隐患排查，精准管控。确保全年初信初访得到100%的有效处置，政务热线100%有效办结，全年实现信访总量下降20%，各类事故数、死亡人数、火警数、警情数等同比下降15%以上。

6.坚持党建统领，激发干事之力。继续强化基层党组织建设，深化“红色根脉”工程，推动党员教育管理规范化。加强党风廉政建设，确保干部廉洁自律。“一村一策”破解党员发展难题，力争三年以上未发展村清零。重点做好村级组织换届，进一步掌握村情、分析明措、选育人才，确保换届工作平稳有序。