2022年，我局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，围绕浙江共同富裕示范区的建设要求，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作，充分发挥法治建设对卫生健康事业改革发展的引领、规范、推动和保障作用。
　　一、　推进法治建设，提升行政效能

（一）加强法治建设工作组织领导。我局主要领导认真研读法治建设相关文件，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治工作亲自部署、亲自督查，带头学法讲法.及时法治精神，引导系统内工作人员不断提高运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，严格履行着法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了总揽全局、协调各方的作用,不断督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。
　（二）宣传教育营造卫生健康领域法治氛围。集中开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，通过悬挂宣传条幅、展板、发放宣传资料、现场讲解等方式，对过往群众进行相关法律法规宣传。到各乡镇、医疗机构、企业发放《传染病防治法》、《母婴保健法》、《中华人民共和国职业病防治法》等各种法制宣传书籍和资料，并结合“宪法宣传日”，“八五”普法统一部署，开展形式多样的法制宣传活动，重点宣传《医师法》、《传染病防治法》、《职业卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等卫生健康法律法规，在全系统树立起维护宪法权威，收到了良好的社会效果，切实弘扬社会主义法治精神。

（三）健全完善系统内部学法用法制度。在系统内开展各项学法用法活动，2022年重点开展《医师法》和《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等卫生健康法律法规专题培训。局全体领导和公务员都按照文件要求参加了公务员学法用法考试，所有人员均在80分以上。通过以考促学、以学促用的方式，激发卫健干部的学法、用法热情，不断提高干部的法律素养和依法行政能力，为营造良好的法治环境奠定坚实基础。同时按照“八五”普法工作要求，第一时间在全系统内下发文件通知，要求各单位积极开展组织，营造了良好的学习氛围。

（四）健全完善法律顾问制度。建立以局机关法制机构为主、外聘律师法律顾问团队为辅内外结合的法律服务体系，积极发挥法律顾问在重大行政决策、重大执法案件及信访等法律事务上的作用。推动系统内建立健全法律顾问制度，将局属单位全面推行法治建设工作纳入年度绩效综合考核法治建设指标。2022年，我局法律顾问共参与25次撰写行政规范性文件合法性审查意见书、参与重要行政处罚、行政许可、参与重大合同合法性审查把关等法律事务。
　　（五）依法办理行政诉讼案件。我局高度尊重并积极执行人民法院生效裁判，对复议机关做出的行政复议意见书、人民法院提出的司法建议、人民检察院提出的检察建议都及时回复，针对本单位行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件进行原因问题分析，及时形成书面报告，及时纠正行政执法过程中存在的问题。2022年，我局作为被告有2个行政诉讼案件，诉讼过程中，我局负责人都出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达100% ，全年未出现行政诉讼败诉案件。

二、推进综合监管，提升行政执法效能

（一）积极推进医疗卫生综合监管。围绕《新昌县改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》要求，以加强全行业全过程监管为目标，以创新监管机制为手段，着力打造专业化、规范化、职业化的卫生健康监督执法队伍。强化区域和部门间联动，充分运用好地区、部门间通报协查工作机制，疑难涉刑案情主动对接公安机关，可以健康相关产品及时发函确认，热点难点问题开展联合执法，努力形成全方位、全流程的监管合力。

（二）深入实施 “三项制度”。深入实施执法全过程记录等“三项制度”，强化制度落实、人员培训、工作考核，推进“三项制度”工作细化、深化开展，制作完成行政执法全过程音像记录示范视频，确保执法全过程音像记录常态化实施、重大行政处罚案审制度化运转、行政执法信息公示高水平落实。

（三） 持续开展“双随机、一公开” 。结合疫情防控工作实际，科学调整抽查工作方案和序时进度，统筹推进随机监督抽查和条块重点工作协同完成。2022年，我局制订双随机任务37期，抽查任务数450，已完成检查450家，完成率100%；其中配合其他部门任务20家。我局对随机抽查中发现的触犯法律法规的问题，依据相应的法律、法规进行立案查处，所有抽检结果均通过本地电台、网站、公众号进行公示，在社会上营造市民共同监督的氛围，形成高压态势。

（四） 强化医疗卫生行业信用监管。以开展“信用+综合监管”试点工作为抓手，从规范事前环节、加强事中环节、完善事后环节等方面入手，切实加强事前事中事后监管，积极开展信用监管示范创建。梳理编制卫生健康领域信用承诺事项清单，全面推行信用承诺制度。不定期通过官方网站等渠道公布被服务对象的信用信息，方便群众查询。

三、存在不足和下步思路

2022年，新我局法治建设虽取得一定成绩，但对照目标任务要求，仍然存在不少薄弱环节，主要表现在：法治工作队伍建设有待加强；综合监管体系有待完善；法治宣传教育形式有待创新和拓宽。

2023年，我局将认真按照县委县政府和依法治县办的要求，持续强化“谁执法谁普法”主体职责和义务，推进卫生健康普法宣传。不断加强医疗卫生机构法治建设，完善医疗卫生单位法律顾问制度，增加多形式普法活动及法治培训，将新出台的卫生健康法律法规纳入医疗卫生单位普法工作任务，引导群众增强法治意识，支持和配合工作，全面提升应对突发公共卫生事件的依法处置能力及水平。

                                                                                                               新昌县卫生健康局

                                                                                                               2023年1月15日