第一条  为进一步规范新昌县外建筑工程、市政公用工程施工企业（以下简称县外企业）进新投标行为，减少农民工欠薪风险，建立统一开放、竞争有序的招标投标市场环境，遵循公开、公平、公正和诚信原则，结合我县实际，制订本意见。

第二条  县外企业指企业注册地在新昌县行政区域以外的独立法人、持有合法有效的《建筑业企业资质证书》、《建筑施工企业安全生产许可证》等资格证书，要求来本县

参加投标活动的建筑工程、市政公用工程施工企业。

第三条  县外企业到本县参加建设工程施工项目投标时，在取得投标资格前，应向县公共资源交易中心（以下简称交易中心）申请办理“交易证”。

第四条  建设（建管）局须对县外企业在县公共资源交易中心交易的、法定限额以上的预中标项目办理登记备案手续。预中标县外企业应在中标公示期满之日起10日内，携带下列资料到建设（建管）局完成备案手续，建设（建管）局要严格对预中标企业的资格审查。办理登记备案手续时还需按以下标准进行审核：

（一）招标文件、投标文件、中标公告。

（二）企业资质证书、营业执照、安全生产许可证。

（三）项目现场管理班子成员名单（建造师、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、资料员、材料员），并提供社保关系在预中标企业的项目现场管理班子成员最近6个月的社保资料。

（四）农民工工资保证金缴纳凭证（绍市建设〔2016〕217号执行）。

（五）县外预中标企业在新昌派驻固定的管理技术人员不得少于5人（其中相应专业技术人员不得少于3名），并提供社保关系在预中标企业的管理技术人员最近6个月的社保资料。

（六）县外企业在新昌必须有固定的办公场所，办公场所须设立在新昌中心城区商务办公用房，不得使用住宅、车库、厂房、仓库、临时用房等。其中：特级、一级企业不得少于300平方米，二级、三级企业不得少于200平方米，面积指标按企业最高资质确定。

县外中标企业不得伪造虚假资料进行备案，一旦查实，则按提供虚假资料骗取中标给予处罚，记入黑名单，清退出新昌招标投标市场。

第五条  备案登记表由建设（建管）局编制。对符合备案要求的县外预中标企业，建设（建管）局在资料齐全的情况下应在3个工作日之内完成备案。预中标县外企业应在通过备案后的第一个工作日，将企业备案登记表报送招标人和县公共资源交易中心，企业备案登记表作为招标人发放中标通知书的依据，未取得备案登记表的，招标人不得发放中标通知书。

第六条  县外预中标企业因自身原因，在中标公示期满之日起10日内未向建设（建管）局提供备案资料，或者因资料不齐全、未按要求完成备案的，则招标人有权取消其中标资格，并按招标文件的约定，作出投标保证金不予退还、暂停投标资格、记入不良行为记录等处理，同时将处理意见书抄送县公管办。

第七条  实行抽签入围办法。在投标企业中抽签入围10家，其中在县内企业中随机抽取6家，县外企业中随机抽取4家。参加投标的所有企业不足10（含）家时，则全部入围；参加投标的所有企业超过10家，但其中县内企业不足6家时，县内企业全部入围，不足家数在县外企业中补充抽取；参加投标的所有企业超过10家，其中县内企业超过6家，县外企业不足4家时，不足家数在剩余的县内企业中补充抽取。

 第八条  采用通用技术标准的普通建设工程，招标人应严格执行《建筑业企业资质管理规定》，按照完成工程所需的最低资质（资格）条件设置投标人资质（资格）等级与要求，非特殊情况，不得随意提高招标条件。

第九条  凡县外企业在新昌中心城区购买商务办公用房，特级、一级企业达到500平方米，二级、三级企业达到300平方米的，可在招标投标时享受县内企业政策待遇（房产所有权为公司或新昌分公司拥有，面积以房产证登记为准）。由建设（建管）局备案后，到县公共资源交易中心登记。

第十条  建设（建管）局应加强备案企业和合同的监督检查，对施工合同双方履约情况进行跟踪管理。在监督检查中如发现有违法、违规等行为的，建设（建管）局应依法、依规作出处理，并将处理结果抄送县公管办。

第十一条  在我县承接业务的县外企业及其人员，须在浙江省建筑市场监管与诚信信息平台等相应诚信管理平台登记。建设（建管）局要建立完善日常考核和动态管理制度，对企业发生违法违规或者存在管理混乱等情况,应作出相应处罚，记入黑名单，直至清退出新昌市场。

第十二条  县外企业须自觉遵守相关法规并接受建设（建管）局监管，投标时承诺中标后税收缴在新昌，税务部门要加强业务指导和监督。

第十三条  县外企业取得备案后，一旦退出，则自退出之日起一年内不得在新昌县内进行招标投标活动；清退的企业，则自退出之日起两年内不得在新昌县内进行招标投标活动，建设（建管）局应及时将处理结果抄送公管办。

第十四条  本意见由县建设（建管）局负责解释。

第十五条  本意见自发布之日起施行。