2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年上半年以来，发改局全局上下全面落实县委、县政府决策部署，紧扣发改重点工作，奋力推动新昌经济社会高质量发展，成功创建城镇化建设省级试点，新昌数字贸易现代服务业创新发展区入围全省第三批现代服务业创新发展区，《新昌县乡村版“腾笼换鸟”激活低效林念好新时代的“致富经”》，获徐文光常务副省长批示肯定，“下岩贝·金山上”片区入选省委社建委首批共同富裕实践观察点名单，打造县域科技创新“新昌模式”、“碳水王国”打造文旅深度融合新IP等2个案例入选绍兴市创新深化改革攻坚开放提升最佳实践案例（第一批）。

    一、上半年工作总结

    （一）“稳”字为基抓经济，发展基础不断夯实。

    一是强化分析，经济运行稳中求进。每月定期开展经济运行分析，进一步认清当前面临的形势，切实增强紧迫感和责任感，把握经济运行规律，坚定信心、主动作为、真抓实干，全力以赴做好经济运行各项工作，确保实现半年、全年目标任务。一季度，我县实现地区生产总值134.6亿元，同比增长6.1%，与全市增速持平，排名全市第4。1-5月我县经济运行继续保持“面上平稳、局部承压”态势，15个GDP相关指标中8个指标高于全市平均水平，7个指标排名全市前3，其中3个指标排名全市第1（限上住宿业营业额、金融机构贷款余额、商品房销售面积）。二是靶向发力，指标体系精准调度。对159个高质量发展指标中GDP指标（22个）、省对县监测指标（46个）、创新深化改革攻坚开放提升晾晒指标（26个）进行全面摸底、精准分析，按照标杆指标、中部指标、短板指标三类，科学分析，提出建议举措，确保各项指标能够精准发力、达到争先目标。建立指标月度监测评估机制，对可监测指标进行晾晒通报，形成你追我赶的良好氛围，全力推进我县高质量发展指标争先进位。三是惠企纾困，政策兑现落地有声。做好“1+9”政策发布兑现工作。借助微信、“越快兑”平台等载体全方位、多角度、全维度开展政策宣传。印发政策汇编小册子第一时间通过驻企服务员和乡镇街道将政策送至各类企业，同时在各职能科室设置专线电话，及时为企业答疑解惑。组织开展全县驻企服务员业务培训会，由“1+9”政策制定部门负责人对我县人才、制造业、税务和用工保障等方面进行政策解读。截止5月底已兑现政策资金3亿元，完成率77.46%。

    （二）“攻”字为要拓项目，发展动力不断增强。

一是扎实推进项目攻坚。1-5月全县有效投资增速12.8%，全市第1位，各结构性指标均衡发展。推进213个政府（国有企业）投资项目建设，抓好41个第一批、29个第二批、58个第三批新建项目推进实施。紧盯14个省“千项万亿”工程、7个省重点建设项目、4个市县长项目等省级重大项目进度，重点抓好朗迪药业、数字物流园等新建项目的开工节点，持续推进104国道改建工程、浙工院新昌学院、妇幼保健院等省重大项目的实施建设，加快建设力度，形成更多投资实物量；紧盯康佳电子、朗迪药业、科贸智能、德力石化4个市县长项目的落地入库工作，力争拿地即开工。二是提前谋划项目储备。谋划储备一批早晚要干、必须得干的重大项目，招引一批“高大上、链群配”优质产业项目。重点抓好镜岭水库、甬金衢上绍兴新昌段及新昌联络线等投资体量大、前期审批长、要素保障难的交通、水利、能源前期项目提前推进，确保重大项目接续有力；积极申报国家用地保障项目，全力争取数字物流园、金甬站场综合配套工程列入；积极谋划新昌新型算力中心，全力争取纳入国家级规划。三是全力抢抓要素保障。坚持要素跟着项目走，千方百计争指标、争支持，全力争取专项债、制造业中长期贷款、中央预算内投资等资金支持。已完成110.85亿元专项债券资金储备，下达债券额度21.6亿元，已发行专项债券项目5个共8.2亿元，全力做好东门如城公共空间地下停车场、共同富裕基本单元建设项目、轻工业产城融合示范区等项目发行工作；列入2023年省重点建设项目7个，数量全市排名第3位，其中527 国道至新昌大道公路建设工程在项目规模不足、年度投资不达标，列入难度极大的情况下，向省发改委积极沟通争取，成功列入省重点建设项目，为后续争取土地指标扫除障碍；列入2023年省重大产业项目3个，分别是朗迪药业、数字物流园、傲利智能，预计可争取用地261亩。

（三）“实”字为重提能级，发展指数不断提升。

一是紧扣重要抓手统筹推进。强力推进创新深化改革攻坚开放提升“三个一号工程”和“十项重大工程”。完善工作运行机制，建立“一办三组三专班”组织架构，形成常态化例会机制，并做好每周周调度表、每月“图强争先”大比拼、每季度三张清单进度更新。全省十项重大工程一季度县星级评定中，我县2项工程获评五星等次，且无三星等次；2个案例入选全市首批创新深化改革攻坚开放提升最佳实践案例，二是紧扣平台建设凝聚合力。加快建设“义甬舟嵊新临港经济区”高能级战略平台，进一步做实做强绍兴“网络大城市”东南部重要支点。4月28日，在绍兴市发改委何坚刚主任的见证下，新昌嵊州开展了第一次义甬舟嵊新临港经济区工作交流会，正式开启了嵊新两地常态化互动交流新篇章。牵头谋划新昌数字贸易现代服务业创新发展区，目前已入围全省第三批现代服务业创新发展区，并启动谋划编制十九峰国家农村产业融合发展示范园创建方案。三是紧扣共同富裕提质升级。绘制全县共同富裕工作的“总施工图”，出台共同富裕年度要点、“缩小收入差距”年度要点等文件，迭代完善系统架构图2.0版，明确2023年度重点打造的16项标志性成果和试点重点工作，为全年共同富裕工作划清跑道、理清思路。完善共同富裕工作推进机制，凝聚“领导包干、清单管理、会商研判、评估督考、宣传推广”的工作合力，持续形成齐抓共管的工作氛围，提升工作质效。立足“缩小收入差距”领域省级试点建设，迭代形成“15151+X”工作体系，扎实推动共同富裕各项工作。一季度城乡居民收入比缩小至1.65，科技赋能共同富裕相关做法入选国家发展改革委编制的《高质量发展共同富裕浙江市县亮点选编》，低效林改造相关经验做法信息获《浙里共富》刊发，并得到徐文光常务副省长批示肯定，“下岩贝·金山上”片区入选全省首批共同富裕实践观察点名单。

（四）“民”字为本优服务，发展环境不断优化。

一是探索农村公共服务下沉。以“为民、便民、惠民、安民”为宗旨，聚焦“政务服务、民生服务、市场化服务”三个领域，以“乡理乡亲”服务集市为载体，以群众需求为导向，通过移动集成服务模式，推动优质公共服务下乡进村，加快提升农村公共服务可及性和均等化水平，切实提升人民群众获得感、幸福感。力争到2023年底，在完成2个乡镇（街道）试点的基础上，全县全面推开农村公共服务下沉工作。目前已完成方案编制，并在2个乡镇试点推进。二是推进社会信用体系建设。规范开展信用修复工作，实行信用修复承诺制度，上半年信用修复共8件；做好信用核查工作，截止6月份共查询2278批次企业名单、13次个人；做好社会信用体系监测评价台帐等日常工作;开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，新昌涉及16家行政处罚主体企业，已全部完成整改工作，退出率达到100%。三是深化价格监管服务保障。制订出台新昌天姥山景区入口游客中心停车场、新昌县国际物流中心停车场、里江北历史文化街区地下停车场停放服务收费标准。积极提升价格监测预警能力和水平，重点加强居民生活必需品和重要生产资料价格监测预警，及时研判价格走势。认真开展价格认证，截至6月19日，共办理司法行政机关委托的价格认定案件96件,总价格认定标的额达150万元，行政复议或行政诉讼率全市最低

（五）“安”字为先强保障，发展防线不断巩固。

一是加快能源项目建设，确保半年度完成投资4亿元以上，力争提前完成年度任务。加快光伏发电项目建设，摸排光伏在建项目3.5万千瓦，可安装资源3.1万千瓦；加快储能项目发展，着力推进高新园区储能项目、三花商用制冷储能项目建设，完成用户侧储能装机0.508万千瓦，预计全年可完成储能装机6万千瓦。二是全力做好电力保供。结合“三保三限”原则，及时组织供电等部门开展需求响应专项方案和有序用电修编工作。目前我县已编制形成《新昌县需求响应企业建议名单（2023年）》和《新昌县2023年迎峰度夏负荷管理方案》初稿。同时，按照“保合同保供气”原则，督促燃气公司尽快完成上游合同签订，5月19日，新昌天然气公司和中石油昆仑燃气均已完成合同签订，合同签订量约1亿立方。同时，积极落实天然气长输管道安全运行监管，开展各类隐患风险排查工作。三是强化粮食安全监管。完成2022年粮食安全行政首长责任制省级考核验收工作；积极开展地方储备粮轮换工作，目前已完成2019年产储备小麦3013吨、2020年产早谷533吨出库工作及储备大米1410吨的第一次轮换工作，并顺利通过省级粮食库存交叉检查工作，检查反馈质量良好、数量真实；加强猪肉储备管理，加快储备冻猪肉审计工作，确保储备安全；开展全县12个乡镇（街道）38户居民户农村存粮和全社会粮食食用油供需平衡调查工作。

（六）“严”字为筑堡垒，党建“内功”不断锤炼。

一是加强组织领导，落实主体责任。认真研究制定了《2023年新昌县发改局全面从严治党工作要点和责任清单》，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动等组织生活制度，促进各项党内政治生活扎实开展。组织党员干部开展文明城市创建志愿者活动，截至6月底共开展 “周六创建日”活动15次，文明劝导活动16次。狠抓党建工作责任落实。研究制定《2023年全面从严治党和党风廉政建设工作计划》，认真落实全面从严治党主体责任“签字背书”制度，共签订责任书59份。二是加强政治建设，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过领导干部领学、集中专题交流研讨、结合实际自学等方式，引导全局党员干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，上半年举办党委理论学习中心组会议7次，专题党课4次，集中学习10次，交流研讨3次。加强党建文化建设，组织机关全体党员干部参观县廉政教育基地——张浚祠堂、里江北历史文化街区，重温入党誓词；组织机关党员干部赴联系结对村、社区开展假日支部等党日活动，上半年共开展各类党日活动3次。加强内部制度建设，织密扎紧制度笼子，建立完善《关于进一步明确局党委会议、局长办公会议有关规定的通知》等制度11项。三是重视干部队伍，推进清廉作风建设。重视队伍梯队建设，上半年调整中层干部共11名，其中平职交流3名，提任中层正职2名，提任中层副职4名，免职2名。强化清廉机关建设。揭榜清廉发改建设示范标杆培育。进一步深化“六廉六不”清廉发改建设实施意见，制定《发改局2023清廉机关建设实施方案》、《2023年清廉机关建设行动计划》，制定清廉发改建设指数评价参考标准，推进清廉建设责任可量化、进度可衡量、质效可考评。抓好县粮食收储公司纪检巡查存在问题的整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位。

    二、下半年工作计划

下半年，我局将继续紧紧围绕县委县政府的重点工作，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，强化统筹、实干争先，一体推进创新深化改革攻坚开放提升和“十项重大工程”，为践行“小县六大”再深化、“六个先行”争示范，推进中国式现代化县域实践贡献发改力量。

    （一）以推动指标争先进位为关键点。

全力争取地区生产总值增速7.5%以上。做好GDP指标牵头抓总工作，重点关注工业、商贸服务业等指标，强化经济形势研究和企业服务，争取全年GDP增长7.5%以上。强化省对县监测指标（46个）、创新深化改革攻坚开放提升晾晒指标（26个）分析指导，补短板、扬优势，争取各项指标位列全市前列。重点关注居民人均可支配收入指标，城乡收入比等发改局牵头指标，争取指标增速稳步提升。

（二）以争取投资放量提质为发力点。

牢固树立“项目为王”理念，谋细谋实2024年政府（国有企业）项目，确保交通、水利和能源等主要结构性指标平稳增长，重点谋划一批亟需上、必须上的交通、水利、生态、城市市政、农业农村、产业升级等基础设施项目，抢抓机遇上一批多年想干而没有干成的重大项目，争取列入国家用地保障、国家“十四五”规划102项重大工程、省重点建设项目等国家级、省级计划。紧盯省“千项万亿”工程、省重点建设项目等重大项目的推进实施，形成更多投资实物量。加大要素保障，强化“专项债专项事专项办”意识，对照目标节点，严抓支出进度，抓紧把钱花出去、把项目动起来。

（三）以加快重大战略落地为引领点

全力推进义甬舟嵊新临港经济区建设。积极推进数字物流园、金甬铁路新昌站等重点项目建设；加快义甬舟嵊新临港经济区新昌行动方案编制；继续做好常态化对接沟通，共同推进义甬舟嵊新临港经济区高质量发展。全力以赴做好十九峰国家农村产业融合发展示范园创建和“万亩千亿”新产业平台申报工作。

    （四）以促进关键领域改革为突破点。

高质量推进共同富裕“缩小收入差距”试点验收工作，牵头推进并形成科技人员收入倍增相关的机制性制度性创新模式总结，推动共富观察点建设，为全省推进高质量发展建设共同富裕示范区提供一个看得到的农村样本。进一步推进民间投资项目中介集成服务改革，提速便捷降本推进民间投资项目建设，围绕企业主体所急所盼，加快探索中介联合体招标等做法。

（五）以提升民生优享福祉为基础点。

做好米面、猪肉、果蔬等“米袋子”“菜篮子”商品和基本消费品的保供稳价，进一步做好重要物资和应急储备物资的采购、储备和管理工作。持续深化农村公共服务下沉，在完成2个乡镇（街道）试点的基础上，全县全面推开农村公共服务下沉工作，并充分利用各类媒体和渠道，广泛宣传工作推进中的好经验好做法，及时提炼典型做法、特色亮点、主要成效，加快探索形成农村公共服务的新措施、新路径、新机制，打造农村公共服务优质共享新昌品牌。