一、背景和意义

2020年，对于新昌旅游而言，是收获满满的一年。2020年，新昌获得了国家全域旅游示范区、省首批5A级景区城的光荣称号。2021年伊始，新昌5A级景区城又被认定为首批省大花园建设耀眼明珠。

2021年3月，省文化和旅游厅等6个部门联合印发了《浙江省旅游业“微改造、精提升”五年行动计划（2021-2025）》的通知，重点推出“精致体验、精良设施、精美环境、精心服务、精细运营’为主的“五精”工程，助力全省大花园建设。该项工作启动以来，我县高度重视，积极谋划并申报试点，5月份，正式列入全省“微改造、精提升”试点县（绍兴2个），澄潭街道梅渚村被列为景区村试点单位（全省共2个试点市，31个县（市、区）和一批单项试点单位）。“微改造”行动启动以来，经过市文旅局的推荐，省文旅厅的认可，我县被列为“微改造、精提升”试点县。为扎实、有效推进“微改造”试点工作，加快全域旅游高品质提升和高质量发展，自今年1月起，我县便着手编制《新昌县旅游业“微改造、精提升”五年行动计划（2021-2025）》，并被正式列入2021年度新昌县政府重大行政决策事项目录（新政办发〔2021〕23号文件）（全县共6个）。经过多番专家论证和意见征求，目前该行动计划已基本成形。

“微改造、精提升”，顾名思义，就是要通过小切口、小投入、微改造的“绣花”功夫，来达到小而全、精而美、特而优的提升效果。这是一项全新的工作，更是一项有高度、有广度、有难度、有温度的工作。

（一）有高度。“微改造”的概念最初是习近平总书记提出的，也是省委省政府亲提、亲点，6部门共同发文共同推进的工作，是引领旅游业“十四五”建设的切入点和核心，更是展示全省旅游业绿色发展、高质量发展“重要窗口”。

（二）有广度。旅游业“微改造、精提升”，不单单是文旅系统的建设，而是一个在各行业实现主客共享的“大旅游”概念，是一个关乎基础提升、服务提质、产业提效等社会建设方方面面的系统工程。

（三）有难度。“微改造、精提升”工作，要求杜绝大拆大建，通过小切口小投入，付诸匠人匠心匠魂。在工作理念上是一次革新，在工作内容上讲求创新，在评价方法上考验细心，对于基层建设管理人员来说要求很高。

（四）有温度。新昌将始终坚持以人为本，围绕市民游客的需求来做好提升文章。我们相信，通过以旅游业引领全域的改造提升行动，我们的建筑会更有灵魂、我们的装饰会更有气质、我们的服务会更有品质、我们的城市会更有温度。

二、制定依据

依据《浙江省旅游业“微改造、精提升”五年行动计划（2021-2025年）》（浙文旅〔2021〕17号）、《关于公布旅游业“微改造、精提升”行动试点市、县（市、区）和单项试点单位名单的通知》（浙旅游专班〔2021〕6号）、《浙江省旅游业“微改造、精提升”工作评价细则（征求意见稿）》。

三、主要内容

包括总体要求、行动目标、主要任务、进度安排、保障机制及附件六方面内容。

（一）总体要求：主要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不搞大拆大建，坚持以人为本、以质取胜、以点带面、以小见大、以文塑旅，以“五个化”原则、“五个向”思路引领“微改造、精提升”行动。

（二）行动目标：主要对旅游核心吸引物、旅游目的地、旅游接待场所等场所开展改造提升。到2025年，全县旅游产业增加值占GDP比重达8%以上，对GDP的综合贡献率达19%以上，使旅游业成为支撑新昌经济发展的战略性支柱产业。

（三）主要任务：重点突出五方面工作。提升游客体验、提升旅游设施、提升旅游环境、提升旅游服务、提升市场运营。

（四）进度安排：主要分为四个阶段。一是筹备发动阶段（2021年6月底前）：召开动员大会，发布“微改造、精提升”五年行动计划。二是试点先行阶段（2021年12月底前）：摸排全县“微改造”示范点，确定任务清单，全面开展“微改造”绣花行动。三是基本完成阶段（2022-2024年）：2022年完成30%的“微改造”任务，2023年完成60%，2024年基本完成。四是扫尾收官阶段（2025年）：到2025年，确保完成500个改造提升示范点，并对工作经验进行全面总结提炼。

（五）保障机制：主要包括加强组织领导、建立闭环管理、加强考核监督、加大政策支持等四方面的重点要求。

四、适用范围

本实施意见适用于新昌县全县。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：新昌县文广旅游局

解 读 人：石春松、吴  静

联系电话：15167536300