一、文件起草背景

经省政府同意，浙江省建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室印发《关于公布行政许可事项目录和告知承诺制行政许可事项目录的通知》（以下简称“《通知》”），明确了目前我省取消及继续实施的行政许可事项、告知承诺事项。涉及我厅事项包括成品油、限制进出口技术、进出口配额、拍卖、对外劳务、两用物项、报废机动车等许可事项。根据许可法有关规定和浙江省建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室有关工作要求，需制定公布商务系统行政许可事项目录，对《通知》予以贯彻落实。同时，近年来因国家法律法规规章变化及机构调整情况，商务系统许可职责有较大调整，需要对原商务系统行政许可公告（2017年1号）进一步完善。

二、关于文件内容

审议稿根据《通知》及近年来法律法规规章调整情况及机构改革情况，对许可事项进行了梳理和调整。较之2017年许可事项目录公告，其中：

取消行政许可事项（含初审）4项：根据《外商投资法》修改，取消了外商投资企业设立审批。经与商务部沟通同意，取消设立对台小额贸易公司审批事项。根据机构改革职责移交情况，将典当相关许可事项从商务系统许可事项中剔除。根据《成品油市场管理办法》废止情况，取消成品油批发仓储审批事项（初审）事项。

新增事项1项：根据《报废机动车回收管理办法》和《报废机动车回收管理办法实施细则》，在许可目录中新增报废机动车回收拆解企业设立、变更、注销审批。并根据“放管服”改革和实际工作需要，将该事项委托设区市商务主管部门实施。

调整实施层级事项3项：除报废机动车事项外，根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）、《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）规定，成品油零售经营许可事项下放设区市人民政府，由设区市人民政府指定部门实施（目前均指定设区市商务主管部实施）。根据浙江省人民政府《关于印发浙江省涉企经营许可告知承诺实施办法的通知》（浙政发〔2020〕20号）要求，将拍卖企业设立变更审批事项下放设区市商务主管部门审批。

调整为告知承诺方式事项3项：根据省政府告知承诺实施办法要求，拍卖企业设立变更审批、对外劳务经营资格审批、成品油零售经营许可（变更、注撤销）事项均调整为以告知承诺方式实施。

调整后，我省商务系统行政许可事项共7项。除此以外，不得无法律法规依据设定其他行政许可或非许可审批事项。

三、下一步工作

（一）该文件为行政规范性文件。审议通过后，我们将按照行政许可公告有关程序要求，将商务系统行政许可目录报浙江省建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室审核，通过后按规范性文件流程印发全省商务系统执行。

（二）对行政许可事项有调整事项，尤其是取消及委托下放事项，督促各涉及业务处室完善许可事项办事指南等配套措施，加强取消事项日常监管，指导市、县商务主管部门做好许可事项承接和告知承诺实施工作。

（法规处供稿）