一、今年以来主要工作

今年以来，工业经济运行稳中承压。1-11月，实现工业增加值112.85亿元，同比增长2.7%；全县规模以上企业实现工业总产值410.77亿元。实现新产品产值211.78亿元，同比增长5.9%，比规模以上工业产值高5.9个百分点，新产品产值率为51.6%，全市第一。战略性新兴产业实现产值229.69亿元，同比增长1.6%，占工业总产值比重55.9%。战略性新兴产业增加值65.35亿元，同比增长2.7%。2020年，新昌列入省级制造业高质量发展示范区创建和数字经济创新发展试验区创建名单，入选2020中国工业百强县（第68位）。县经信局被评为2020 年度全省、全市经信系统工作目标责任制考核县（市、区）先进单位，《内孵外引，推动数字经济发展双循环》的工作做法被评为全省经信系统最佳实践案例。

1.复工复产有序推进。新昌智控指数排名全市前列，成为全省规上工业复工复产指数率先超过80%的三个县（市、区）之一。一是抓好疫情防控。自新冠肺炎疫情联防联控工作启动以来，县经信局第一时间落实县委县府决策部署，专门成立物资保障特别行动组，通过积极争取上级调配、利用财政资金购买、发动社会捐赠、协调本地企业生产等途径，全面保障了一线医护人员、一线防控人员、一线公共服务人员口罩、测温仪、消毒液的需求，全力做好我县防疫物资保障工作。二是全力护航复工复产。对上级出台的支持中小企业共渡难关的政策进行全面梳理，深入企业宣传，联合县人社、医保、税务部门下好“免减缓返保”快手棋。进一步深化“三服务”活动，切实发挥驻企服务员作用，加强对企业复工复产过程中的困难和问题梳理，重点做好企业“用工难、产业链联动难、物流运输难、物资保障难、资金周转难、保外贸订单难”等突出问题的协调解决，指导企业认真抓好安全生产和产品质量管理工作，助推企业复工复产，帮助上下游企业复工，打通全产业链，全力护航企业复工复产。

2.企业培育成效明显。坚持一手抓大企业大集团发展，一手抓中小企业培大育强，着力优化企业梯队结构。一是深入推进“123”企业培育工程。截至目前，新涛智控和远信工业被工信部评为专精特新“小巨人”企业，三花、万丰、新和成、中财管道4家企业被评为省“雄鹰行动”培育企业，新涛智控、远信工业、中柴机器、五洲新春、三花制冷、泰坦股份6家企业被评为省级“隐形冠军”企业。推荐上报省级优质企业31家。完成2020-2021年重点成长型中小企业认定推荐工作。二是扎实推进“小升规”工作。建立“小升规”企业培育库，将48家企业纳为今年的小升规重点培育企业，进行监测分析+服务。新增小升规38家，净增规预计完成？家。三是稳步推进小微企业园建设。加快中小微企业园建设，新增省级认定小微企业园4家，新增标准厂房面积24.09万平方米以上，新增入园企业67家。

3.“亩均论英雄”改革全面深化。新昌“亩均论英雄”改革荣获省政府督查激励，制定出台《新昌县人民政府关于进一步深化工业企业绩效综合评价工作的实施意见》（新政发【2020】14号），全面深化“亩均论英雄”改革，对全县规上企业及用地3亩以上规下工业企业进行综合评价。2019年度规上企业实现亩均税收30.26万元/亩、亩均工业增加值112.54万元/亩、单位能耗工业增加值2.93万元/吨标准煤、单位排污工业增加值1236.73万元/吨、研发投入经费占主营业务收入比重4.56%、全员劳动生产率22.31万元/人·年；规下企业实现亩均税收4.37万元/亩。其中，亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、研发投入占主营业务收入比重指标均列全市第一。9家企业获评2020年市亩均领跑者企业。

4.项目建设加快推进。一是重点项目稳步推进。盯紧看牢省市重点工业项目，确保工业投资平稳增长。重点实施“135”投资推进计划，2020年1-12月，10个重大工业项目完成投资14.48亿，完成比例115%；30个市重点工业项目已完成投资24.16亿元，完成年度计划的107%；55个县重点智能制造项目完成投资16.16亿元（高新园区30个，经济开发区25个）。66个省重点技改项目完成投资12.6亿元，完成年度计划的100.8%。动态跟踪百亿生命健康产业项目和百亿高端装备产业项目。二是项目申报实现新突破。京新药业年产30亿粒固体制剂产能提升项目获批国家资金2014万元；浙江日发航空数字装备有限责任公司牵头实施的“航空蜂窝芯加工机床的研制与示范应用”课题通过验收将获得国家专项资金2500万元；三花智控年产1000万套高效节能制冷空调控制元器件技术改造项目等15个项目列入省“四个百项”重点技改项目，入选数量居绍兴市首位；京新、五洲、镁瑞丁、自力机械的项目列入产业链协同创新项目库；4家企业列入浙江省产业链上下游企业共同体名单（全市共10家）。三是创新工作取得新进展。2020年,浙江京新药业股份有限公司被评为国家技术创新示范企业（浙江省仅三家）；万丰摩轮、万丰汽轮和中柴机器等3家企业省级技术中心评价为优秀，数量居全市第一。浙江新宝汽车电器有限公司企业技术中心、浙江斯菱汽车轴承股份有限公司被评为省级企业技术中心；杰创控股有限公司等5家企业被评为市级级企业技术中心；已完成省级备案的省新产品160项，117项已通过省级新产品鉴定。旭辉精密机械“套圈类零件智能生产线”、浙江中柴机器“4F35四轮驱动电液换挡变速箱”、万丰飞机“轻型单发活塞固定翼飞机、DA40NG”和宏海机械“HH-6CR智能多功能胶囊自动生产线”4个产品被评为2020年度省级装备制造业重点领域首台套产品。浙江三花智能控制股份有限公司的四通换向阀被评为2020年国家制造业单项冠军产品；浙江京新药业股份有限公司的匹伐他汀钙分散片列入2020 年度“浙江制造精品”名单。

5.数字经济工作走在前列。目前，全县共有数字经济核心企业15家，其中制造业企业12家，上市企业2家。今年1-11月，规上数字经济核心产业制造业（不含捷昌驱动）增加值22.59亿元，同比增长8.5%，规模和增速均居全市第二。2019年两化融合指数达到98.77，连续6年居全省第一梯队、绍兴市第一；数字经济综合评价指数90.3，列全市第一，并在全省33个县中排名第一。中国县域工业经济发展论坛（2020）会议上易双云副县长做典型发言。新昌“大力发展数字经济，培育新动能”工作，受到省政府第一批督查激励，也得到中央电视台《新闻联播》专题宣传报道，并在工信部中欧对话会议上典型交流。一是5G建设加快推进。截至目前，新建5G基站578个，累计628个，5G信号已覆盖到两大园区、主城区和相关乡镇街道、重点风景区和部分学校等范围；中国联通发布全球首个全5G工业互联网端到端应用，并在3家企业安装应用。二是数字产业化加快发展。积极建设数字产业园，加快数字化、智能化产品开发。同时积极引进人工智能、大数据、区块链、5G等数字经济相关、又符合新昌产业发展需求的企业和项目，形成良好的产业发展生态，全年引进和培育数字化服务企业5家。三是产业数字化转型扩面提质。围绕“两个全覆盖”目标，坚持数字化改造分层次推进，逐步形成大面积高质量推动数字化转型的新局面。截至目前，新增机械行业数字化改造企业131家，工业机器人340台，完成企业智能化改造35家；新增上云企业475家，累计完成上云企业2512家。四是工业互联网建设成绩喜人。截至目前，全县在建工业互联网平台已有10个，其中7个平台列入省级工业互联网平台创建名单，数量全市第一、全省前茅，其中2个行业级平台已被评定为第一批省级工业互联网平台。陀曼、康立等企业平台还走出新昌，赋能其他区域或其他行业的数字化改造。全县上下形成了点线结合、大中小企业齐头并进，“讲平台、建平台、用平台”的良好局面。

6.绿色发展工作稳步推进。一是加快推进“低散乱”企业（作坊）整治。新昌县荣获浙江省淘汰落后产能和“腾笼换鸟”工作考核先进县，是绍兴市唯一一个连续两年获评浙江省淘汰落后产能和“腾笼换鸟”工作考核先进县。印发《2020年新昌县落后产能、“低散乱”企业（作坊）摸排及整治提升工作通知》，完善考核办法，分解落实工作任务，组织开展铸造行业产能清理整治工作。截至目前，完成“低散乱”企业（作坊）整治提升142家，完成淘汰落后产能与过剩产能26家，超额完成年度任务目标。二是推进城镇人口密集区涉及危险化学品的企业搬迁改造工作。督促新和成和新昌制药厂制订和完善人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造方案。其中新和成已完成塔山厂区的就地改造工作，章家山老厂区的搬迁改造工作有序推进开展，目前生产线已经停产，部分设备拆除，进入设备清洗阶段；新昌制药厂已经完成合成VE和天然VE涉危工段搬迁、β胡萝卜素粗品工段搬迁。三是积极开展大明市新区化工集聚区评价认定。组织召开《新昌化工园区发展规划》、《新昌化工园区安全发展规划》、《新昌经济开发区大明市新区化工集聚区总体规划》、《新昌县化工行业安全发展规划》等评审会，指导经开区严格按照化工园区基本要求、规划布局、安全生产、环境保护、绿色发展、数字化发展、亩均效益等评价指标开展工作。日前，新昌经济开发区大明市新区化工集聚区被列入浙江省化工园区（集聚区）合格园区名单 。

7.营商环境持续优化。2020年，我县入围中国营商环境百强县（第66位）。一是聚焦惠企政策上，让企业有获得感。坚持问题导向、需求导向，研究制订惠企政策，出台《新昌县制造业高质量发展政策汇编》等惠企政策。截至目前，经信口已兑现各类财政补助资金1.98亿元左右，真正让企业得实惠，使企业有获得感。二是聚焦精准服务，让企业有安全感。突出“精准”二字，实施企业服务员制度，深入开展“走企连心”服务企业活动。今年以来，帮助企业解决技术改造、融资、用工、管理提升等发展方面问题200多个，进一步提振企业发展信心。办理人大代表建议5件，满意度一直保持100%。减轻企业融资成本，2020年已累计帮扶工业企业应急转贷27家次，转贷金额1.69 亿元。三是聚焦政企感情，让企业有幸福感。积极拉近政府、部门与企业、企业家的距离，联合统战部举办新生代企业家培训，关爱企业家成长，让企业感受到政府的温度，让企业安心于新昌发展。着力营造清亲政商关系，做到有事必到、无事不扰，让企业专心专注于发展，减少企业在“发展”之外的其他负担。

二、2021年工作思路

2021年是“十四五”开局之年，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实县委县政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，加快推进制造业高质量发展，努力为新昌奋力打造“重要窗口”提供硬核力量和“新昌样板”作出更多贡献。

（一）全力以赴抓好经济运行监测

紧扣“稳”“保”主题，密切关注我县企业发展的速度变化、结构优化、动力转化，工业增加值、工业投资和工业用电量等主要指标以及VE等主要产品价格波动情况，重点行业、骨干企业以及经营困难企业的运行状况。继续做好两手抓，一手抓高端制造、生命健康两大战略性新兴产业培育发展，一手抓轴承、纺机、胶囊等传统产业改造提升，逐步实现从零部件生产向成套装备、从传统产业向战略性新兴产业的转变，推进全县工业经济平稳增长，确保工业经济全年红。

（二）全力以赴加快企业梯度培育

分类推进企业培优育强，加强对省级雄鹰企业、省级优质企业、省级隐形冠军企业、重点成长型中小企业、创新型苗子企业培育。对符合条件的培育对象在培育期内给予财政激励、税收减免、金融支持、用地保障等政策支持，引导企业做大做强。实施“头雁行动”，力争到2021年，新增10亿元以上企业达到2家；实施“云雀计划”，力争到2021年，新增亿元以上企业5家；实施“新星工程”，力争到2021年，新增规上企业30家以上，促使企业梯队从不合理的“倒三角形”向良性的“梯形”转变。

（三）全力以赴推进重点项目建设

一是着力抓好有效投资。盯紧看牢省市重点工业项目，确保工业投资平稳增长。优化营商环境，全力加快重点项目落地，推进三花、美力科技、中财管道、五洲新春、捷昌驱动、日发精机等产业项目建设，完善工业项目投资强度与建设进度匹配分析机制。以《新昌县工业项目全流程管理实施方案》为抓手，积极推进工业项目全流程管理，从源头上推动项目有效投资应统尽统；实时跟踪重点工业项目动态，推进企业尽早投产达产，努力实现建设项目“一月动工、一年投产、二年达产”。二是有序推进智能化项目建设。坚持以项目为引领，狠抓技术改造。深化实施工业机器人应用335台，加大工业机器人购置奖励力度。完成省重点技术改造项目50个，加强摸排重点工业投资项目、重点传统行业智能化改造项目，实行动态跟踪管理。

（四）全力以赴建设“高能级”发展平台

一是扩容升级“两园”。根据《关于整合提升全省各类开发区（园区）的指导意见（征求意见稿）》，引导重大产业项目向新昌省级高新技术产业园区和浙江新昌经济开发区集中，推动优质资源、优势产业聚集发展。加快打造浙商跨国并购回归项目示范园，重点发展高新技术、智能制造、电子信息、跨国企业总部等。力争到2022年，新昌省级高新技术产业园区创建国家级高新技术产业园区。二是优化建设“两镇”。根据《关于全力打造特色小镇2.0的实施意见（征求意见稿）》，加快推进智能装备小镇、万丰航空小镇省级特色小镇创建工作，储备和引进一批符合产业导向的高端项目，构筑产业生态圈。重点推进特色小镇的数字化转型，利用5G、超高清视频等新一代信息通信技术，渗透融合小镇生产、生活、生态建设的各个领域，逐步提升特色小镇数字化水平。三是大力推进“四小微”建设。根据产业发展和小微企业分布特点，合理规划建设一批产业特色明显、规模效益显著、资源利用高效、功能配套完善、服务管理规范的小微园区，努力把小微企业园打造成为展示我县小微企业高质量发展的重要窗口。力争到2021年，新增小微企业园2个，推动100家以上企业入驻小微企业园，努力建设数字化小微企业园。

（五）全力以赴打造“绿色制造”体系

一是加快淘汰落后产能。根据“亩产论英雄”综合评价结果，按照“市场淘汰一批、依法关停一批、改造提升一批、合作转移一批、限制进入一批”的要求，加大化工、印染、涂装、金属表面处理等行业污染整治力度。加快对落后工艺、淘汰设备以及低效用能设备淘汰步伐，推进节能技改和节能新技术新产品推广应用，促进能效持续提升。二是推广绿色制造模式。发挥日发纺机国家绿色制造系统集成项目和绿色工厂示范作用，着力建设和培育一批“绿色工厂”。提升新昌省级高新技术产业园区、浙江新昌经济开发区生态化水平，着力打造“绿色园区”。鼓励企业建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，加快打造“绿色供应链”。

（六）全力以赴抓好数字经济“一号工程”

一是重点突出“4个主攻方向”。围绕建设“浙江省数字经济创新发展试验区”这个中心任务”，努力打造产业数字化转型的“样板区”、数字产业化发展的“创新区”、场景融合应用的“示范区”和体制机制改革的“先行区”。二是扎实开展“4大专项行动”（数字智造专项行动、平台突破专项行动、场景融合专项行动和5G应用专项行动）。力争实现“9个10”工作目标，落地10个人工智能应用场景、10个5G工业应用场景；建成10个数字车间（数字工厂）、10个工业互联网平台；完成10家以上国家两化融合企业贯标；引培10家数字经济相关企业；数字经济核心产业增加值增速达到10%以上；两化融合发展指数保持全省前10名（全市第一），数字经济综合评价指数力争进入全省前10名。

新昌县经济和信息化局

2020年1月15日