为全面深化全国文明城市创建工作,不断提升新昌县创建全国文明城市工作成效。根据中共新昌县委、新昌县人民政府《关于印发<新昌县创建全国文明城市行动方案2021-2023>的通知》(新委办〔2021〕17号)精神,对照《关于印发新昌县创建全国文明城市重点部门任务清单的通知》及《关于印发2022年新昌县创建全国文明城市“十大攻坚行动”实施方案的通知》相关要求,结合我局实际,特制定如下实施意见。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深化创建全国文明城市工作。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，坚持全域创建、全民创建、全员创建，坚持精细创建、常态创建、长效创建，突出问题导向、标准导向、结果导向，持续完善城市文旅行业基础设施建设和配套服务功能，深化精细化管理。

二、基本原则

坚持统筹协调、突出重点。时刻牢记习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设工作的重要指示,关于城市工作和文明城市创建工作的重要论述,作为创建的定盘星、主心骨、压舱石,确保文明城市创建工作始终沿着正确的政治方向健康发展,持续深入抓好各项创建工作落实。

坚持创建惠民、全民参与。把实现人民群众的根本利益作为深化创建的第一准则,把人民群众的需求作为深化创建的第一信号,把群众的满意程度作为检验创建成效的第一依据,使创建工作成为关注民情、倾听民意、改善民生和全民参与、共建共享的过程,充分调动全体机关干部参与创建的积极性、主动性和创造性,不断提高人民群众的满意度和幸福感。

坚持问题导向、务实创新。积极适应新形势、新要求、新任务,深入研究文化广电及旅游领域中具有普遍性、苗头性的问题,找准解决问题的切入点,以发现、整改问题为工作导向,跟踪督办创建任务落实,有力有序地推进创建问题整改。要结合自身实际,不断改进和创新工作方式方法,使各项创建工作贴近实际、贴近生活、贴近群众,真正取得实效。

三、重点任务

（一）实施精神文明引领工程，培育和践行社会主义核心价值观。

1.核心价值观普及行动。党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，建立意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度；各单位各类宣讲团队广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，使社会主义核心价值观深入广大党员干部和群众心中；图书馆、文化馆、博物馆等宣传文化阵地，在显著位置宣传展示社会主义核心价值观；发挥文旅特色，积极发动文艺团体和文艺工作者创作优质文艺作品。

责任单位：公共文化服务科、诗路研究中心、图书馆、文化馆、博物馆、调腔保护传承发展中心

(二)实施市民素质提升工程，不断深化社风民风建设。

1.公益宣传提质行动。健全完善公益广告宣传领导体制和工作机制，运用报纸、电视、广播、电子显示屏、公共墙体、固定广告牌、互联网、手机、数字电视等媒介刊播以社会主义核心价值观、“讲文明树新风”“文明健康有你有我”等主题的公益广告，切实提高公益宣传的覆盖面和渗透力。

责任单位：公共文化服务科、行业管理科、规划建设

2.优秀文化传承行动。利用春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日，开展“我们的节日”民俗文化活动，开展全民阅读活动，开展民族团结进步宣传教育；倡导注重家庭、家教、家风，开展“传家训、立家规、扬家风”主题教育实践活动；做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名文化遗产的保护；加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、进乡村；深入开展“阳光文化进礼堂”活动，支持文艺团体和文艺工作者深入基层开展文化活动。

责任单位：公共文化服务科、文化遗产保护科、非遗中心、图书馆、文化馆、调腔传承保护发展中心

3.文明习惯养成行动。深入贯彻实施《绍兴市文明行为促进条例》，开展“我为文明城市创建做什么”主题活动，以“文明创建我知道、清洁家园我行动、公共秩序我遵守、文明出行我示范”等内容引导公共文明行动；不断深化“使用公筷公勺”“厉行节约反对浪费”“控烟限酒”等实践活动，引导党员干部带头引领、率先垂范，市民群众自觉参与、形成共识，学生青年努力践行、养成习惯。

责任单位：行业管理科、文化市场综合行政执法队

4.文明旅游倡导行动。开展多种形式的宣传教育和志愿服务活动，引导广大游客遵守公共秩序、爱护公共设施、保护自然环境；强化旅游企业文明建设责任，引导广大旅游从业者遵纪守法、诚信经营、优质服务，组织开展文明旅游、文明礼仪、旅游安全等专题技能培训，努力提高自身文明素质，主动开展文明告知、文明提醒、文明规劝；加强景区环境秩序联合执法，治理规范旅游市场秩序，严厉打击无照经营、价格虚高、以次充好、欺客宰客等行为。

责任单位：公共文化服务科、行业管理科、文化市场综合行政执法队、规划建设科

5.未成年人思想道德建设提升行动。推进学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络建设，强化“立德树人、德育为先”工作理念，精心设计“春泥计划”、“经典诵读”、“美德少年”评选等活动内容和载体，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑；运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等形式展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人的公益广告。

责任单位：文化市场综合行政执法队、图书馆

(三）实施城市品质提升工程，切实提高群众生活幸福感和获得感。

1.基础设施建设行动。结合“微改造、精提升”行动，全力推进核心景区、旅游目的地、旅游接待场所等配套设施建设，进一步提升游客的参与度、满意度、舒适度。推进海绵城市建设，推进节水型城市建设，合理规划配置水电气热通信、公园、绿地、集贸市场、文体场馆、银行、医院、学校、商超、公厕等居民生活设施，打造15分钟生活圈；景区景点设有无障碍卫生间和母婴室。

责任单位：公共文化服务科、产业发展科、规划建设科

2.文化市场整治行动。加强对网吧的整治和监管，严厉查处接纳未成年人、未实名登记、不按要求落实经营管理技术措施和安全技术措施、消防安全不达标、无证经营等违法违规行为；在显著位置设有禁烟标识，无吸烟现象；加大“扫黄打非”力度，开展网络环境、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境专项治理行动，进一步净化、规范文化市场；开展网上精神文明创建活动，运用“两微一端”等新媒体开展网络文明传播；开展网络公益活动，加强网络素养教育；落实属地管理原则，依法打击网络欺诈、网络赌博、网络传播淫秽色情低俗信息等网上违法违规行为。

责任单位：文化市场综合行政执法队

3.公共秩序提升行动。在景区景点入口和售票口，设置“一米线”提示标识，群众有序排队，保持适当距离，无插队现象。

责任单位：规划建设科

4.公共服务保障行动。完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、博物馆、文化馆等免费开放工作，健全基本服务项目；开展全民阅读活动，支持实体书店建设；建有全国文化信息资源共享工程支中心，乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。

责任单位：公共文化服务科、图书馆、博物馆、文化馆

（四）落实包联部门责任，做好网格内包联创建工作。

与街道、社区及时沟通对接，明确网格范围（西郊社区七星大桥以西范围），熟悉和掌握各类点位创建标准，认清网格内存在的主要问题，指导督查街道、社区做好相关整改工作。每周不少于1次，加强对网格工作指导和督查，迎检前和测评时要加大督查频次，确保网格化责任制落到实处。具体任务：督查发现包联网格存在的问题；督查问题整改落实情况；督促网格内的 商户落实好“门前三包”责任制；监督检查网格内环境卫生和公共秩序，在迎检期间直接参与重要点位的保洁和秩序维护；开展文明劝导、环境保洁、入户宣传等志愿服务活动，配合开展问卷调查等工作；完成网格长交办的其他任务。

责任单位：办公室牵头，局机关及下属单位全体干部共同参与

四、保障措施

一是加强领导，强化责任。成立全国文明城市创建领导小组，各科室、单位要高度重视，加强领导，精心组织，认真落实，结合实际创新工作。把任务和责任明确到人，确保组织到位、引导到位、工作到位，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。　　

二是整合力量，形成联动。要广泛开展创建宣传工作，机关干部要带头参与到创建工作中去，每周完成“文明一件事”，每月参与一次“文明志愿活动”，并发动身边群众，充分发挥群众工作的优势，营造齐抓共管、共同参与的良好氛围。

三是加强督查，严格考核。各科室要对照创建任务，每月上报完成进度（附件）。将此项工作纳入干部个人年度绩效考核，采用创建领导小组定期检查和随机抽查的方法，加强督促检查，对不利于文明创建工作开展的不良行为予以通报，对工作造成严重影响的，进行追责问责。　

新昌县文化广电旅游局

2022年4月18日