县司法局积极发挥法治在营商环境打造上的优势和作用,深化涉企社区矫正对象帮扶、涉企法律服务供给、涉企行政执法监督等,积极打通企业发展梗阻。
一是深化涉企矫正对象“一项帮扶”。做深做细涉企矫正对象法律帮扶工作,联合法院、检察院、律师协会等开展“情暖矫正·法护营商”专项行动,将社区矫正对象所在村(社区)法律顾问列入矫正小组成员,担任法律帮扶员,协助开展个案矫正工作。组织开展法治专场教育,并在社区矫正对象中开展民营企业实控人、涉企犯罪矫正对象摸排,落实律师“一对一”对接,深入了解企业经营状况和需要解决的法务问题,帮助开展企业“法治体检”,今年以来,全县法律帮扶员已开展定期走访72人次;累计为涉企矫正对象提出法律意见建议3条,提供法律服务8人次,解决法律问题1个。
二是推进涉企法律服务“两端建设”。聚焦服务“需求端”与“供给端”建设,面向群众和企业发起法律服务需求“开门纳谏”和意见建议征集活动,开展“律护营商·法助共富”专项行动,积极推进民营企业发展促进条例、数字经济促进条例等法治宣传,助力企业开展合同违约、债务追偿、融资租赁担保等风险梳理清患。今年以来,全县法律服务队伍累计“法治体检”民营企业335家次,出具报告147份,为企业解决问题或困难23个,编写发布服务企业典型案例3个;律师参与处置“僵尸企业”5家次。
三是建立涉企执法监督“四步闭环”。聚焦涉企文件制发、执法检查、行政处罚、执法监督,形成“从严落实涉企文件制定、修改和废止,形成溯源保障闭环;优化“综合查一次”,探索执法赋码管理;建立免罚事项清单,统一裁量标准;邀请企业负责人加入法治监督员队伍参与涉企执法监督,增强涉企执法公信”四步闭环,形成“审查规范、多检合一、处罚审慎、企业配合”的行政执法监督体系。今年以来,累计合法性审核涉企规范性文件15件,清理或修改违反公平竞争审查及不适宜市场经营的文件20件;全县执法赋码管理率99.96%;形成涉企免罚事项清单176项;企业负责人在法治监督员队伍占比达到17.5%。