政 府 工 作 报 告

2020年4月24日在小将镇第十八届人民代表大会第一次会议上

何乐钦

各位代表：

现在，我代表小将镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。

一、过去三年工作回顾

过去的三年，是小将发展史上不平凡的三年。面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各级代表、委员的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，坚定发展信心，主动适应新常态、坚定打好组合拳，开拓创新、奋勇拼搏，较好地完成了镇十七届人大历次会议确定的目标任务，全镇经济稳健发展，村镇面貌显著变化，社会事业全面进步。三年来，实现地区生产总值年均增长7.5%，一般公共预算收入年均增长38.8%，农村常住居民人均可支配收入年均增长9.8%，镇域内金融机构存款余额从2016年的4.88亿元增加到2019年的6.09亿元。被评为中国乡村振兴发展示范镇、全县经济社会发展标兵集体，综合实力明显增强。

三年来，我们全力优化产业结构，发展动力持续增强。现代农业高质量发展势头强劲。始终抓好农业增效、农民增收、农村发展不放松，深化农业供给侧结构性改革，大力发展花木产业、生态农业、特色林业。全镇花木基地扩大到3.5万亩，毛竹7.2万亩，新增万元亩产基地4000余亩，家庭农场增加到69家，农业科普示范基地增加到9个。实施计划总投资3500余万元的国家农业综合开发新昌县香榧特色园项目，累计新增高标准香榧生产基地700亩。创新“公司+企业+基地”杨桐樒树发展模式，成功引进浙江大学环资学院黑水虻养殖项目，盱眙净水龙虾项目落地投产。茶叶产业化规模发展特色更加鲜明，“红+绿”品牌效益逐年提升，“望海云雾”荣获浙江省农博会金奖，“雪里红”获得世界红茶产品质量“大金奖”，“菩提丹芽”先后被评为上海国际茶文化节金奖、“浙茶”杯金奖、五星级名茶（全县唯一）。全域旅游发展持续升温。全力克服山区乡镇基础薄弱短板，涉及13个村的“竹海水韵”景观带提升工程、环湖绿道建设、环库道路提升改造工程等项目全面完工。罗坑山森林公园二期、巧英客厅、乡旅重点村项目等加快实施，成功创建为省级AAA景区镇。A级景区村庄增加到13个，茅洋村、联防村被评为AAA级景区村庄。深化“旅游+节会+运动+赛事”，建成全县首个乡村旅游综合体——浙江应急救援培训基地，成功打造浙江省最美赏花胜地——乌泥岗生态园。累计举办六届红枫樱花节，组织开展浙江省首届乡村武林大会、乡村振兴捐资、中国著名作家重走唐诗之路、“山海”党建合作共建、环巧英湖马拉松比赛、英湖国际水彩画家村写生采风艺术周、环浙骑游·唐诗之路等活动，深化与深圳航城街道、天台石梁、宁海深甽、奉化大堰地区合作，举办乡村振兴发展论坛，特色乡村旅游人气攀升，农特产品销售带动明显，旅游业态逐步拓展，实现旅游总收入年均增长18.7%，“七间半”民宿被评为“金级”民宿（全县唯一）。工业经济发展稳中有进。在宏观形势相对复杂严峻、国内外经济运行面临较大下行压力的形势下，鼓励引导企业应对风险挑战，全力扶持中小企业发展。三年来，实现8家规上企业工业总产值年均增长47.8%，主营业务收入年均增长58.6%。积极推进企业转型升级，深化低效整治，实现“个转企”56家，新增市场主体412家，淘汰低小散企业20家。加大科技培育力度，认定各类科技型（高成长）企业（基地）28家，实现企业上云19家，完成实用新型137个、发明专利34个，三雄汽配获国家知识产权管理体系认证。实施“零土地”精准招商，创设“三服务”项目专项服务制度，提供项目签约到落地一站式服务，累计引进天雄工业等招商项目12个，吸纳社会资本超10亿元，中国航天二院首期投资1.5亿元高性能结构3D打印技术及产业化项目落地投产。实施全县首个“天姥先锋贷”项目，小额普惠贷款签约率显著提高，成功创建市级普惠金融示范乡镇。

三年来，我们全力以赴攻坚克难，镇村面貌不断提升。集镇品质日益提高。作为全省首批小城镇环境综合整治达标乡镇，以民生为导向，紧扣“一加强三整治”工作目标，科学编制规划，投资2.15亿元，建成广场公园、入口景观、生态公厕、停车场、小镇客厅等民生实事项目，实施立面整治、强弱电线线路“上改下”、路面“白改黑”、生态河道整治提升、集镇污水提升改造、农贸市场改造、环卫设施提升等配套设施建设。集镇面貌焕然一新，功能得到明显强化，被评为小城镇环境综合整治“浙江榜样”和整治环境卫生示范乡镇。美丽乡村品味彰显。始终以改善农村基础设施为重点，相继完成道路硬化、农民公园、村办公场所、附属设施等一事一议项目31个，统筹实施文化村落保护利用、空心村拆旧、地质灾害除险安居等美丽乡村建设工程，被评为市级美丽乡村示范乡镇。积极推进“三改一拆”，实施拆违23.93万平方米，实现拆后利用率95%以上，成功创建市级“无违建”乡镇。深入开展土地整治，实施土地开发310亩、土地复垦72亩、高标准农田建设4万余亩。空倒房整治全面推进，累计激活闲置农房3.8万平方米。“三线”整治工作效果明显，电力、通信、广电等网络建设不断健全。配合支持城中村和园区拆改，圆满完成七星街道坎头村、羽林街道山头里村等6个村的搬迁拆改工作任务。交通条件持续改善。积极实施“四好农村路”建设，投资2800万元的里小将至新岩坪道路改造工程全面完工，实施美丽公路提级改造19条，打通断头路2条，建成环村路3条，建设林区道路42公里。城乡公交一体化改革全面完成，建成港湾式停靠站10个，人民群众出行更加便利。

三年来，我们全力优化人居环境，生态保障坚实稳固。生态文明机制体制不断创新。围绕加快生态文明体制改革，率全县之先完成生态文明建设三年行动，实施全市首个乡镇级《生态文明公约》和《湖库公约》，生态文明机制体制促进生态治理成效彰显。据县通报，近三年来，小将pm2.5年均指数为20微克每立方（全县平均23.6微克每立方），AQI98.5%（全县平均91%），出境水体断面水质保持在Ⅱ类及以上。镇村环境面貌持续优化，擦亮了“山之巅、水之源、花之海”生态金名片，连续多年承办市、县各级现场会，被评为美丽浙江魅力示范点（全县唯一），小将林场被省林业局评为浙江省生态文化基地。饮用水源保护不断深化。深入开展“河长制”和河湖认养双扩面，以“污水、垃圾、厕所”三大革命为抓手，实现水岸同治、标本兼治。全面完成二级饮用水源保护区内企业搬迁拆除任务，实施集镇生活污水治理扩面提升工程、长诏水库饮用水源保护地污水终端提升工程，完成省级“污水零直排区”试点乡镇建设（全县唯一），被评为浙江省“五水共治”工作考核优秀乡镇、市级“剿灭劣V类水”工作突出贡献集体。积极推进农村生活垃圾分类全链条运行，填埋垃圾减少30％，出肥量增加20%，垃圾分类正确率提高到80%以上，垃圾分类“四动”工作法被编入《绍兴市城乡生活垃圾分类资料汇编》，成功创建省级高标准农村生活垃圾分类示范村1个。持续深化“三治一提升”行动，深入开展人居环境攻坚整治，累计清除遗留旱厕4000余只，实施厕改94只，创建县“三治一提升”示范村6个、美丽庭院示范户211户。生态修复工作不断夯实。始终以高度责任感抓好河道治理、渠系建设、除险加固、封山育林等生态屏障保护修复工作。统筹资金1.2亿余元，实施全国小农水重点县项目、小流域水土保持综合治理工程、小流域农业生态工程、山塘水库河道除险加固、清淤疏浚工程等水利项目300余个，生态保障进一步提升。

三年来，我们全力夯实民生保障，社会事业协调推进。富民增收著有成效。深入开展“百企结百村、消灭薄弱村”专项行动，全面消除15万元以下且经营性收入5万元以下的经济薄弱村。海亮集团罗溪蒸菜旅游餐饮民宿项目完工，大华股份盐帮古道旅游扶贫项目建成后累计接待国内外游客8万人次以上，有效激活新昌东部沉睡资源，被中央电视台《朝闻天下》《中国新闻》等国家级媒体报道，在《纪录绍兴》栏目专题播出。运用“互联网+”，创设“共享小院”，对盘活农村闲置农房资源、增进农民增收、发展集体经济起到积极作用，做法得到县主要领导批示肯定。推广落地县外新昌炒年糕示范店42家，农民增收渠道进一步拓宽。民生服务更加优化。社会保障不断健全，城乡居民医疗保险参保登记率保持在98%以上，计划生育奖励扶助、残疾人两项补贴、“三无”人员、优抚对象、各类困难户等补助足额发放。完成农村饮用水提质改造工程33个，建成居家养老照料中心39个、农村家宴服务中心23家。组织开展电子商务、茶艺师、手机摄影等技能培训，农民转移培训受惠人数1200余人。抓好义务教育工作，小将中学校安工程全面完工，成功创建市级语言文字规范化达标乡镇。提高全民健身体育设施建设水平，完成小康体育村提升工程。通过“双下沉、两提升”打造“医共体”，医疗资源共享有效扩大，卫生院危房翻建项目全面完工，开展爱国卫生运动，被评为省级卫生乡镇，成功创建省级卫生村14个。退役军人服务站建成运行，创新实施商会辅助退役军人创业计划，退役军人保障进一步加强。繁荣发展文化事业，建成农村文化礼堂17个，创建省级文明村2个，实现新时代文明实践站全覆盖，被评为浙江省民间文化艺术之乡。深入推进“最多跑一次”和“四平台”改革，设置“最多跑一次”村级便民服务代办点9个，镇村两级累计办理便民服务事项4000余件，结合全科网格化建设，创新培养全县首支“爱跑腿”网格员队伍，部分事项实现办理“跑零次”，群众办事更加省时省心。社会大局和谐稳定。发扬新时代“枫桥经验”，完善“自治、法治、德治”的“三治”融合基层治理模式，深化“两减一创”行动，从源头上防范化解社会矛盾和风险隐患。推进信访积案化解和社会矛盾调处，确保群众诉求得到回应，利益得到保障，圆满完成党的十九大、中华人民共和国成立70周年纪念大会等维稳安保工作。积极开展扫黑除恶专项斗争、交通安全治理大会战等行动，切实维护人民群众利益。强化公共安全领域风险隐患排查整治，落实安全生产责任，三年来未发生重大安全生产责任事故。此外，人武、应急管理、气象防灾减灾等工作有序开展，人民群众安全感和满意度不断提高。

三年来，我们全力加强自身建设，服务效能明显提高。我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，发扬“肯干、实干、巧干”的“干将”精神，全面抓好自身建设。我们以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持政治定力；我们以“服务企业服务群众服务基层”的“三服务”活动为载体，着力解决企业、群众和基层难点痛点问题，打通服务企业、基层、群众的“最后一公里”；我们持续加强廉政建设，严格落实中央八项规定和实施细则精神，牢固树立政府过“紧日子”思想，加强审计监督，强化作风效能，持之以恒正风肃纪，“三公”经费继续下降；我们在县委、县政府统一领导和部署下，率先完成乡镇机构改革工作，人员配备更加合理精细，内部职责和业务整合得到强化，工作更加高效；我们紧紧围绕县委、县政府下达的目标任务，平稳有序完成行政村规模调整工作，行政村由39个调整为22个，下调比例43.6%，过渡期各村级班子都尽心尽责，带领本村发展，有效凝聚党员干部和群众力量，顺利推进各项工作；我们按照上级部署要求，以高度的历史使命感和责任感积极稳妥推进乡镇行政区划调整，全面保持原有民生政策的延续性和稳定性，保障人民群众日常生活不受影响。在疫情防控、人大代表换届选举、社会稳定等大仗硬仗中，加速了乡镇融合，实现了思想不散、工作不断、秩序不乱、发展不慢。尤其是在疫情防控中，我们的广大党员干部以冲锋在前的精气神，以在急难险重面前敢于担当的信心和勇气，任劳任怨、连续作战；我们的广大乡贤企业家、社会各界人士都纷纷捐款捐物。大家凝聚合力、团结齐心、共同抗疫，出色地完成了前阶段疫情防控工作，充分展现了小将人民拼搏奋进、善作善成的精神风貌。

各位代表、同志们，过去的三年，是小将经济社会快速发展的三年，是镇村面貌日新月异的三年，也是人民生活显著改善的三年。所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表、政协委员监督支持的结果，是全镇干部抢抓机遇、敬业担当的结果，是全镇人民同舟共济、奋力拼搏的结果，也是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表小将镇人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全镇人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有关心、支持、参与小将建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

回首这砥砺前行的三年，我们欣喜地看到，小将的竞争力和对外影响力在持续提升。各级领导对小将发展十分关心，中央、省市县级主流媒体多次对小将的乡村振兴、生态治理、乡村旅游、招商选资、项目建设、消薄增收等予以报道。我们欣喜地看到，小将干部的担当力在持续提升，面对小城镇环境综合整治、换届选举、拆改、社会稳定等诸多硬仗，全镇广大干部迎难而上、敢于担当，用信心、坚韧和智慧，克服了种种障碍和困难，干成了一件件大事和难事。

走过这春华秋实的三年，我们深深体会到，只有抢抓机遇才能迎头赶超、加快发展。我们始终用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展造就队伍，因地制宜、迈好步子，走出适合小将的特色发展之路。我们深深体会到，只有注重民生才能凝心聚力、共谋发展，我们始终坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，不遗余力、加大投入，让群众实实在在共享发展成果。我们深深体会到，只有保持稳定才能集中精力、专注发展，我们始终把维护社会稳定放在重要位置，多管齐下、全力以赴，为经济社会的健康发展提供保障。

发展永无止境，在前进的道路上我们也清醒认识到，小将发展还面临不少压力，政府工作还存在一些困难和不足：一是发展后劲面临压力。小将作为典型山区乡镇，经济总量偏小，村级基础设施较为薄弱，进一步把生态优势转化为发展优势、农民持续增收和农村集体经济发展仍面临不小压力；二是经济转型受到限制。小将作为新昌东部偏远乡镇，同时作为饮用水源头乡镇，受交通区位和环保条件制约，对产业发展和项目招引带来较大影响；三是干部综合素质有待提升。受山区条件及农村传统观念影响，部分干部工作思路、方式方法等还跟不上新时代发展节奏，个别干部素质、能力和作风与新常态下的工作要求不相适应，工作效率有待进一步提高。这些困难与不足，有的受限于客观条件，有的是长期积累的结构性、体制性矛盾，有的则反应出我们的思想认识水平与形势发展、人民群众期盼有差距。对此，我们将在今后工作中加倍努力，切实解决。

二、今后两年发展主要目标任务

今后两年，是高水平全面建成小康社会、“十三五”和“十四五”规划承接、实现第一个一百年奋斗目标的关键时期，也是行政区划调整后新的小将镇加快推进经济社会高质量发展的关键两年。综观发展大势、审视镇域态势，既面临宏观环境的各种考验，更有难得的发展机遇。当前，长三角区域一体化发展已经上升为国家战略，全省大湾区大花园大通道大都市区建设加快实施。杭绍台高铁即将通车，拉近了新昌与大城市的距离，这将从根本上改变新昌几千年来交通不便的现象。527国道大市聚段启动建设、小将段前期工作启动、大明市新区的开发建设等，小将的交通条件也将实现根本性的转变。随着新昌国家全域旅游示范区创建、“浙东唐诗之路精华地”的加快打造，一直以来小将生态治理成果的积淀，区划调整后整合的自然资源、旅游资源、人文历史等优势将充分激发，将为生态经济发展集聚更多的有利要素，将给村级集体和老百姓带来更多增收致富的途径。这些机遇都需要我们立足全局、找准坐标，趁势而上、担当作为，加快把发展机遇转化为发展优势。看到机遇的同时，我们也要清醒地看到，全球疫情防控依然复杂严峻，受疫情影响经济下行压力加大，将带来更大的不确定性、更多的风险挑战。我们要始终保持战略定力、坚定必胜信念，坚持底线思维，积极应对挑战，主动抢抓机遇，提振发展信心，稳中求进，积极有为，努力开创更加美好的新局面。

    今后两年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委、县政府和镇党委决策部署，紧紧围绕乡村振兴总目标，牢牢把握稳中求进工作总基调和推动高质量发展总要求，不忘初心、牢记使命，持续发扬“干将”精神，继续抓好“两山”理论在小将的深入实践，大力推进产业转型、镇村统筹、生态建设、民生改善、基层治理，进一步提升群众幸福感、获得感和满意度，奋力谱写“大美小将”高质量发展新篇章。

今后两年政府工作的主要奋斗目标是：到2021年，地区生产总值年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长12%左右，农村常住居民人均可支配收入年均增长9%左右。镇域综合实力进一步增强，社会各项事业再上新台阶。   

    为实现以上目标，我们将认真落实上级各项决策部署，增强信心、下定决心，保持定力、持续发力，积极有为推进各项工作。

——坚定一条主线

深入学习贯彻习近平总书记在浙江视察时的重要讲话精神，坚定小将践行“绿水青山就是金山银山”理论，深化开放发展、美丽建设、基层治理，实现党建引领乡村振兴的发展主线不放松，在镇党委的坚强领导下，统筹推进生态治理，高质量打通“两山”转化通道，让绿水青山真正成为老百姓口袋里的真金白银。

——践行三大路径

一是围绕开放发展，突出“富”，打造开放发展升级版。以转化“金山银山”为目标，扩大开放发展，做好农旅、文旅结合文章，深化农业供给侧结构性改革，全面提升乡村旅游服务品质，促进村级集体经济和农民增收。

二是围绕美丽建设，突出“美”，擦亮生态治理金名片。以保护“绿水青山”为目标，坚持生态优先，深入践行绿色发展理念，推动镇村品质内涵持续提升，建设宜居宜游美丽镇村。

三是围绕基层治理，突出“实”，注入基层治理新引擎。深刻把握十九届四中全会精神关于党建引领社会治理创新的根本遵循，突出社会治理现代化，统筹改革事业，强化基层治理体系建设，全面提高社会运行效率和服务质量。

——把握四个要求

一要有“对标先进、主动作为”的争先意识。围绕高质量发展目标，全力抢机遇、求发展，始终保持舍我其谁的冲劲，主动作为、奋勇争先，真正动起来、拼起来，努力推动各项重点工作和重点项目取得成效。

二要有“靠作风吃饭、凭实绩说话”的实干作风。发展出题目，实干做文章。坚决贯彻上级决策部署，将各项政策措施转化为具体行动。发扬“钉钉子”精神，切实做到“定一件、干一件、成一件”。确保各项工作有载体、有支撑、有动力，努力把发展蓝图变成美好现实。

三要有“牢记宗旨、一心为民”的公仆情怀。始终牢记民生是为政之要，时刻放在心头、扛在肩上，从群众牵肠挂肚的事情干起，从群众牢骚抱怨的事情改起，努力为群众办实事、做好事、解难事。

四要有“居安思危、未雨绸缪”的底线思维。坚持底线思维，增强忧患意识和斗争精神，精准研判、有效应对和防范化解风险挑战，牢牢守住政治安全、经济安全、生态安全、公共安全的底线。

三、2020年主要工作安排

2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要。我们要深入贯彻镇第十五届第四次党代会精神，深化推进“两手硬两战赢”，全面打赢“五大会战”，确保高水平全面建成小康社会，圆满完成今年各项工作任务。综合考虑各方面因素，建议全年经济社会发展的主要预期目标为：力争全年一般公共预算收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长8%左右，全面完成各项约束性指标。

根据目标任务，我们要重点抓好以下工作：

1、突出开放发展，让小将更富裕。夯实开放产业。持续优化产业结构，继续加大花木产业转型发展，大力发展林下经济，加大毛竹、香榧等农特产品产业化、品牌化发展力度。整合茶产业品牌影响力，深化茶叶“以红补绿”战略，提升现代农业品质。结合“浙东唐诗之路精华地”建设，整合生态资源优势，编制小将镇旅游发展规划，加快里家溪、联防等重点村项目和罗坑山森林公园二期、盐帮古道配套提升等项目建设步伐。推进外小将、巧英、雪头、新欣等4个A级景区村庄创建，加强村庄运营模式、游客体验的多业态、多元化发展，力争乡村旅游收入增长15%以上。积极推动传统工业转型升级，加强中小企业培育力度，强化引导与扶持，增强科技创新，加大科技投入，培育涉农电商主体5个。深化招商选资。持续深化“以跳出小将发展小将”思路，始终把招商选资作为“一号工程”，牢固树立“既要留将商、也要招外商”工作理念。扩大红枫樱花节、环湖马拉松比赛等特色节会、体育赛事活动影响力。实施“海创谷”合作项目，充分发挥上级部门资金、人才、平台等资源优势，吸引创业创新人才到小将投资兴业。坚持“走出去”与“请进来”相结合，深化山海协作，推进友好乡镇之间共享共赢，完善提升“招商三件套”，发挥“抖音”等新媒体宣传作用，扩大到北京、上海、深圳等地招商力度，进一步完善招商项目库，选优资源项目，实施项目跟踪，加快永强空调等项目落地建设。促进增收致富。坚决打好精准脱贫攻坚战，加大对低收入农户帮扶力度，实现农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，低收入农户人均可支配收入增长14%以上，全面消除年经营性收入不足12万元的经济薄弱村。持续创新村级集体和低收入农户增收模式，推广结溪、罗溪、巧英湖等村消薄增收案例，探索“社会资本+政府资本+运作模式”增收模式，加大花卉盆景、特色水果、高山蔬菜等农特产品发展推广力度。积极开展新型职业农民培训，深入实施“新昌炒年糕”富民工程，加快推进“共享小院”建设，充分激活闲置农房，因地制宜推动各村壮大集体经济，促进村级和农民增收。

2、突出美丽建设，让镇村更宜居。建设美丽镇村。整合资源，科学编制新小将镇建设总体规划。强化集镇管理，全面提升小城镇生产、生活、生态环境，实施里官线景观提升、应急消防救援站政府投资项目，提高集镇品质。以全县创建浙江省新时代美丽乡村示范县为契机，依托农村生态、建筑、产业、人文等禀赋，统筹推进“控违拆违”、土地开发、土地综合整治、空倒房整治等工作，实施一事一议项目5个，完成“三线”整治村12个，努力提升农村基础配套设施。优化生态环境。巩固生态文明建设三年行动成果，进一步加强饮用水水源保护，新建饮用水提标达标工程13个，巩固提升“污水零直排区”建设。以“一分二清三化”为重点，深入开展人居环境整治行动，推进垃圾分类提质扩面，巩固提升垃圾分类智能化示范村建设，争创市级垃圾分类示范村1个。深化“三治一提升”行动，打造美丽庭院700户。改善交通条件。以现有路网为基础，强化内通外交、纵横互通、提档升级，进一步优化区间内短途公交线设置。加大“四好农村路”和美丽公路交通基础设施建设力度，实施外小将至里宅、王金线至里家溪等联网公路建设，推进雪头至石鱼畈、后家山岭至细心坑、上朱部至柏树株、里官线至泄上山、南洲至天台等美丽公路提级改造工程项目，继续做好527国道小将段前期工作。

3、突出基层治理，让百姓更幸福。全面深化改革。积极稳妥推进乡镇行政区划调整各项工作任务，加快乡镇融合。深化基层治理体系“四平台”建设，探索社会治理领域“最多跑一地”改革，深化“爱跑腿”工作，进一步发挥“最多跑一次”村级代办点作用，提升服务质量。深化小将商会辅助退役军人创业计划，探索开展创业导师、创业基地培训等一系列服务，加强退役军人保障。统筹民生实事。加快完善就业、养老、医疗、救助、扶残、权益保障体系，提高社会保障水平。提高基本公共服务均等化，加大疾病预防、公共卫生防控力度，争创国家级卫生乡镇。合理开发使用土地资源，节约殡葬用地，推进小将片、雪头片两大片区生态公益性公墓建设。不断提升教育均等化水平，实施体育小康村提升等项目3个。推进精神文明建设，新建农村文化礼堂3个，深化非遗文化传承和文化节会组织，丰富人民群众文化生活。维护社会稳定。坚持和发展“枫桥经验”，深化“三治”融合，营造和谐稳定的社会环境。完善基层人民调解机制，做好初信初访和各类矛盾纠纷化解工作，提升应急处置能力建设。健全安全生产责任体系，强化公共安全和消防安全。强化治安防控体系建设，统筹抓好交通安全、应急救援、防汛防台抗旱等工作，营造和谐稳定的社会环境。

四、加强政府自身建设

    各位代表、同志们，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将以更强烈的发展意识、担当意识、危机意识，以人民满意为目标，坚定政治方向，全力打造忠诚担当、法治高效、勤政廉政的服务型政府。

　　1、始终坚持依法行政。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，严格规范文明执法。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受舆论监督和社会监督，虚心听取意见。严格执行公众参与、专家论证、法律顾问等决策程序，加大政府信息公开力度，让政府的决策经得起法治的考量，体现民意的取向。

2、始终坚持高效施政。深化政府机构改革，转变政府职能，提高行政效率。加强学习创新，注重系统性思考谋划、协调性推动落实、整体性发挥功能，提升知识水平和专业素养。强化工作执行，推行任务项目化、项目清单化。完善督查考核机制，推动政府工作立说立行、速战速决。强化服务意识，真心实意为群众办实事、解难事，主动当好服务群众和企业的“店小二”。坚持责任担当，弘扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，为担当者担当、为负责者负责。

3、始终坚持廉洁从政。坚决落实中央八项规定和实施细则精神，严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，持续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪。强化对重大政策落实、领导干部履行经济责任、财政资金使用等重点领域和重要环节的审计监督。厉行勤俭节约，把有限的政府财力更多的用于支持发展、改善民生。

各位代表、同志们！今年是新的小将镇成立之年，也是新的小将镇谋篇布局、打好基础的开局之年，意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，担当作为、大抓落实，为“大美小将”高质量发展贡献新的更大力量！