发布时间:2022-05-07 11:23
访问次数:
信息来源:
信息来源:县农业农村局
2021年,新昌县农业农村局按照中央、省、市农村工作会议精神,贯彻落实农业农村优先发展方针,积极探索巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴的有效衔接,坚持以乡村振兴大会战为主要抓手,深入实施“千村示范、万村整治”工程,扎实开展“争先创优”行动,加强“三农”谋划,创新工作举措,年度各项重点工作高质量完成。
一、农业农村经济社会发展情况总体向好
2021年,我县农林牧渔业总产值增长率3.4%,位列全市第三;农村居民人均可支配收入36269元,增速10.4%,城乡居民人均可支配收入比1.89。全面消薄经营性收入20万元以下行政村,其中,经营性收入30万元以上行政村152个,占比60%。村级集体经济总收入31937.79万元(村均126.24万元),增长率38.5%;经营性收入15035.23万元(村均59.43万元),增长率28.8%。
5月13日,全市乡村振兴“五星·3A”迭代升级二季度例会暨乡村振兴先行村建设现场会在我县召开,澄潭街道梅渚村、镜岭镇外婆坑村2个先行村的建设水平和运营模式得到了市领导的高度评价。9月,我县农业农村高质量高质量发展情况获得时任省长郑栅洁肯定批示;10月1日,我县全域联动推动集体经济增收实现共同富裕的做法获得市委书记盛阅春肯定批示,并在全市经验交流;10月14日,《新昌县以“四个坚持”绘就美丽乡村》被省政府办专报录用,同时获得副省长徐文光肯定批示并在全省做经验交流。2021年,新昌荣获“茶叶百强县”及“三茶统筹先行县域”称号;入选“全国区域特色美丽茶乡”、“百条红色茶乡旅游精品路线”;2021年度全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村(农村人居环境提升)工作优胜县;全国村庄清洁行动先进县(全市唯一);全省“农业产业大脑”建设第一批先行单位。县农业农村局入选浙江省农业农村领域高质量发展推进共同富裕第一批实践试点名单;绿色优质农产品生产服务(“肥药两制”改革)第一批“先行先试”试点单位;全省农业农村领域高质量发展推进共同富裕第一批实践试点。
二、今年来重点工作进展情况
一是产业发展全面升级
1.茶业发展如火如荼。一是稳步提升产业质效。积极推动科技兴茶,开展并完成《新昌黄化茶新品种的开发利用》、《多品类红茶产品开发技术研究与推广》二个浙江省茶产业团队项目技术研究与推广年度工作任务。2021年,全县茶园生产面积15.3万亩,从业人员达18万人,茶叶年产量5860.1吨,茶叶年产值13.36亿元,茶产业链总产值达92亿元。中国茶市交易总额61.24亿元,较去年同期增长11.06%,每公斤平均交易价格364.28元,较去年同期增长12.78%,实现了交易额与交易价格双增长的良好局面。二是组织各类茶事活动。成功举办第十五届大佛龙井茶文化暨第十六届天福杯大佛龙井茶王大赛。组织参加2021绍兴茶博会等7场茶事活动。大佛龙井连续第十二次入选中国茶叶区域公用品牌价值十强,品牌价值达到47.74亿元,位列第七位。三是积极推进省级茶业项目。重点做好《省级乡村振兴产业发展示范建设县》、《新昌县茶产业创新服务综合体》两个项目的实施工作,两个项目总投资3.85亿元,2021年计划完成投资1.25亿元。截至目前,已完成茶产业发展服务平台、电商直播基地、2个以上示范点建设,成立中国大佛龙井研究院;中国龙井茶博物馆已完成EPC招标并动工。
2.特色小吃发展有声有色。一是门店建设有序推进。我县深入实施炒年糕富民工程,推动农民增收致富。制定《新昌特色小吃产业高质量发展实施方案》,2021年,新增门店110家,以“新昌炒年糕”为主的特色小吃全产业链产值达11亿元。五年来,累计开设炒年糕门店507家;累计建设标准化年糕企业4家、特色小吃村3个(东茗乡后岱山村、澄潭街道梅渚村、沙溪镇东村村)、小吃一条街3条、特色小吃馆2个。二是宣传推介势头良好。2019年以来,承办省级活动2场,即全省农家特色小吃产业发展现场推进会(2019)、浙江省第三届名点名小吃总决赛(2020)。成功注册新昌炒年糕”集体商标、“新昌年糕”地理标志证明商标(2020)。今年与县广播电视台联合制定年度宣传方案,策划推出“新昌小吃”系列宣传,全媒体、全方位提升新昌小吃知名度和影响力。2021年,绍兴日报专版报道《新昌炒年,炒出好生活》。三是展示展销亮点纷呈。积极组织参加浙江省首届乡村美食大会等各类竞销活动,“新昌炒年糕”先后荣获省农家乐“百味菜谱”金牌小吃(2017)、浙江十大农家特色小吃(2017)、“最受欢迎的旅游美食TOP10”榜单(2018)、省农家特色小吃组金奖(2021)。五福临门糕(状元糕)、“新昌芋饺”、天姥太白醉肉分别荣获2017、分别获得省农家乐“百味菜谱”金牌小吃(2017)、浙江十大农家特色小吃(2019)、省农家特色菜肴组金奖(2021)。
3.其他产业齐头并进。蔬菜种植面积8万亩,年产量16.5万吨,年产值4.5亿元,其中山地蔬菜基地面积2.94万亩。水果种植面积4.83万亩,年产量3.43吨,年产值3.16亿元,小京生花生作为传统特产,县域种植面积基本稳定在2.2万亩(其中示范种植基地332亩,小京生原产地保护核心示范区245亩、原种繁育基地80亩),年繁育种子4100公斤,年产量3.5万吨;拥有标准化加工厂2家,年产值逾1亿元。鲜切花卉生产多年来已形成龙头企业带动发展的模式。主要以丰岛集团基地与儒岙双凤鲜切花基地等为主,主要鲜切花发展品种为菊花,鲜切叶发展品种为杨桐、柃木,零星发展的鲜切花还有百合、月季等多个品种,全县鲜切花总面积为1120亩左右,产量2915万束,年产值1838万元。杨桐、柃木切叶基地面积12000亩,年产值5156万元。中药材总生产面积为1.45万亩,年产量1690吨,年产值6480万元。中药材主导品种白术种植面积7500亩,铁皮石斛面积保持在400亩左右。畜禽生产保持稳定,猪、禽、兔存栏分别为4.9万头、20.33万羽和2.1万只,肉类年总产量6227吨,禽蛋产量2115吨,全县畜牧业年产值逾3亿元。渔业生产发展形势稳定,目前,全县已建成光唇鱼苗种繁育基地14家,年产量3800吨,年产值1.3亿元,其中我县浙江品晟省级光唇鱼原种场被新认定为浙江省省级水产原、良种场,成为国内首家省级光唇鱼原种场。新昌小京生和大佛龙井已入选第一批全国名特优新农产品(2020)。
4.生态农业发展稳步向前。一是推进农业绿色示范项目建设。推进农作物秸秆综合利用工程、农药减量增效工程、农业废弃物回收处置工程等3大工程6个项目建设,总投资549.3万元,目前6个项目全部完成。五年来,累计创建省级“生态茶园”5个;成功创建浙江省新昌县农业绿色发展先行县(2020)及省(市)级农业绿色发展先行区4(8)个。二是推动农业重点项目建设。积极推进农业生态大走廊项目建设,2021年,培育综合体2个(沙溪董村美丽休闲乡村和世豪中医药养生文化综合体);提升改造家庭农场2个(愉快家庭农场和祝家坑家庭农场),提升产业基地2个(溪流性特种鱼综合产业园和小京生原产地保护1期建设)。五年来,累计创建省级“五园一场”16家、省级现代生态循环示范区主体5个;创建省级农业产业联合体2个(花卉省级农业产业化联合体、新昌茶产业农业产业化联合体)、省级农业特色强镇1个。三是加强绿色生产技术推广。以粮食、茶叶、水果为重点,积极推广绿色防控和统防统治,2021年,落实农药减量示范方2个,培育县级统防统治服务组织4家。五年来,省级绿色防控示范区1家(东茗乡下岩贝村茶叶省级绿色防控示范区)、建设万亩绿防融合推进示范片1个。
二是乡村振兴全面推进
1.高质量推进增产保供工作。一是保障粮食稳产。深入贯彻落实习近平总书记的“口粮观”,夯实农业“压舱石”作用。截至2021年,全县拥有粮食生产功能区122个,总面积6.1万亩。完成年度粮食播种面积11.84万亩,粮食总产量4.65万吨;完成高标准农田建设1.7万亩(累计建设26万亩),开展新昌县耕地“非农化”、“非粮化”摸底调查工作,完成整治优化任务9500亩。二是实现生猪保供。落实年度生猪保供任务,存栏5万头、调剂任务底数4.76万头,产能达到8万头),2021年,全县生猪存栏5.13万头,同比增长19.36%。生猪增产保供项目正稳步推进,其中新昌华顺畜牧有限公司建设项目和已沙溪丰优家庭农场迁建项目已基本完成并局部投产,目前已引进新种猪1500头;新昌回山味央养殖场项目已完成场地平整工作,并同步启动场地基础建设。三是做好种质资源保护。完成县域种植业种质资源调查(26种)、新品种展示示范和农作物风险种子储备工作,全年累计开展水稻、玉米和瓜菜类新品种展示示范3次,其中涉及展示品种100个、示范品种7个;完成风险救灾种子年度储备任务,储备水稻、玉米、小麦等种子8.5745万斤。
2.牵头实施乡村振兴。一是牵头实施乡村振兴大会战。制定《2021年乡村振兴大会战实施方案》,将各项考核指标逐一进行细化、量化确定了会战规则,出台《2021年绍兴市乡村振兴战略实绩考核办法》,目前30个指标均已完成。二是制定乡村振兴政策。进一步健全乡村振兴集中财力办大事工作机制,出台《2021年实施乡村振兴战略若干政策》,今年统筹安排乡村振兴资金35亿元(五年累计统筹资金达100亿元),包括产业振兴5.5亿元、人才振兴1.5亿元、文化振兴4亿元、生态振兴19亿元、组织振兴5亿元等5大专项。三是深入推进政策性农业保险。下达2021年度政策性农业保险指导性参保计划,其中水稻55500亩,能繁母猪2313头,生猪75100头。积极开发水蜜桃种植新险种,目前已参保23户,参保面积628.5亩。完成2021年新昌县茶叶低温气象指数保险试点工作,今年全县共投保茶园面积3373.5亩,获得赔偿金共6.13万元。
3.推进农村综合改革。一是牵头抓好农村宅基地制度改革试点。制定出台《新昌县农村宅基地制度改革试点实施方案》,明确了新昌县农村宅基地制度改革试点工作任务“9方面20条”,组建工作专班,按照统一设计、统筹推进和分步实施的思路开展全县动员和先行先试工作。目前,两个试点乡镇(街道)的试点村的宅基地基础信息调查已完成,修订出台《新昌县农村宅基地制度改革试点工作三级联动制度》、《新昌县农村宅基地制度改革试点领导小组工作调度机制》等工作机制,完成《宅基地使用权民主分配管理细则(讨论稿)》《东茗乡农村宅基地使用权流转暂行办法(讨论稿)》等制度起草。二是抓好“五星3A”迭代升级。积极开展“五星3A”迭代升级建设,成功举办全市首次乡村振兴先行村现场会,全面完成梅渚、外婆坑2个先行村打造和26个“五星”达标村的创建。国庆黄金周期间,两个村游客达11万人次,营收170余万元。2018年以来,成功创建“五星”达标村206个、“3A”示范村21个。三是深化农村闲置农房激活。深化“闲置农房激活计划”,探索全域激活模式,2021年,新吸引社会资本3.3亿元,激活项目250个,激活闲置农房343幢6万余平方米。五年来,累计吸引社会资本14.67亿余元,实施改造项目600余个,激活农房46万余平方米,每年带动集体和农户收入4000余万元。
三是乡村风貌全面改善
1.推进美丽乡村建设工作。一是拉高标杆抓创建。扎实开展省级新时代美丽乡村标杆县创建工作,通过制定指标、任务、项目“三张清单”,建立集中管理、督查通报、定期会商“三大制度”,落实综合协调、项目推进、动态督导“三项保障”,分解落实2021年标杆县创建专项项目清单89项,截至目前,89个创建项目已全部完成,我县各项指标已达到创建考核要求,并已全面完成资料申报、满意度评审和实地评估等工作,实地评估得到省考核组的高度认可。二是打造示范抓创建。积极推动各类省市示范创建,2021年申报创建省级美丽乡村示范乡镇2个(累计9个);省(市)级特色精品村5(5)个;新时代美丽乡村达标村83个(累计228个);创建省星级农村公厕40只。五年来,累计创建省A级景区镇12个;省A级景区村156个,其中3A级景区村32个。三是盯紧项目抓创建。不断完善农村基础设施,提升农村环境面貌。今年以来,完成美丽乡村一事一议项目47个。五年来,累计安排村内道路建设项目119个(47.69万平方米),村级公共用房建设(含大会堂修缮)项目106个(7.44万平方米),农民公园、景观提升91个村(15.45万平方米),完成农村27个村(46个点)3万平方米的停车场建设(2019年);完成农村生活污水治理65个村(2016年),完成长诏水库6个库区村12个处理终端整改提升工程(2017年),完成美丽村庄“三线”整治村庄253个(2018-2020年),整治村庄达到全覆盖,有效促进农村基础设施的完善和景观提升。
2.开展农村人居环境整治提升工作。持续推进农村污水、垃圾、公厕“三大革命”,实现全县建制村改水、改厕、“三线”整治、农村生活垃圾治理全覆盖。一是健全长效机制。拟定《全县农村人居环境整治提升工作长效机制》,出台《关于开展全县农村人居环境整治月活动的通知》,通过“村庄清洁行动”、“人居环境整治月活动”、“全县大扫除活动”,全县面上人居环境得到较大改善。二是强化督查考核。把“农村人居环境整治提升”和“美丽乡村示范县创建”问题清单销号工作列入县“五大会战”考核,按照“全面督查-公示清单-销号管理-约谈管理”的“四效合一”管理考评机制,开展实地测评,全年共实地测评12个乡镇(街道)1342村次,建立电子档案13720卷。三是实行销号管理。安排专项资金300万元,开展示范县问题清单销号工作,借助第三方力量和媒体力量激发广大群众自发“找茬比美”,全年累计收到群众举报问题78个,上报曝光点12个,先后下达问题清单9122个,问题清单销号整改率达97.3%。
3.农村基础建设项目稳步推进。一是历史文化村项目有序推进。2021年,完成上下宅、董村、唐家坪等3个村的省第七批历史文化村落保护利用项目。五年来,累计打造省级重点历史文化村5个,一般村27个,其中澄潭街道梅渚村、南明街道班竹村被评为省级历史文化村落保护利用示范村。二是公厕革命稳步进行。持续推进公厕革命,提升农村人居环境,今年下达两批公厕提升改造计划,完成改造提升公厕289座,累计完成问题公厕整改788座。三是农村漏电保护安装项目全面完成。出台《新昌县农村漏电保护器安装实施方案》,完成全县12个乡镇(街道)253个村农户漏电保护器应装尽装,达到安装全覆盖。
四是共同富裕探索推进
1.创新消薄扶贫方式方法。一是创新强村富民举措。成立共同富裕与山区跨越式发展工作专班,积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动实现共同富裕。目前,已结合县域经济林发展特点,制定《新昌县绿色共富产业发展计划》,开展低效林改造,已流转土地近15000亩(14838亩),2300亩香榧种植工作已完成招投标工作。二是抓实低收入健康保险。开展第三轮低收入农户健康保险,对每月新增人员进行及时纳入、起赔线下调为500元、赔付比例每个段位比原先上调5个百分点、年度保单赔付率从原来70%上升到90%。抓好新一轮“五比”竞赛。做好新一轮对帮扶工作,落实经济薄弱村和低收入农户增收模式73项,涉及150个村,461人次。三要抓好项目推进。根据我县经济薄弱村实际,完成“一村一策”制定工作,启动“梅渚邻里中心•人才公寓”消薄建设项目(一、二期),共有206个行政村参与,每村年增收10-22万元(村自有资金入股的能增收22万元,其他通过贷款入股的能增收10万元)。
2.加重农业科技创新动能。一是示范推广农业“五新”技术。示范推广农业“五新”技术,积极培植主导产业,全年推介发布2021年农业主导品种61个,主推技术48项(其中种植业主导品种43个、主推技术28项;畜牧业主导品种16个,主推技术12项;渔业主导品种2个,主推技术2项;综合类主推技术6项),构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式,推进精准进村入户到田,落地落实。二是持续开展职业农民培训。持续推进“千万农民素质提升工程”,积极搭建农民教育培训平台,完善农民教育培训长效运行机制。2021年,全县完成农民培训人12722人次,其中:高素质农民培训7期(其中省级研修班3期)共396人,农村实用人才培训40期共2887人次,完成普及性培训7340人次,招收农民中职教育新生80人,茶产业培训2019人。通过农民信箱、微信、电视媒体等多种方式开展10万农民职能手机大培训。三是强化新型经营主体培育。抓好龙头企业、农民专业合作社、家庭农场规范提升,加强规范化、示范性建设,量质并举培育发展各类经营主体,增强经营主体的凝聚力与带动力。目前,新增县级农业龙头企业5家(累计县级122家,其中国家级1家、省级6家、市级27家);新增农民专业合作社、家庭农场74家,全县合作社累计614家(其中县级示范合作社70家,省级示范合作社8家);家庭农场376家(其中县级示范家庭农场36家,省级示范家庭农场16家)。
3.切实加强农村集体“三资”管理工作。一是推进农村集体“三资”数字化管理改革。创新农村集体资金管理结算方式,对原先以现金支付为主的村级非生产性开支等实行村务卡结算,目前,全县面上已部署推行,基础数据管理和网上审核支付完成率达100%。二是抓好“三资”管理专项整治。进一步完善“三资”管理制度,联合印发《关于在全县试行基层重点事项治理“微八条”的工作通知》,重点围绕“三资”管理中村级财务收支、村级务工开支、村级货物服务采购、财务公开、村级账务统一管理等问题细化规范。目前,县、乡两级已全面部署落实并开展业务培训17期,培训2064人次。三是强化“三资”专项督查。继续实施三年一轮审工作。完成全县72个村(社)开展三年一轮审工作。联合纪委、民政、财政等部门对乡镇(街道)落实部署,自查自纠,问题整改等情况进行专项检查督查3次,梳理发现问题92个,目前全部整改到位。
五是安全生产基础全面夯实
1.积极开展农产品质量安全监测。积极开展大检测行动,截至目前,完成县级408批次,配合省市完成各类监测任务,省级190批次,市级121批次,完成各类种植业农产品的快速检测6336批次。完善追溯体系建设,提高食用农产品合格证的使用率,目前,建有追溯体系的主体有127家。主要农产品省级例行风险监测合格率98.57%,“三品”认证率达到58.02%。持续开展“三品一标”认证和追溯建设,加强产地认定和产品认证管理,新申报农产品地理标志1个(新昌小京生)。
2.全力做好非洲猪瘟防控。压实非洲猪瘟各级防控职责和各项环节主体责任,落实落细屠宰环节“三清四明两解决”和生猪及生猪产品调运等为重点的非洲猪瘟防控措施。今年,开展突发重大动物(高致病性禽流感)疫情应急演练推演1次,共核查省外调入猪617车次,共58069头;通过备案生猪运输车辆共37辆;经备案的省外规模养猪场共77家,实现“非洲猪瘟”防控入场生猪全覆盖检测,屠宰企业累计开展非洲猪瘟PCR检测846批,结果都呈阴性。
3.全力推进农业公共安全。出台《新昌县农业农村局安全生产网格化管理实施方案》,进一步抓好安全生产,到目前未发生安全生产事故。开展“绿剑”春、夏、秋三季集中执法行动,2021年,共出动执法人员1883人次,检查各类农业投入品生产经营单位366家次、农(畜、水)产品生产主体97家次,动监执法检查18家次,定屠执法检查34次,农机执法检查1次,渔政执法检查158次,渔船安全执法检查2次,检查渔船7艘,调查宅基地信访情况7件次,印发宣传资料0.1万份,有针对性地抽取农业投入品样品62批次,农产品21批次。省市县联合执法4次,部门联合执法2次,立案查处案件29起,结案29起,其中简罚2起,罚没金额8.3622万元,禁渔期违法案件移送公安机关3起,农产品违法案件移送公安机关1起。
六、党风廉政建设和队伍建设常态化进行
1.加强党风廉政和机关效能建设。认真落实从严治党主体责任,制定了《新昌县农业农村局2021年落实全面从严治党主体责任工作要点》(新农委〔2021〕8号),今年以来,对分管范围内开展教育及组织督查36次,开展明察暗访40次,批评教育2人次,谈话提醒1人次,通报处理1人次。严格执行“签字背书”制度,签字背书27人次。开展廉政风险排查和防范化解活动,排查出廉政风险问题72个。
2.进一步强化理论学习。扎实开展“三会一课”制度,结合党史学习教育,今年主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、市委、县委全会精神,进一步坚定理想信念,锤炼党性修养,站稳政治立场,切实增强“四个自信”,进一步提高和巩固全体党员和干部职工的思想政治水平和道德防线,提升全体党员干部综合素质。参加“牢记使命 勇开新局”新昌县庆祝中国共产党成立100周年大合唱比赛,获得机关组金奖。宣讲比赛作品《学史增信 筑梦乡村》和优秀宣讲作品“筑梦乡村振兴,新昌步履不停”,均获得省农业农村厅“听党话、感党恩、跟党走”宣讲比赛和优秀宣讲作品评选三等奖,“筑梦乡村振兴,新昌步履不停”微党课还登上了“学习强国”。组织成立乡村振兴青年理论学习小组,截至目前,已开展读书学习交流会12次,开展演讲比赛、割稻比赛等主题活动2次,明确调研主题31个,实地调研农村、农业基地100余人次。
3.进一步规范党组织建设。实行“一岗双责”制度,做好党员干部培养和新党员发展工作,2021年,规范发展党员,接收预备党员1名,上报优秀共产党员3人(农业企业2人),优秀党务工作者1人,先进基层党组织1个。
4.推进局属事业单位清理规范工作。完成局属事业单位规范清理,目前,所属事业单位由原来的13家调整为现在的9家,其中撤销0家,整合4家。完成县农业综合行政执法队和局所属事业单位的人员转隶工作。
5.全面落实意识形态工作责任制。坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向,牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权和主动权,唱响主旋律,筑牢主阵地,建强主力军,打好主动仗。强化局党委对意识形态工作的领导,严格落实意识形态工作联席会议制度,定期分析研判意识形态领域情况,研究解决存在的问题。
6.积极开展“三联三送落实”活动。积极开展“三联三送落实”活动。结合党史教育,组织开展“我为农民办实事、我为农村解难题、我为农业谋发展”专题实践活动,组建技术服务团队7支,深入基层开展技术指导。举办了单季稻吨粮技术培训会、水果生产技术、瓜果蔬菜嫁接技术、中药材生产技术培训班,培训人员800多人次,接待技术咨询600多人次,发放技术资料600份,走访种植农户200余次。并与宣传部、科协、新闻媒体等有关部门的协作联动,及时送科技到户。今年来累计走访联系村41个,农业企业180余家,解答咨询类问题32个,摸排问题110个,已解决110个。
三、2022年工作思路
2022年是全面实施乡村振兴,推动实现共同富裕的关键之年。农业农村局作为“农业双强”、乡村建设、共同富裕的“大三农”乡村振兴的政府职能部门,我们将紧紧围绕县委“14361”战略和县两会精神,以农业农村高质量为目标,以农业“双强行动”为抓手,以乡村振兴战略为主要载体,围绕“茶、果、药、菜、渔”五个板块,推进农业科技创新,加快农业产业化、数字化、现代化建设进程,推动新昌在新一轮改革中创新农业发展,实现共同富裕。重点做好“12381”文章:
1,即“完成一个国家试点”。2022年,计划投资1425万,完成全县253个行政村的农村宅基地基础信息调查及全县12个乡镇(街道)宅基地制度改革工作,建立包含宅基地权利人、地类、四至方位、宗地面积、房屋建筑面积以及审批、使用、流转、执法等信息在内的农村宅基地数据库,实现农村“人、地、房”信息一体化。
2,即“突出两项数字改革”。一是积极探索“数字赋能乡村发展”。重点推进“茶叶大脑”建设,通过省级乡村振兴示范县项目、新昌茶产业创新服务综合体项目的实施,搭建乡村数字化产业管理平台、茶业全产业链数字化平台,推动茶产业转型升级和高质量发展;重点建设炒年糕数字化管理平台,推动“新昌炒年糕”品牌、门店、运营、监管全链条数字化发展;全力做好消薄应用场景数字化建设,实现精准帮扶。二是积极探索“数字赋能绿色发展”。加快推进第一批省级多跨场景应用即“肥药两制”数字化改革,不断促进药、肥减量增效使用,减轻农业面源污染,改善农业生态环境,助力农业高质量绿色发展。
3,即“实施三项高质量发展计划”。一是实施绿色共富计划。探索生态产品价值实现机制,持续拓展“两山”银行期权转化通道,组建全域推进“两山”银行高效转化,完善乡村资产资源运营机制,以低效林改造(香榧项目)为支点撬动“共富杠杆”,加快推动乡村资源盘活和国有企业壮大,进而实现经济薄弱村每年10万元/村的集体经济收入,低收入农户每年增加5000-10000元/户收益。2022年计划流转土地5万亩;计划投资4.5亿元,主要用于3万亩香榧种植及土地流转、配套道路建设。二是启动未来乡村建设计划。聚焦人本化、数字化、融合化、生态化、共享化、和未来邻里、文化、健康、低碳、产业、风貌、交通、智慧、治理、党建等“五化十场景”,围绕“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”推进未来乡村建设。2022年,计划投资2000万元,开展未来乡村发展规划编制,完成对西线未来乡村带的整体规划及相关村庄设计,完成3个未来乡村试点村项目建设。三是开展“双强行动”计划。围绕“五大战役”、抓好“三大阵地”(即打好种业攻坚战、科技攻坚战、项目攻坚战、人才攻坚战、农机攻坚战;抓好“数字服务”阵地、“机器换人”阵地、“绿色生产”阵地),培育壮大优势特色产业。出台《新昌县关于实施农业“双强行动”大力提升农业生产效率的实施意见》,推动“茶、果、渔、机”的生产数字化改造、新品种引进、及农机改造提升。
8,即“抓实八项重点工作”。一是狠抓增产保供工作。深入贯彻落实中央确保粮食安全的精神以及加快建设吨粮的要求,2022年,确保粮食生产面积稳定在11.83万亩,产量稳定在4.65万吨;水果生产面积稳定在5万亩;中药材生产面积稳定在1.5万亩;鲜切花生产面积稳定在0.12万亩,鲜切叶生产面积稳定在1.2万亩;蔬菜生产面积稳定在8万亩;能繁母猪稳定在4500头。二是狠抓强村富民工作。聚焦“扩中提低消薄”,实行“一群一策”、“一村一策”、“一户一策”。完善强村公司运营机制,加大土地流转和规模经营,计划流转土地5万亩,种植香榧3万亩以上。通过流转、入股、集体经营和招商开发等形式增加村集体和农民收入,到2022年底,全县253个行政村村级集体经济年收入达到40万元以上(其中经营性收入50万元以上的经济薄弱村占比达50%),低收入农户人均可支配收入增长率达到15%以上。实施炒年糕富民工程,开展以新昌炒年糕为主打品牌的特色小吃振兴计划,加快推进新昌特色小吃品牌创建,2022年新增炒年糕门店60家以上。三是狠抓绿色生产工作。落实“肥药两制”相关工作,积极开展省级“五园一场”申报创建工作;积极开展“肥药两制”数字化应用,以“浙样施·新昌”智慧施肥平台为基础,调整优化施肥方案,建设化肥农药减量示范区2个、培育省级特色优势区1个。四是狠抓特色产业发展。深化“产业强农”战略,2022年计划投资1500万,以提升“茶、果、药、菜、渔”等优势特色产业为目标,推动山地生态农业大走廊建设;深化“数字赋农”,实现“浙农码”年用码量超10万次以上;强化新型农业主体培育,培育和提升农业龙头企业5家、全年新增农民专业合作社和家庭农场40家以上。深化“品牌强农”战略,打响“大佛龙井”等区域公用品牌,创新举办第十六届大佛龙井茶文化节和2022年新昌县中国农民丰收节,进一步丰富农业生活业态。实施茶叶品牌建设,强化精品茶管理制度,实现产品标准、包装、指导价、宣传、管理“五统一”。五是狠抓“三资”管理工作。深入做好村股份经济合作社换届“后半篇”文章,持续推进农村集体“三资”数字化管理改革,通过规范操作、典型示范、检查指导等举措推动“三资”数字化资产台账管理工作,使全县农村集体“三资”数字化管理更上一个台阶。围绕“三资”新规,扎实做好贯彻落实,进一步深化农村“三资”管理和年度轮审工作。全面加强农村基层党组织建设,推广“三治融合”十条经验,构建党建引领下的清廉村居治理体系。六是狠抓乡村人才培育工作。实施“两进两回”行动,持续推进乡村人才培养,深化乡村振兴“领头雁”培育计划、农创客培育计划,打造乡村人才创业园1个、人才孵化基地1个,培育农业产业联合体(省级)1家、农创客50个,创建高品质绿色农业科技示范基地2-3家。推进“千万农民素质提升工程”,2022年,全县计划培训农民不少于10000人,计划举办全省农业教育培训高峰论坛(现场会)暨乡村振兴教师授课大赛(暂定名)。七是狠抓美丽乡村建设。持续深化“千万工程”,结合省级新时代美丽乡村标杆县创建,积极推进“六美乡村”建设。扎实推进农村人居环境整治,充分发挥“五星达标·3A争创”、垃圾分类、美丽庭院创建等业务主管部门力量,2022年,完成美丽乡村项目投资4000万,创建省级美丽乡村特色精品村5个和市级乡村振兴先行村6个以上。八是狠抓农业生产安全。压紧压实农业生产安全责任,全力做好非洲猪瘟防控、草地贪夜蛾、加拿大一枝黄花等动植物疫情防控及农机安全整治工作;进一步完善农资监管与服务信息化建设,推动农产品质量安全可追溯体系建设,全面推行执法过程全记录制度。积极开展农产品监测专项行动,加大“三品认证工作力度,确保到2022年底主要食用农产品监测合格率达到98%以上,“三品”认证率达到58%以上。
第二个“1”,即加强党建引领。贯彻落实“三会一课”制度,创新开展“三农讲坛”活动。今年主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央、省、市县各级两会精神,进一步坚定理想信念,锤炼党性修养,站稳政治立场,切实增强“四个自信”;进一步提高和巩固全体党员和干部职工的思想政治水平和道德防线,提高全体党员干部把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力;进一步建立健全“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,努力打造一支能打硬仗、敢打硬仗的“三农”干部队伍。