一、2021年工作总结

2021年，新昌县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于加强审计工作的一系列重要指示批示、各级审计委员会会议和审计工作会议精神，在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕工作中心，紧扣主责主业，积极发挥审计促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉的监督职能和保障作用，全年实施审计计划项目16个，并结合实施了乡镇财政决算审计2个、自然资源资产离任审计1个、部门预算执行审计6个。查出违规资金567.82万元、管理不规范金额60327.46万元、非金额类问题146个、提出审计建议66条、移送问题线索3件，审计报告和审计专报受到县领导批示11条次，催生县委县政府及主管部门修订和出台制度9个，为新昌奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆提供有力支持。

（一）突出主责主业，高质量推进审计监督

1.注重统筹结合，深化预算执行和财政政策落实情况审计。实施了2020年度县本级财政预算执行和决算草案审计；结合领导干部经济责任审计实施县市场监管局、团县委等6个部门预算执行审计和回山镇、沙溪镇财政决算审计；通过大数据审计方式，实现了全县147个部门（单位）预算执行审计全覆盖；实施公共服务集团有限公司2020年度财务收支审计。

2.注重同步联动，深化重大政策落实和民生保障领域审计。围绕上级重大决策部署和政策措施落实，强化上下同步、乡镇联动审计资源整合。根据审计署、省审计厅统一安排，分别组织实施完成了2020年度税收征管及税务部门预算执行情况审计、社会保险基金审计、社会保险基金运行风险专项审计调查；持续九年实施国家审计和审计联动项目，开展了新昌县乡镇（街道）农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查，重点关注管理运行、政策执行、资金使用、项目建设、资产资源管理等情况，推动农村治理体系现代化建设，提升高水平全面建成小康社会和推进共同富裕的“成色”。

3.注重监督协同，深化领导干部经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实，梯次组织开展经济责任审计和自然资源资产审计，实施回山镇、沙溪镇、羽林街道、县市监局、县教体局、县司法局、县委党校、团县委等8家单位领导干部经济责任审计；积极主动融入干部大监督机制，结合经济责任审计完成了回山镇“履职联审”、“巡审联动”和羽林街道领导干部任期自然资源资产离任审计。

4.注重关口前移，深化公共投资审计。加强政府投资重点公共工程项目审计监督力度，实施了新昌县南岩小学扩建工程项目预算执行审计和大明市新区公寓房安置项目二期（江南地块）预算执行审计、县政府（国企）投资建设项目施工现场管理情况专项审计调查。注重审计监督关口前移，持续实施县农副产品交易物流中心建设项目跟踪审计。

（二）强化审计创新，着力提升审计工作效能

1.以制度创新全面推进质量强审和效能强审。坚持问题导向，查深查透问题和风险隐患，坚持揭示问题与推动问题解决相统一，全面提升审计质量和审计价值。加强审计质量管控，制订《审计质量全员全流程控制办法》，对审计项目的立项、准备及现场实施、审计发现重大问题移送、报告等结果文书的撰写等进行了进一步规范，并落实到每个岗位和环节。持续强化审计整改力度，严格落实审计整改报告、问题挂号销号、整改结果公告等制度，组织开展联合跟踪督查，督促被审计单位逐项逐条整改，切实提升审计整改率，制定出台《审计整改“三张清单”管理办法》，细化并落实了审计整改问题清单、审计整改任务清单、审计整改结果清单，进一步加强审计整改闭环管理。加强“审计提醒您”作用发挥，制定出台《“审计提醒您”闭环管理试行办法》，推动被审计单位和有关部门举一反三，切实解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。

2.以整体智治促进审计组织方式创新和数字化改革。加强项目计划和组织方式创新，积极探索一个单位一年“最多审一次”机制。加强项目统筹，运用“+政策”、“财政+”、“1+N”等方式，实现“一审多项”“一审多果”“一审多用”。加强部门协作，持续推进“履职联审”“巡审联动”， 实现审计组织方式、资源配置、成果运用更加有效。着力推进科技和数字强审，结合数字化改革，积极探索谋划对接数字化改革多跨场景应用需求，落实“金审三期”应用。强化数字赋能，完善部门预算执行大数据分析系统，推进“数据分析+现场核查”数字化审计，提高审计信息化水平。以“七张清单”为抓手，加快构建条块结合、网格管理的审计整改体制机制，切实提升审计整改效率。

3.以大审计理念加强内部审计指导监督和服务保障。持续夯实内部审计基础，深化“点线面”结合、“训研联”并举指导监督和服务保障高效协同工作体系，深化实施内审联系点制度，根据部门（单位）、乡镇（街道）、企业各自特点分线开展分类指导50余次，加强“基础+专题”内审人员有重点的全覆盖业务培训。与内部审计联动实施农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查，全面提升内部审计“三有四化”建设水平。中国内部审计协会会长鲍国明一行来新调研内审工作，组织召开座谈交流会，新昌内部审计成效得到充分肯定。创新出台《内审项目委托社会机构审计管理办法》，推进国家审计与内部审计、社会审计协同发展。

（三）加强自身建设，保障审计事业高质量发展

1.坚持党对审计工作的全面领导。正确把握审计机关政治属性，把加强党对审计工作的全面领导贯穿始终，建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系。认真组织开展县委审计办日常工作，组织召开县委审计委员会第三次会议，审议通过了年度审计项目计划。完善县委审计委员会办公室的日常运行机制和综合协调功能，规范审计委员会审议事项、重大决策、重要指示批示督查督办等机制制度，全面贯彻落实各级审计委员会关于审计工作的各项决策部署，及时向县委审计委员会、县人大常委会和县政府报告审计工作情况。

2.建设高素质专业化审计队伍。加强干部成长成才和干事创业引导，强化审计专业能力建设，持续实施素质提升工程，发挥《审计大讲堂》作用，深化审计集中整训、审计实务导师制，加强审计干部实践锻炼、专业训练，提升审计干部学习能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。邀请县宣传团作《新昌革命史》辅导报告，组织革命烈士陵园祭英烈、年轻干部微党课宣讲、红色影片观影等，进一步深化革命理想信念教育，加强机关党支部建设，全面提升党员、干部政治素养。

3.持续推进“清廉审计”建设。组织经常性党内法规、警示教育等学习教育，做到教育不断、警钟长鸣。坚持刀刃向内，严格执行“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律，常态化开展行风效能明察暗访，深入预防排查廉政风险点，落实风险防范化解措施。坚持和完善审计质量责任制、审计法律顾问制、三级复核和集体决策制等八项制度，深化审计组廉政风险提示、审前公示、廉政反馈卡、廉政纪律报告、审计回访、监督检查，实现廉政风险防控与审计管理及质量控制有机融合。同时，按规定完成干部《清廉申报》，进一步规范重大事项备案上报，切实守住廉政底线，提升清廉审计建设水平。

二、2022年工作思路

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承接之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区关键之年，做好审计工作责任重大。我局将全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和各级审计委员会、审计工作会议精神，在县委县政府坚强领导下，重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚焦统筹谋划，合理安排审计项目计划

全面贯彻各项改革部署，认真贯彻新发展理念，锚定审计全覆盖目标，坚持形式与内容统一、质量与效率兼顾，深化“两统筹”措施，发挥审计项目计划“龙头”效应，深化财政预算执行和财政政策落实审计、重大决策部署和政策跟踪审计、民生保障资金和项目审计、经济责任和自然资源资产审计、政府投资审计、国企国资审计，统筹审计项目计划和组织方式，加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部权力运用的审计监督，加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切领域的审计监督力度。

（二）聚焦主责主业，全面提升审计工作质效

1.高质量推进预算执行和财政政策落实情况审计。围绕财政政策提质增效，聚焦集中财力办大事、政府过紧日子等要求，实施2021年度县本级财政预算执行和决算草案审计；按不低于20%覆盖面实施2个乡镇财政决算审计；持续运用大数据审计模式实行部门预算执行审计全覆盖；继续结合领导干部经济责任审计实施部门预算执行审计，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，一般性支出压缩、存量资金盘活、预算绩效管理、落实“八项规定”、优化财政支出结构、地方政府债务管控等情况。

2.高质量推进重大政策落实和民生保障情况审计。围绕“争当‘重要窗口’排头兵、争创现代化建设先行县、争做浙江高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆”决策部署和政策措施落实，以提高保障和改善民生水平，兜牢基本民生底线为目标，加强民生重点领域政策、资金和项目审计，着力保障民生资金安全规范运行，推动相关决策部署和惠民政策落地生根，努力为我县加快构筑共同富裕示范区县域标杆基础提供审计支撑。会同乡镇内审机构实施联动审计项目1个，并根据上级审计机关统一安排，组织实施同步项目。

3.高质量推进领导干部经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实情况开展审计，认真贯彻落实经济责任审计和自然资源资产审计制度，安排经济责任审计项目8个左右，并进一步突出审计重点，积极主动融入县反腐败工作和干部大监督机制。继续运用“+政策”、“财政+”、“1+N”等方式，结合经济责任审计项目统筹实施自然资源资产审计、乡镇财政决算审计、部门预算执行审计和“履职联审”“巡审协同”等项目。

4.高质量推进政府投资审计。加强政府投资项目预算执行、竣工决算、专项审计调查及跟踪审计，梯次推动政府投资审计有序全覆盖，计划安排项目4个左右，重点关注投资决策、建设程序、项目招投标、工程合同管理、施工现场管理和变更管理、工程价款结算等重要环节情况，注重揭露和查处决策不当、损失浪费、失职渎职、利益输送等严重违法违纪行为，提高政府投资绩效。

5.高质量推进国有企业审计。继续实施国企国资审计，计划安排项目1个，重点关注国企改革政策落实、国有资产管理运营、融资债务、资金财务管理、项目投资建设及绩效等情况，推动深化国企国资改革、国有资产保值增值、规范经营管理、防范经济风险。

（三）聚焦务实创新，推动审计事业高质量发展

1.持续优化审计组织方式。加强项目计划和组织方式创新，加强结合力度，实现审计组织方式、资源配置、成果运用更加统筹有效。进一步加强审计监督与纪律监督、监察监督、巡察监督、人大监督、司法监督等其他监督的有效贯通，与组织人事、财政、国资等部门联动，完善信息沟通、线索移送、协作配合、反腐败协调工作成果等共享工作机制，推动党和国家监督体系发挥整体合力。持续统筹整合内部审计、社会审计力量，持续加强内部审计“三有四化”建设，凝聚各方合力，加快构建“三位一体”审计监督大格局。

2.持续推进数字强审。根据全省审计系统数字化改革统一部署和强化全省审计“一盘棋”要求，做好审计整改督查推进系统模块有关数据采集，实现业务数据化、功能模块化、管理智能化，提升审计监督高效协同和闭环管理能力。推进大数据审计应用管理机制建设，完善大数据审计工作机制，加强数据汇总、报送等全生命周期的安全管理，通过数据资源共建共享，进一步加强大数据审计分析应用，实行部门预算执行审计全覆盖，逐步实现从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。推进审计专网安全保障机制建设，加强关键信息基础设施安全防护，加强网络安全应急管理，提升审计网络安全响应、应急处置和支持保障能力。推进审计管理一体化平台建设，按照“金审工程”三期项目主要业务系统的建设部署要求，推进审计业务和行政办公数字化管理工作，加快融入三级审计机关集约、共享、协同的审计一体化管理。

3.持续提升审计价值。坚持创优目标，突出重点、整合优势资源，全面深化落实审计质量分级管控责任，从审计计划谋划到审计整改全过程努力打造优秀项目。做深做透审计“后半篇”文章，压紧压实审计整改责任，坚持审计整改回访、审计整改报告、整改结果公告、审计整改督查问责等制度，切实提升审计整改率；综合集成提炼审计成果，加大对审计发现的共性问题和苗头性、倾向性问题的研判分析力度，继续发挥“审计提醒您”作用，探索对审计成果进行跨领域、跨部门、跨层级、跨年度的深度提炼，更好地集合集成各方面经验智慧；迭代升级审计成果运用方式，认真总结实践经验，紧扣新形势新要求不断创新升级成果运用方式、渠道、内容，健全审计成果分类、归并、共享机制，促进审计成果有效利用，提升审计价值。

4.持续加强审计干部队伍建设。把“三个立”总要求作为队伍建设根本遵循，把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。以“清廉审计”建设为载体，落实主体责任，深化“四责协同”，严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律，落实党风廉政、意识形态、法治建设责任制，强化审计干部政治、思想、组织、纪律和作风建设，进一步提升党员、干部政治理论素养。持续深化“三驻三服务”，提升服务中心大局能力，努力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质专业化审计干部队伍。

新昌县审计局

2022年1月20日