一、2019年工作回顾
     2019年，面对机遇与挑战并存的复杂形势，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确的领导下，在乡人大主席团的监督支持下，坚决贯彻上级各项决策部署，高举乡村振兴大旗，凝心聚力，克难攻坚，全域旅游、消薄增收、环境整治、项目建设、政府建设等各项工作都取得了新的提升，较好完成了各项目标任务，经济社会平稳持续发展。

（一）经济发展增强综合实力。一年来，我们主动适应乡村振兴新形势，大力推动三产振兴，全乡经济形势总体良好。1-12月份一般公共预算收入560.38万元，增长43.98%，进度、增幅均居全县前列；农村居民人均可支配收入达28000元，增长11.8%。工业经济稳步向好。1-12月，全乡规上企业总产值8769万元，增长12.2%，主营业收入8044万元，增长22.8%，利润总额532.4万元，增长53.7%，实现了关键指标“全年红”。产业结构进一步优化，完成“个转企”13家，新增市场主体122家。农业生产提质增效。全面实施“三叶经济”振兴计划，深入推进茶叶“绿+红”战略，不断做大做强茶产业，积极开发东茗云雾茶，打响本土化品牌。截至12月底，全乡茶叶总面积达到18826亩，良种覆盖率达65%，总产值11261万元，同比增长18.8%。烟叶、杨桐柃木等特色产业向规模化、标准化发展。全域旅游亮点纷呈。深入实施全域旅游提升三年行动计划，成功引进开元芳草地乡村酒店、狐巴巴星球乐园等文旅大项目，山中来信·乡悦云端精品民宿12月18日试营业，方塘美食街、石门书画院、石下坑文创中心等业态投入使用。全面启动“我在云上有个家”新乡贤计划，成立六村联动的“茗香共兴联盟”，进一步打响了“六看东茗·一切有戏”的乡旅品牌。2019年2月，东茗乡被省政府命名为浙江省旅游风情小镇，全县乡村旅游项目推进会在我乡召开。

（二）环境整治提升乡村面貌。一年来，我们把环境整治作为最大的民生，持续深入打好环境整治攻坚战，扎实推进新时代美丽乡村建设。“三治一提升”纵深发展。牢牢抓住长效保洁的牛鼻子，扎实开展“一平方净化”行动，深入实施“每周曝光，每月现场考评”制度，加大常态化督查力度，通过现场打分比学赶超，倒逼各村守土有责、守土负责。截至12月，共整治各类卫生死角3482处，东茗乡获评2019年浙江省卫生乡镇，章黄山、下岩贝、东丰坑被评为浙江省卫生村。垃圾分类争创标杆。开展“垃圾分类村村行”活动，全面推行垃圾分类“1234”工作机制，实现“乡、村、片、组、户”五级联创，推动垃圾分类工作在农村落地生根。前后坪、下岩贝两个村被评为垃圾分类省级示范村。建立垃圾分类“三分”智能化考评机制，考准考细垃圾分类工作，相关做法受到彭佳学副省长批示肯定。“百日行动”扎实推进。围绕“一分两清三化”，亮出“拆、清、治”组合拳，各村列出问题清单挂图作战，“一点一策”抓整改。自百日行动以来，共创建百日行动示范点11个，整治环境脏乱点3200多处，拆除违章建筑6548平方，整治空倒房177间，11个行政村停车场统一划车位。12月，成功通过无违建乡镇复评，下岩贝村创建成为全市首个无蚊村。

（三）狠抓项目改善社会民生。一年来，我们牢固树立“群众利益无小事”的理念，突出民生需求，集中力量解决了一批事关东茗长远发展的要事急事。精准扶贫见成效。紧紧盯住强村富民的目标，因地制宜实施“X+100”闲置农房激活计划，全面实施“三分四合法”，坚持多元化激活、项目化改造，集中打造了青石居、茗香居、十九峰观景民宿等一大批可拎包经营的样板房，项目资金转化为了集体增收资金。截至12月，全乡共激活闲置农房68幢23700平方米，增加村集体经营性收入159.9万元，带动农村就业110人，3个县定经济薄弱村全部摘帽。重点项目抓攻坚。始终坚持“项目为王”，把项目建设主动权牢牢抓在手上，抓铁有痕推进5个省一事一议财政助推美丽乡村建设试点村项目，平稳完成葫马线官塘至莒溪、泄下至黄潭道路提升工程建设，投资1.4亿元的莒溪至后岱山段道路提升工程启动建设，杭绍台高速东茗隧道快速推进，东茗正式进入大马路时代。实事工程顺民心。突出关键民生小事，红星联村水厂工程启动建设，同时着力抓好土地开发、“四好”农村路、农田水利、自来水提质改造等37个民生实事项目，农村发展后劲得到有力保障。

（四）自身建设提升政府效能。一年来，我们致力于自身建设，坚持“以实绩论英雄”，抓项目考业绩，转作风树形象，促进政府服务提质升级。政府管理更加高效。推行好“项目红黄牌”督考机制，促使干部提高行政效率，转变工作作风，动态化掌握基层相关工作，全年共发放督查整改单8张，亮出红黄牌3次，月考清零2人；同时发挥好“四个平台”作用，将全乡划分为17个网格，105名网格员，全面落实网格员“代办员”制，全年累计上报、处理平台爆料信息6998条。为民服务更加全面。聚焦群众需求，通过“包乡走村”和“六个微”活动举措，将政府服务转化为看得见、摸得着的实际行动。截至目前，干部走访农户4500余户，累计代跑、代办、解决大小问题317件，11个行政村设立退役军人服务站；同时突出民生导向，发挥四个平台实质性作用，全面深化“最多跑一次”改革，实行“17+X”高频代办事项，1-12月以来代办审批事项684件，累计爆料并解决问题2889条，解决了一大批事关老百姓切身利益的急事难事。廉政建设更加深入。加强政府内部廉政建设，按照“全面从严治党”要求，认真落实“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，层层压实廉政责任，转变干事作风，在全乡营造担当有为、干事干净的良好氛围。开设“廉政讲坛”等活动，今年以来共开展清廉相关学习教育、培训21次，受教育2000余人次。

二、2020年度工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是东茗深入推进乡村振兴战略，力争实现大提升、大发展的一年，谋划并做好今年各项工作，事关全局，意义重大。

今年全乡总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，围绕全力打造“美丽东茗·和谐东茗”升级版的目标，坚持乡村振兴不动摇，牢牢把握发展稳定的主动权，抓实抓强党员、干部、乡贤三支队伍，集中抓好项目建设、消薄增收、全域旅游、人居环境、平安稳定等重点工作，扎实推进“三个年”行动，做深做实“三服务”，保持社会大局稳定，推动东茗高质量发展。

今年工作的主要奋斗目标是：力争做到2020年全乡规上工业总产值9500万元以上，增长10%以上，一般公共预算收入600万元以上，增长10%以上，全面消除县定集体经济薄弱村，低收入农户增收达到县定标准。

为实现上述目标，我们要重点抓好以下几项工作：

（一）坚持项目为王，打造美丽乡村。一是建设好基础交通项目，全力抓好莒溪至后岱山段道路改造提升工程建设，打通东茗境内交通大动脉，进一步夯实旅游发展硬件基础。二是落实好旅游发展项目，主动接轨穿岩十九峰景区大开发战略，平稳推进开元芳草地乡村酒店、狐巴巴星球乐园两个大旅游项目顺利落地，进一步充实我乡旅游资源，向更高一级平台靠拢；加快集镇警务站和片区警务联络点建设，完成十九峰景区韩妃江游步道东茗段项目提升工程建设，做好下岩贝沿线景观改造提升和白改黑工程。三是保障好民事实事项目，集中财力办大事，用足用活乡村振兴配套政策，重点抓好红星联村水厂以及里王、白岩三处山塘除险加固等关键民生项目，做好东茗村党群服务中心和里王、后金山文化礼堂建设，完成红星片生态型公墓和一处乡级养老服务照料中心建设，不断优化东茗的民生保障基础。四是推进好新时代美丽乡村创建，严格对照县委提出的“三个更加”要求，深入开展“净化一平方”行动，完成4个村“三线整治”并通过市、县考核验收。加快里王、白岩空倒房整治，引入垃圾分类、三治一提升第三方考评机制，力争成功创建省级垃圾分类示范区，后岱山创建市级垃圾分类示范村以及4个市级垃圾分类正确村，持续推动人居环境整治大提升，实现“一分两清三化”有新进展、新成效，努力使全乡11个行政村美丽乡村创建“村村达标、精品过半”。五是发展好旅游招商引资，坚持“走出去招商”战略，组建项目招商团，加快引进一批有品牌、前景好、能增收的大项目落户东茗，使东茗成为全县旅游“六个目的地”和新时代美丽乡村建设新标杆。

（二）坚持强村富民，发展美丽经济。一是持续发力旅游经济，始终把消薄增收、旅游富民作为振兴乡村第一主业，扎实推进乡村旅游提质升级三年计划，不断完善六看东茗的业态布局，努力实现景区村“村村有业态、户户有增收 ”，使发展乡村旅游成为强村富民、乡村振兴的最优路径。二是着重旅游人才培养，全面推行文旅融合“五个一”行动计划，创办全县第一家蓝莲花开民宿学院，培养一批民宿职业经理人，做深做强景区村的市场化管理运营，切实解决景区村“有人建、无人管”的问题。三是充分利用社会资源，大力推进“我在云上有个家”新乡贤计划，组建专业的新乡贤智囊团，助推村级集体增收，帮助当地农民洗脚上岸、吃上旅游致富饭。四是注重品牌价值培养，大力实施万亩茶园品牌提升行动，切实提高夏秋茶的附加值，积极开发抹茶新产品，重振迷你红薯产业，努力走出一条产业富民的新路子。五是充分挖掘资源潜力，深化“X+100”闲置农房激活行动，积极探索艺术扶贫、项目共建等新模式，盘活用好农村闲置资源，实现从租金增收转向产业增收，从资金扶贫转向多元扶贫，助推村集体经济薄弱村和低收入农户增收。

（三）坚持平安为基，稳固社会治理。一是握手言和解纠纷，实体化运作乡、村两级握手言和工作室，通过懂民情、有威望的专业“握手人”，及时介入调解小微矛盾，防止纠纷升级，做到小事不出村，大事不出乡，有效维护农村基层社会稳定，为推进农村经济建设提供健康稳定的发展环境。二是法制宣传正导向，稳步推进农村民主法制建设，加大全乡范围内法制宣传力度，努力提高村民的法律意识、法制观念和道德修养，增强权利与义务观念，使其自觉做到依法办事，依法律己，依法维护自己的合法权益，从思想根源上减少发生矛盾纠纷的因素，减少非法信访等行为。三是信息公开更透明，继续抓好村务公开等乡村民主建设，提高村民对重大决策的民主参与程度及村务、财务等的监督力度，做好土地确权、征地、拆迁、各种惠农政策的享受评选等村务及财务公开工作，让村民百姓了解、参与村级各项事关自身权益的重大事务，封堵群众知情权上不到位而产生矛盾的漏洞。四是基层治理强基础，加快建设旅游警务站及红星片警务联络点，有效打造警民合一、快速处置的治理体系，保障东茗社会发展有序稳定；同时进一步发挥新形势下干部、党员、乡贤“三支队伍”作用，在基层治理各项工作中起到有力地推动作用，打造基层治理现代化的“东茗样本”。五是疫情防控不松懈，始终坚持以习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神为指引，准确把握“疫情防控要慎终如始”的要求，把防范境外疫情输入作为重中之重，更加全面细致地做好境外人员摸排和管控工作，加大无症状感染者筛查和闭环管理力度，做实做细外防输入、内防反弹的工作，不断巩固拓展我乡疫情防控良好态势。

（四）坚持政府建设，持续提升效能。一是提升政府办事效能，进一步建设高效服务型政府，在招商引资、项目建设、土地保障等大会战行动当中，全程跟进协助相关单位办理手续，精简办事程序，缩短办理时限，努力提高办事效率，着力优化东茗发展环境。二是狠抓作风执行力，明确2020年为乡村干部作风提升年，狠抓乡村两级干部执行力建设，深化“双单制”考核，推行“实绩优先、能者有位”的激励机制，同时注重压力层层传导，强化督查问效，形成领办任务、履职承诺、公开评议的工作机制，倒逼乡村干部守土尽责。三是加强职能办公室建设，持续充分发挥四个平台职能作用，不断深化完善网格化管理体系建设，探索推进符合我乡实际情况、可落地施行的“互联网+政务服务”模式，并将其与“三服务”相关工作结合起来，切实提高政府服务质量与实效。四是加强服务解决问题，继续深化“三服务”工作，在乡机关干部中全面推行24小时反馈制，对领导交办、下村服务、部门对接等事项，做到简单事项即时反馈，复杂事项限期反馈，增强干部“马上就办、大抓落实”的意识，着力破解一批影响发展稳定和群众反映强烈的问题。

 中共东茗乡委员会

                                                东茗乡人民政府

2019年12月11日