2020年以来，县政务服务办紧紧围绕县委县政府中心工作，紧扣绩效考核重点工作目标，强化统筹、细化措施、合力推进、狠抓落实，全年重点工作顺利完成并取得实效，有效促进了政务服务水平优化和政务服务质量提升，为我县营造优质高效的营商环境、公正透明的市场环境、惠企便民的政务环境作出了积极贡献。

一、市对县考核工作

1.推进乡镇（街道）便民服务中心建设。根据最新乡镇（街道）区域调整实际，调研拟订并联合县委改革办出台《新昌县乡镇（街道）便民服务中心标准化提升工作方案》（附工作规范），明确硬件建设、事项站所、窗口设置、办理模式、人员管理、服务规范、工作制度、监督评价等八方面提升内容并推进落实。9月对全县12个乡镇（街道）推进落实情况开展集中督查，发文通报乡镇（街道）落实整改。11月梳理乡镇（街道）便民服务中心部门问题清单，函告相关部门再次改进提升。目前全县撤销乡镇公安派出所窗口进驻乡镇便民服务中心，撤销城区水务营业厅窗口进驻4个街道便民服务中心，市场监管实现城区3个街道外全覆盖；581项（动态）政务服务事项、238项（动态）民生事项乡镇（街道）便民服务中心可办，其中民生事项实现比例79.6%。1-11月，共办理政务服务事项近8万件，积极发挥了“就近办”功能，对县级政务服务大厅办事尤其是疫情期间办事起到了积极的分流作用。

二、县委县政府重点工作

1.抓好“最多跑一次”改革举措在政务服务平台的落实。加强对前台受理人员的培训，各综合窗口每季1次对板块内部前台受理人员开展业务培训。推进“一证办”应用，在政务服务大厅二楼设立长三角政务服务“一网通办”专窗，首批47个长三角通办事项、100个杭绍甬通办事项上线运行，已办业务咨询5件。深化落实政务服务标准化工作，做好常态化疫情防控和政务服务正常业务办理，建立健全政务服务标准化配套制度，组织事项标准化、流程标准化督查4次，对事项办事指南标准化情况进行督查，问题通报部门落实整改。积极配合县委改革办推进省级公布的个人和企业全生命周期41件“一件事”全流程“最多跑一次”落地，基本实现线上线下协同高效办理，其中“大型户外广告审批”一件事于11月进驻县政务服务大厅。配合发改局做好一般企业投资项目“最多80天”相关工作，积极助力复工复产，举行新昌县政府（国有企业）投资项目审批相关业务培训和新昌县企业投资项目前期审批业务培训各1次。

2.积极助推投资项目全流程审批提速增效。建立完善项目审批代办制度，拟订《关于深化完善投资项目审批代办制度的实施意见》（送审稿）于4月上报县政府，积极配合县公共服务集团做好项目审批代办工作，已累计受理77件项目，其中技改项目44件，均已完成；基本建设项目33件，完成11件，其余22件正在代办中。根据《关于开展投资项目审批代办服务相关问题专题研商会议纪要》（县政府办公室﹝2020﹞118号）精神，拟订《新昌县投资项目代办服务工作考核细则（试行）》（送审稿）于12月初上报县政府，进一步促进代办服务质量提升。根据政府投资项目精细化管理研商会议要求，牵头对政府投资项目中介机构现状及管理工作开展调研，拟订并由县政府（国有企业）投资项目建设领导小组出台《新昌县政府（国有企业）投资项目中介服务机构管理办法》，做好中介超市一张网新昌版块运行管理，对涉审中介机构考核3次，网上中介服务竞价系统上线项目2个。全年走访联系两个园区4次。加强联审联办工作，完成联合评审98个、联合验收57个、联合踏勘31个。

3.深入推进“村民办事不出村”工程。深化“村民办事不出村”工程建设，全县调整设立村级便民服务中心252个（其中示范型61个、标准型53个、简朴型138个，完成建设239个，13个因整村拆迁或办公室搬迁建设中）。科学设计示范型（标准型）、简朴型建设标准并开展现场标准化建设，共发放补助资金47.83万。组建AB岗办事员509名（党员320名）。配合县大数据发展管理中心完成“入学一件事”和5个金融服务签约事项开发，全年举办系统操作培训3期，组织公安、医保等窗口开展“请上来、走下去”业务培训和工作指导。设立“热点政务服务、一件事服务、金融服务、医保事项、村民通”五个模块，梳理村级便民服务中心示范型（标准型）154项事项和简朴型116项事项清单。公开252个村级便民服务中心每周服务时间，以“固定+预约”方式常态化开展服务。

三、部门重点工作

1.服务群众，提升群众获得感。优化政务服务大厅建设，4月新建暖心便民服务区和文印服务区，累计为办事群众提供免费雨伞租借、爱心轮椅租借等200余人次，提供免费复印打印14万余份，深受群众好评。多维度开展“最多跑一次”改革自我评价，通过现场问卷测评、委托第三方测评、好差评闭环管理等方式，每月开展办事群众获得感调查，每季形成调查分析报告，对问题进行整改提升。今年来共开展调查测评1.2万余次，群众满意度达到99.32%。

2.服务窗口，提升窗口服务力。推进服务优化，完成政务服务行为规范工作手册编制，首批印制500份。结合窗口单位实际，11月22-23日，联合党校举办了1期政务服务行为规范培训，设置了十九届五中全会精神解读、政务服务行为规范、一盏茶的美好、疫情防控知识讲座及防疫应急演练等课程，306人参与培训，思想意识、业务能力、服务水平得到积极提升，进一步树立起窗口服务良好形象。完善并实施《新昌县政务服务办公室窗口考评办法及窗口工作人员考评办法》，每月评选8个优胜窗口和16个优胜个人，4-11月累计评出优胜窗口48个次、优胜个人96人次，积极发挥示范带头和正面引领作用。

3.深化“三位一体”服务模式，助推县重点项目建设。1-3月全覆盖走访了解25个建设单位的125个新建项目的招标计划安排，从中筛选出63个重点项目进行挂图作战。目前125个新建项目中除8个项目取消或暂缓外，已完成招标项目104个，招标中7个，待招标6个。组织开展“项目招标大培训活动”，通过集中培训、视频教材等方式，组织招标代理机构、建设单位、投标企业等专题培训3期。以“一标一评”为载体，加强工程建设项目招标代理机构管理，每月进行业务考核，考核结果在新昌县公共资源交易中心网站公开，今年来已对17家招标代理机构扣分49次，对5家招标代理机构作出发函提醒，对1家招标代理机构作出暂停承接新昌工程建设项目招标代理业务2年的处理。开展政府投资工程建设项目标后跟踪督查，共对5家单位10个项目开展了标后督查。通过关口前置、服务前移，避免了大量原本在招投标过程中容易出现的问题的障碍，提高了招投标的质量和效率，1-11月进县交易中心交易的项目招标一次成功率达93.8%。

4.推进“互联网+招投标”建设，实现全程不见面开标。从“现场开标”转向“网上开标”，6月中旬完成“全程不见面招投标系统”开发，7月8日在新昌中学改造提升工程-1#2#宿舍楼改造工程及零星工程中首次实施成功。通过“全程不见面招投标系统”，整个招投标过程实现电子化、无纸化、投标企业全程零跑腿，不仅全年预计可为投标企业节省标书印刷费、交通费、住宿费等相关成本上千万元，而且有效防止了招投标活动过程中人员聚集，实现招投标工作和疫情防控两不误、两推进。7月以来共在51个项目中应用，共减少5800余人到开标现场，组织招标代理、投标企业培训2期。同时，在“全流程不见面招投标”系统基础上，完成投标保证金保险电子保函开发运行，8月以来共在35个项目中应用，成功办理保单1257份，释放企业资金2.25亿元。

新昌县政务服务办公室

2020年12月16日