为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）的规定和要求，制定本指南。新昌县人力资源和社会保障局办公室负责本机关信息公开工作

地址：新昌县南明街道鼓山中路179号五楼503办公室

办公时间：8:30—12:00 14:00—17:00 工作日（节假日除外;执行夏令时间，工作日下午办公时间为14:30—17:30）

    电话：  0575-86221976，传真：0575-86231009

本机关信息公开工作如发生变化，《指南》将及时作出更新、说明。

  一、公开的原则和分类

本《指南》所述信息，是指本机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。除属国家秘密、法律法规规定不予公开，以及作出具体行政行为之前、公开后可能会影响国家和公共利益的信息外，本机关将及时、准确公开信息。

本机关公开信息，遵循公正、公平、便民的原则，坚持“以公开为原则，不公开为例外”。

本机关公开信息有两种类型：主动公开和依申请公开。主动公开是指本机关主动将《条例》等要求公开的信息公开；依申请公开指符合《条例》等规定，但不属于主动公开范围的信息，公民、法人和其他组织按程序向本机关申请公开。

二、主动公开

（一）公开范围

本机关主动公开《中华人民共和国政府信息公开条例》第十九条、第二十条规定的政府信息，主要包括：

1.机构职能、领导成员及分工、下属机构；

2.政策文件及有关政策解读；

3.通知公告、常用表格；

4.财政预决算报告；

5.人事信息；

6.政务动态；

7.其他需要公开的政府信息。

（二）公开形式

对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开形式。依申请公开互联网受理地址：http://www.zjxc.gov.cn/col/col1229473006/index.html

本机关还将采用便民资料、新闻媒体等辅助性的公开方式。

（三）公开时限

属于主动公开范围的信息，本机关将在第一时间内予以公开。因特殊原因不能及时公开的，最迟自该信息生成后的20个工作日内公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

    三、依申请公开政府信息
    除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取相关政府信息。新昌县人力资源和社会保障局向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息，但不包括需要进行加工、分析的政府信息。

（一）受理机构
    根据《条例》第十条、第二十七条、第二十八条等有关规定，新昌县人力资源和社会保障局办公室受理向新昌县人力资源和社会保障局提出的政府信息申请。向新昌县人力资源和社会保障局提出政府信息公开申请的，可由新昌县人力资源和社会保障局办公室依法予以公开。
    （二）申请方式。
    公民、法人或者其他组织向本机关申请公开政府信息的，应填写《部门（单位）信息公开申请表》（以下简称《申请表》），书面《申请表》可在现场领取或自行复制或从“新昌县人力资源和社会保障局”官网下载打印。 

  1.网上申请。
    申请人可登陆新昌县人民政府网站“政府信息公开”版块的“依申请公开”，在网上通过信息公开系统提出申请。申请提交成功后，可凭借系统反馈的受理号在“政府信息依申请公开”中查询办理情况。依申请公开网址：http://www.zjxc.gov.cn/col/col1229473106/index.html

    2.信函申请。
   申请人可以通过邮寄向本机关提出书面申请，邮寄地址：新昌县鼓山中路179号新昌县人力社保局，邮编：312500，为保障申请人的合法权益，推荐采用邮政企业寄送信函。
    3.现场申请。
    （1）现场申请。申请人可以直接到新昌县人力社保局办公室当面提出书面申请。受理时间：办公时间： 8:30—12:00  14:00—17:00 工作日（节假日除外;执行夏令时间，工作日下午办公时间为14:30—17:30）   

（三）受理程序。
    1.申请的提出。
    申请人通过现场和信函、传真提出申请的，应填写《申请表》，书面《申请表》除从新昌县人民政府门户网站下载打印外，也可在受理地点领取。
    申请人通过网上提出申请的，应登陆新昌县人民政府门户网站按照提示在线填写《申请表》并提交申请。
    申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，真实载明下列内容：
    （1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
    （2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
    （3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
    2.申请的处理
    申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
    本机关对申请公开的政府信息，将根据有关规定分别作出处理及书面答复：
    （1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。
    （2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。
    （3）依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。
    （4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。
    （5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
    （6）已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。
    （7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
    （8）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
    （9）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可予以公开。
    （10）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
    （11）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
    3.申请的答复
    本机关自收到申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。
    政府信息涉及第三方权益或者其他机关的，征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。
    依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及本机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
    (四) 收费标准。
  本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）有关规定，收取信息处理费。
    四、政府信息免予公开的范围
    1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
    2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
    3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
    4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
    五、监督和保障

（一）申请人认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。

（二）申请人认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向新昌县人民政府申请行政复议或者新昌县人民法院提起行政诉讼。　

新昌县人力资源和社会保障局政府信息公开流程图

    公开目录的编排体系

    新昌县人力资源和社会保障局信息公开目录，按分类导航区、检索区和目录显示区编排设计。检索区提供关键字、日期、发布机构、公开类别、索引码等多种查询方式；目录显示区根据信息基本属性显示名称、生成日期、公开方式等项目内容。索引码是公众获取政府信息原文的号码；名称是政府信息原文的主标题；生成日期是政府信息的发布时间；文号是政府信息的发文编号。