2021年，共接报有效警情22844起，日均警情控降成效全市第一，1—6月份全县平安指数位列全市第一、全省第二，半年度社会治安动态评估全市第一……近年来，我县公安机关在工作中逐步探索出以“三大体系”（大平安、大防控、大内控）为特征,以警情指标为核心的基层社会治理之路，取得初步成效。

“要把‘警情压降’作为守护辖区稳定、基层减负的重要工作，围绕隐患少、警情少、服务优，群众满意、民警幸福目标，打造工作体系，做到智慧协同高效治理，为推进县域治理现代化贡献更多公安力量。”在全县警情压降部署工作会上，副县长、公安局长钱成根说。

构建全社会参与的“大平安”体系

过去，对县公安局城西派出所民警郭智晓来说，值班的夜晚身心俱疲是常事：对于非警务类纠纷警情，由于缺乏专业技能很难处理，常出现出力不讨好的局面，甚至一些群众不理解，重复报警，把怨气出在他身上。

如今，这种工作状态一去不复返了。全县纳入信访考评的284个县、乡、村三级社会矛盾纠纷调处化解中心全部投入应用、共计建筑面积2.3万平方米……去年12月以来，我县全面推动矛盾纠纷化解工作整体入驻矛调中心。“依托矛调中心，全县开展了‘进百企联千村访万户’矛盾纠纷大起底大化解活动，共化解矛盾纠纷县级18条、乡级426条、村级687条，化解率达100%。”新昌县公安局副局长盛学敏介绍，借助三级调解专家，新昌实现了矛盾纠纷化解工作党政主导、镇街自治、村居自理格局。

“家庭暴力从来不只是家事私事，而是具有严重危害的社会问题。”县公安局城西派出所所长袁丰介绍，受到基层治理“四个平台”启发，他们联合25个部门组建了“反家暴联盟”，启动了反家暴联动机制，建立了“三步”处理办法、“三色”动态管理、“三访”跟办化解机制和“三支”义警队伍，还在所里设立“我爱我家”工作室并实体化运行，实现家暴警情联动处置、家暴咨询一站式服务。2019年以来，辖区内家暴警情年均下降36.7%。

“这是我的手机号码，后续问题处理可以直接联系我。”对于现场未化解的案件，新昌公安建立首问责任制，要求现场处置民警递交联系方式，全程精准跟进后续处置工作。此外，他们还对黄赌举报、扰民纠纷警情建立了专项经营全程跟进制度，有力实现了重复报警率同比下降15.39%，远超省厅下降8%的目标。

打造全警种参与的“大防控”体系

作为浙江省老牌旅游强县，近三年来，我县共接待游客5000万人次，年均增长15.27%。假日、景区、游客一度成为警情增多的“关键词”。

“我们的旅游警务模式布建了‘1+4+5+10’（设立1个旅游警察大队、4个警务站、5个警务联络室、10个警务执勤点）景区警务服务体系，建立多警种联动联勤机制，属地派出所民警、交警、巡特警、旅游警察等共同进驻旅游警务站。”县公安局旅游警察大队大队长吕萍介绍，他们还创新推出“假日勤务”，确保节假日二分之一警力在岗。

结合数字化改革，今年7月，县公安机关还创新推出旅游警务全息感知应用平台，依托该平台和6大应用项目，实现了景区社会治理打防、管控、服务的一体集成，做到景区情况一屏一图全展示。截至目前，节假日警情同比下降9.56%，旅游景区周边警情同比下降18.24%。

而在日常社会管控领域，今年以来，我县多项警情指标处于低位，电诈警情同比下降3.46%，为全市控降最优地区；传统侵财警情同比下降45.97%，为全市第一；无效警情同比下降31.1%；日均警情压降至100起左右，日均刑事警情不到2起，日均交通警情50起左右。

数据下降的背后，是县公安机关按照重点警情类别因类施策，一系列精准管控举措在支撑发力。针对电诈警情，开展“千警进万家守钱袋”活动，通过警格+网格，做到“包干”宣传全覆盖；针对传统侵财警情，依托“百警讲坛每周一学”平台，开展比武晾晒活动，倒逼民警素能提升；针对无效未接警情，建立“一警情一分析”机制，有效化解谎报警情和骚扰警情；针对交通警情，整合交警、巡特警组建铁骑队伍，出台未接警源头化解奖励机制，确保交通警情处置在未报警状态。

打造全方位管理的“大内控”体系

实践表明，加强新时代公安工作,既需要公安机关发挥好主体作用,更需要党委和政府及相关部门大力支持。在今年6月11日召开的全县“平安护航建党百年”风险隐患排查整治部署会上，县委明确指出，“各乡镇街道要把警情作为检验辖区平安稳定的重要标准。”

为此，县委、县政府将“警情压降”工作纳入乡镇（街道）绩效考核，随后，各乡镇（街道）层层召开部署会，发动村、社区力量，全面强化反诈宣传、矛盾纠纷化解、交通事故处置等工作。

每天早上7点，县公安局情报指挥中心会在公安工作群内上传每日警情通报；一个小时后，由公安局主要领导带头在群内召集开展分析研判，各相关单位则实时反馈报告，提出针对性措施。“除了建立每日通报分析制度，局领导班子成员还会每周召开碰头研商会，分析阶段性警情。”县公安局情报指挥中心主任杨曙光介绍，每月情指中心都会编制专报，系统分析警情，罗列工作建议，指导基层所队全面压降警情。

据悉，为了压实主体责任，完善闭环管理，新昌公安还制定出台了《新昌县公安局控降隐患、警情专项工作方案》，创新推出重点区域“包包制”。“明确对于高发区域警情下降达15%以上、包干区隐患清零，且降幅在全局排名第一的派出所与捆绑警种，年终考核将直接确定为A类单位。”县公安局党委副书记、政委叶剑说。

至今已坚持3年的“警情压降”工作体系，带来的是基层社会治理的全新面貌，自2018年获得平安金鼎称号后，连续3年被省平安办评为平安县城，为平安一星金鼎争创打下了有利基础。“通过近三年的努力，我们初步实现了打造‘警情最少’平安县城的目标。”钱成根说。