东茗乡2017年上半年绩效考核工作总结和下半年工作思路

上半年来，东茗乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，团结和依靠全乡人民，紧紧围绕打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版的要求，强化绩效理念，落实目标责任，实现了经济社会的新发展。现将上半年主要工作回顾如下：

一、上半年工作总结

（一）在“新”字上下功夫，进一步激活发展活力

1.农业发展有新提升。充分依托万亩茶园优势，大力实施“绿+红”品牌战略，茶叶品种结构不断优化，其中下岩贝茶厂的“府燕尔”红茶成为全县网上销售主打品牌。茶叶产值持续攀升，上半年春茶产量4003担，同比增长28.3%，产值4682.6万元，同比增长40.9%。全面建成茶文化体验区，抓好节会经济，不断提高茶乡休闲游的影响力。4月16日，成功承办中国茶乡休闲游暨灵秀东茗茶韵风情节，吸引了国内40多家主流媒体的报道。坚持农旅融合发展，大力推进休闲观光农业，里王豪源美丽果园休闲观光基地5月正式开园，实现了全乡规模化休闲观光农业的“零突破”。

2.乡村旅游有新发展。始终把乡村旅游作为推动农村发展的第一动力，充分借助全域旅游东风，积极打造“慢生活休闲区”。启动实施“631”乡村旅游提升计划，深挖山水旅游资源，在红星片打造“两岩两山两坑”美丽乡村景观带，在东茗片打造“两石一溪”人文风光景观带，做到双片串点成线、村村都是风景。重抓乡村旅游项目，上半年基本完成下岩贝、白岩等美丽乡村建设项目，旅游基础配套得到有效提升。民宿发展势头良好，东眉悦居等5家民宿正式运营，新增床位100多张。加大旅游宣传推介，东茗山水风光形象宣传片和官方LOGO正式发布，东茗乡被列入绍兴市20个旅游风情小镇之一，茶乡东茗的对外知名度进一步扩大。

3.农村改革有新成效。积极推进农村“三权分置”改革，加快农村土地承包经营权确权工作，目前已完成12个村5053户土地承包信息复核公示工作。优化村庄整体布局，不断盘活农村闲置宅基地，提高土地利用率，其中下岩贝村被列为全市土地利用总体规划编制试点村，实行土地利用规划、村庄规划、乡村旅游规划“三规合一”，助推美丽乡村建设。深化村级财务双代理制度，规范农村财务管理，28个自然村全部完成财务并账工作，全面启动预领款清理工作，目前已完成6个村预领款清理工作。

（二）在“美”上下功夫，进一步扮靓“美丽乡村”

1.打好劣V类水剿灭战。围绕“灭Ⅳ减Ⅲ增Ⅱ”的目标，与市、县挂联单位联合行动、组团剿劣，对乡域内98个小微水体进行全面摸排检测，共确定劣V类水体4个，V类1个，IV类2个，太平塘整治点57个，全部落实了“一塘一策”治理方案，并通过实施“剿劣造景”行动，使一些劣V类整治点变成景观点，进一步提升了整治效果。目前，我乡劣V类、V类和IV类水已基本完成整治，并成功打造水上景观点3个。扎实开展河道清淤工作，上半年全乡累计清淤2.55万方，完成县下达任务的150%。

2.抓好农村环境集中整治。大力推进“三治一提升”攻坚月活动，村村开展集中整治，乡专门成立督查组，对28个自然村的环境卫生实行周曝光、月通报制。半年来累计曝光、整改各类卫生死角600多个，村庄环境明显改善。同时，从7月1日开始，全面实施“红色亮剑”行动，对全乡600多名党员和村干部房前屋后的环境卫生拍照建档，做到“一员一档一清单”，拒不整改的直接提交组织处置。扎实推进农村垃圾分类工作，坚持点面结合、分步实施，重点抓好分类垃圾示范点建设，截止6月份完成13个村垃圾分类两分桶发放、垃圾分类四分点建设和垃圾分类宣传窗安装工作，发放宣传单5200张，宣传手册10００多本。后岱山村省农村生活垃圾减量化处理点正式投入使用。

3.强势推进控违拆违。始终把拆违工作作为检验村级班子战斗力的试金石，层层压实拆违责任，做到“月月有行动，周周有例会，天天有巡查”，为面上拆违提供了有力保障。半年来，先后组织东芝、下岩贝、前后坪等集中拆违行动，其中下岩贝村通过实施班子成员“包干联户”制，采取动员自拆与依法强拆相结合，基本实现了和谐拆违。截止目前，全乡已累计拆除违章建筑4.1万平方，完成县下达任务的111%，“三比”竞赛连续几个月在全县排名靠前。

4.全面提升集镇形象。开展小城镇环境综合整治行动，扎实推进 7个专项行动，集中解决集镇的“脏乱差违”等问题。以文明集镇创建为抓手，借助综合执法平台力量，每月集中整治沿街乱摆乱放、占道经营等突出问题，集镇面貌得到明显改善。同时，加强与PPP项目承建方浙建集团的对接联系，完成集镇整治规划设计和项目推进年度计划，目前已基本完成沿街立面改造、人行道改造、停车位等建设。

（三）在“稳”上下功夫，进一步推动社会和谐

1.平稳完成村级换届选举。全乡村级组织换届工作于4月28日圆满完成，共选举产生村两委成员101名，选出经济合作社董事会成员和村监会成员各44人。本次换届选举通过严格资格条件、严把程序、严肃选风，共资格联合审查250名候选人，提前劝退16人, 处理在选举过程中违纪的新当选村干部2名，有效保障选举工作平稳完成，选举环境的风清气正。通过选举，村级班子成员年龄结构和学历均比上届优化。

2.不断推动基层治理现代化。积极构建四个平台建设。优化整合各类网格，建立全科网格，实现“多元合一、一员多用”，目前全乡共划分26个网格98个网格员，全科风格工作网络图15个村全部上墙公示。建立综合指挥室，制订“四个平台”专项考核管理办法，对派驻机构人员实行一体化管理，切实提高乡镇调控力。积极推进“最多跑一次”改革。设立便民服务中心服务大厅，完善软硬件设施，梳理40项便民服务中心审批服务事项并上墙公示，建设综合受理窗口，提供“一窗受理”便捷服务，着力解决基层群众办事难问题。探索建立基层治理新模式。成立“握手言和”工作室，有效整合基层司法所、平安志愿者、社会组织、退休老干部等力量，建立一支政府与民间力量相结合的“老娘舅”式调解队伍，构建线上线下多元化的调解模式。上半年，共接待群众来访55人次，收到来电来访案件55件，已答复52件，无新增市级以上积案，已化解县级积案2件，调处矛盾纠纷10起。

3.全面推进民生工程。加大农村土地整治力度。按照“打造全县土地开发的样板工程”的要求，倒排时间节点，加快推进全县最大的长乐自然村土地塘开发项目建设，目前已完成总进度的40%；基本完成东芝、东丰坑土地开发项目；扎实推进“地质灾害除险安居三年行动”计划，加快地质灾害点人员转移安置工作，目前下岩贝、东丰坑涉及10户20人已全部完成人员转移。继续完善农业基础设施。全面做好高标准基本农田建设项目摸排入库工作，目前已完成15个村现场踏勘工作，共储备高标准农田6000亩；有序推进潜溪江东茗段小流域综合治理工作，治理后将有效改善沿线水土流失问题，目前已完成初步设计评审工作；扎实开展6个村农村饮用水提升工程，目前已完成进度的30%。全面提升交通条件。曹波塘至马安山环乡公路，已完成形象进度的70%，年底前全面完工。城乡公交一体化改革顺利实施，已完成站点设置，石下坑已通车，实现公交车通车行政村全覆盖。

四、在“红”字上下功夫，进一步推进基层党建全域提升

1.全力打造党建红色链条。着眼于大党建，坚持以基层党建引领基层治理，不断延伸党建红色链条，将党建工作贯穿于乡、村、党员三级层面，推进党建工作全域化。建立“三员三联三单”模式，实行党委委员联项目、支部委员联网格、普通党员联群众，并通过“红色清单”、“履职清单”、“服务清单”三张清单层层落实党建责任，促进党员干部党建有职可履，有事可为。全面推行党员联心户制度，发挥党员在“两学一做”学习教育、三改一拆、三治一提升、剿灭劣V类水、“双美行动”、平安家庭、文明家庭创建等方面的先锋模范作用。

2.开展“茶乡红”系列党建品牌建设。推出“七·一”系列活动。“七·一”中的一即围绕全面从严治党这一个核心，七即：茶乡红校、红色驿站、红色体验、茶乡红簿、茶乡红约、茶乡红墙、红色路长，7个项目分别落实7名乡党委成员负责，确保党建工作全领域引领。推进党建“一村一品”建设。借助全域旅游示范县创建东风，挖掘“红色元素”，在“两岩两山两坑”美丽乡村景观带打造中形成一批“一村一品”的党建文化景观带，打造出石下坑村的“五个集结号”、下岩贝村的”党建十景“、前后坪村的党建“二次创业”等一条“红色旅游”线路，为东茗乡村旅游添彩。编印《茶乡映山红——东茗乡优秀党员事迹汇编》。挖掘各支部党员好故事，编印成册，在广大党员中进行榜样学习，通过树典型、明导向，营造党员干部创先争优的良好氛围。

3.积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。做好动员部署。5月19日召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会，要求各党组织负责人立即把会议精神向广大党员干部进行传达，结合重点工作做好部署落实。落实载体抓手。开发十分钟党性体验室平台，分重温誓词、牢记使命，我是党员、向我看齐，警钟长鸣、心中有戒，党性测试，永葆先进四个环节，通过体验式的互动，让每位党员的党性得到锤炼。目前，该平台软件已安装到每一个基层支部，要求各支部结合5日集中学习日，对全乡党员进行一次轮训。严抓基础常规工作。“党员亮分制”管理从严从实对加扣分不实不严的支部书记进行约谈。在鼓山社区、南岩社区成立两个同心圆支部东茗乡服务队，提高党员组织生活参与率和服务群众能力，实现“两学一做”学、做合一。

在肯定上半年成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：一是基层治理现代化有待进一步加强，主要是“最多跑一次”改革和四个平台运营还要进一步落到实处。二是农村经济还比较薄弱，现代农业发展水平还不够高，乡村旅游的富民红利还没有完全释放，强村富民的手段依旧比较缺乏；三是乡村旅游品质有待提升，主要是多样化的旅游业态还没有成型，游客来了留不住。四是环境整治尚未到位，卫生反弹现象一定程度存在，抓好“三治一提升”长效管理压力不小。五是项目推进参差不齐，有些项目还未达到“时间过半进度过半”要求。这些都是我们在工作中的短板所在，必须高度重视，努力破解。

二、下半年工作思路

下一步，我们将继续拉高标杆，补好短板，保持干劲，全力攻坚，重点抓好以下几方面工作：

1.深入推进“四个平台”建设和“最多跑一次”改革工作。完善“四个平台”基础设施建设，按标准加快场地、人员、设备等到位。充分运用“四个平台”网格员资源，宣传推广“平安浙江”ＡＰＰ，逐渐形成“四个平台”建设全民参与的良好氛围，提高“智慧乡村”管理水平，切实推进智慧治理。加大“最多跑一次”改革的宣传力度，开展“三亮三比”，主动亮身份、亮服务、亮职责，形成比形象、比服务、比业绩的良好氛围，激发工作自觉性和主动性。加强便民服务中心业务人员岗位培训，使窗口人员熟练掌握各服务事项办事流程、服务内容，切实提高办事效率。开展基层站所行风评议、评星晋级活动，提升基层站所服务能力与水平。

２.深入推进“八大战役”。继续推进小城镇环境综合整治行动，全面完成入口景观、生态停车场、三线入地等重要节点建设，集中抓好布机房“低小散”整治，妥善解决历史遗留问题，全面提升集镇形象。继续开展２个IV类水剿灭工作，整治提升Ⅲ类水，完成４６个太平塘清淤换水工作，加强小微水体的长效管理。继续保持控违拆违高压态势，8月份开展“拆违控违”集中攻坚月活动，全力推进治危拆违工作，确保年底通过无违建乡镇市级验收。继续抓好分类垃圾工作，加大村干部和三支队伍业务培训力度，争创一批分类垃圾示范点。

３.加快乡村旅游发展步伐。继续推进“631”旅游提升计划，加快下岩贝美丽乡村提升项目建设，10月底前完成游客集散中心、乡村茶艺大舞台、农产品小集市等项目，进一步提升服务承载能力。全面完成3个Ａ级景区村的创建，进一步丰富旅游业态，挖掘乡土文化，以点带面打造全域旅游景区。继续加大旅游招商力度，用活用足上级政策，确保年底1-2个千万级以上旅游招商项目落地。

4.深入开展双美行动。深入开展双美行动。以“五星级庭院”评比为抓手，继续高标准推进“美丽庭院”创建工作，力争年底前完成打造100个“美丽庭院”、创建3个示范村任务。其中下岩贝村要创建“美丽庭院”示范一条街，使更多的特色庭院成为经营性庭院。加大美丽路长制考核力度，对全乡22条县乡村道路开展一次对标“回头看”，巩固美丽公路前期整治成果，年底前顺利通过美丽公路乡镇市级验收。

5. 完成各类基础提升项目。深入实施“131”道路提升计划，基本完成葫马公路拓宽改造和乡村道路提升改造，抓紧做好黄潭通景公路的前期设计、评审和招投标等工作，确保年底前动工。全面完成6个自然村农村饮用水提升工程，做好潜溪江东茗段小流域水土流失综合治理工作，年底前完成基础建设。全力冲刺土地整治工作，今年8月底前基本完成224亩长乐土地开发项目，年底前基本完成下岩贝土地综合整治项目，按时完成10户地质灾害点的搬迁安置工作。

　　６.持续发力基层党建全域提升。继续做强红色链条，抓好“三员三联三清单”督查考核，深入推进“党建+”，助推我乡圆满完成各项重点工作、重点项目任务。持续创建“茶乡红”党建品牌，借力茶乡红校教育平台，深入抓好“七·一”系列项目，助推“两学一做”学习教育常态化、制度化。按照标准化理念，全面开展基层党建星、富裕星、美丽星、和谐星、文明星等五星达标创建。到年底，50%的行政村实现五星达标，其中至少一个村达到3A级景区的创建标准。做好基层党组织和党员的信息采集工作，进一步加强基层管理。