2022年，新昌县民政局认真贯彻县委县政府重要工作任务部署，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，以共同富裕示范县建设为契机，以数字化改革为牵引，重点围绕社会保障、养老服务、殡葬管理等工作，深化民政改革，贯彻新发展理念，以务实举措服务民生，毫不松懈持续抓好疫情防控，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、2022年工作完成情况

（一）坚持党建引领，筑牢民政疫情防控和安全生产防线

1.强化党建主责，狠抓学习教育。一是充分发挥党员领导干部示范引领作用，坚持带头学习习近平总书记重要讲话精神和系列重要指示批示，全年共开展理论中心组（扩大）学习会议、专题学习12次，各支部共召开“三会一课”7次，局机关党委召开党组会18次，专题学习研讨会5次。二是规范组织生活，提升党建工作规范化水平，列为党员发展对象1人，入党积极分子备案1人；组织召开局领导班子专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，明确整改措施。三是全力配合做好全国文明城市创建。包联南明街道新东社区，常态化做好“星期六创建日”活动，累计开展志愿活动20场次，服务205人次。四是十五届县委第一轮巡察第二巡察组于2022年3月23日至4月24日进驻民政党县开展巡察，7月12日反馈巡察意见。民政局党组全力配合，积极抓好整改，反馈发现的16个问题全部完成整改。

2.深入开展民政领域除险保安工作。一是规范疫情常态化管理，制定印发了《新昌县养老机构疫情防控应急预案（试行）》，确保我县民政领域养老服务机构的疫情防安全。二是开展隐患排查整治行动。制定了《民政系统“除险保安百日攻坚行动”工作方案》，下发《关于成立县民政局二十大维稳安保工作领导小组的通知》，组织民政服务机构细致开展各类安全隐患排查。三是扎实做好民政领域意识形态工作。规范完善信访舆情处置工作机制，第一时间处置民政领域各类信访舆情事件，及时回应群众关切，持续强化民政领域意识形态阵地管理，落实保密、维稳各项规章制度。全年共办理信访67件。

3.依法履职，高标准完成人大建议和政协提案办理工作。2022年共收到县人大建议13件、政协提案11件，主要涉及养老服务、社区治理、殡葬管理等方面，认真组织办理人大建议和政协提案，并就办理情况作专题汇报。

(二)坚持以人为本，保障和改善民生织密民生兜底保障网

1.提高困难群众保障水平。2022年我县低保标准从890元月提高至1050元月，较上年度增加18%；特困人员基本生活供养标准提高至每人每月1592元；扩大困难群众救助覆盖面，推进落实低边认定标准从低保标准的1.5倍扩大到2倍，照料护理标准按照最低工资标准的 80%、40%、20%、10%得到全面落实。

2.实施2022年“绍兴有爱”活动。为缓解因新冠肺炎疫情等因素对困难群众生活造成的影响，促进困难群众消费，向全县最低生活保障、特困人员、低保边缘户等三类对象6333人发放“绍兴有爱”消费券，发放消费券316.65万元，持续提升困难群众的幸福感和获得感。

3.解决流浪乞讨人员落户安置问题。多方协调，对接公安、财政、医保，为12名查找不到家属长期滞留我县的流浪乞讨人员办理了新昌户籍，申请了医保，并入托公办养老机构。

目前在册城乡低保对象3974户5141人，累计发放城乡低保金3879.77万元；城乡低保边缘对象为467户859人，发放低边保障金49万元；城乡特困供养对象196户196人，特困供养基本生活费标准1592元/人.月，发放特困资金 430.9万元；实施临时救助167户274人，发放临时救助金49.4万元。　

(三)坚持创新驱动，持续推进基层治理体系和治理能力现代化

1.统筹现代社区建设。一是深化以基层党组织为引领，社区与群团组织、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等多元共治的“五社联动”工作机制，组织召开全县城乡社区工作会议，出台《新昌县城乡现代社区服务体系建设三年行动计划》，加快落实省市会议要求；二是完成临江社区、西岭社区、滨江社区进行分设，成立青山社区、和悦社区、三溪社区，全县社区达到25个。三是推进项目化社区治理，开展社区治理服务项目“揭榜挂帅”活动，立足社区需要、群众需求，发布社区治理类项目5个，社区服务类项目5个。其中涉及民政业务范围的4个项目由4家单位成功揭榜，签订项目协议，正在开展活动，并将于年底结案。

2.培育壮大社工人才队伍。一是组织开展2022年社会工作者职业水平考试，报考人数达到1010人，实际通过人数达到213人，创历史新高，是年度考核任务的305%。二是启动专职社区工作者招考工作，通过两次考试招录社区工作者150人，全县每万城镇常住人口社区工作者达到18.5人。三是组织开展乡镇（街道）社工站星级评定，共评选出三星级社工站3个，二星级社工站6个，一星级社工站2个，同时给予社工站补助建设和运行经费96万元。

3.规范村级组织运行。一是联合纪委、农业农村局开展基层重点事项治理“微八条”培训，2次在镜岭镇、小将镇开展培训，结合案例向村干部详细讲解如何规范村级事务民主决策和民主监督工作，规范乡镇街道履职清单，切实保障村民的知情权、参与权、监督权。二是指导和督促村务公开和民主管理工作。由纪委、民政局、财政局、农业局等成员单位组成联合检查小组，对各乡镇街道开展村务公开和民主管理工作检查，共检查出三大类195条问题，发布检查整改通报责令乡镇（街道）整改，并在下一季度检查中落实“回头看”机制，督促乡镇（街道）进行整改。

4.大力发展现代慈善事业。一是拟订出台《新昌奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范县县域标杆行动方案》和《新昌县慈善助力共同富裕行动方案》，汇集慈善力量，充分发挥慈善第三次分配作用，助力共同富裕。二是完成慈善总会换届。制定县慈善总会换届方案，并根据我县实际，对慈善总会章程、慈善资金管理办法、救助办法进行修改完善，会前进行走访调研，8月30日顺利召开慈善总会第三次会员代表大会，圆满完成换届工作。三是加强慈善资金的筹集。2022年完成冠名金额3.3亿元，募集资金近千万元。“乡理乡亲”公益基金捐赠项目累计收到爱心人士、单位捐款533,020.04元，专项用于“乡理乡亲”工作室建设和农村老人、残疾户、困难户公益理发补助；慈善“一日捐”活动，收到捐赠款项825671.04元，共有125个单位、约6000余人参与本次捐款。

(四)坚持改革引领，聚焦“老有颐养、幼有善育”，推动“一老一小”事业高质量发展

1.创新养老体制机制，推动建设高水平养老服务体系。启动“一中心三学院”建设。创新长者生活，启动县级长者活动中心和三个街道级颐乐学苑建设，县级长者中心完成土地出让，通过建设方案评审；新昌商城颐乐学院（梅湖中心）建成投用，南明街道临城社区等5个社区级长者健康活动之家完成项目进度的90%。

2.加强民政数字化改革，提升养老服务质量。完善升级养老服务“一床一码”应用，上线浙里办；空巢老人安全保障一件事列入市级试点，拟订《新昌县空巢老人“安全保障”一件事场景建设与运行方案》，完成“一键召唤”系统开发，试点梅湖中心安装“安全保障”五件套11套，试点回山镇和四个“未来村”采购“安全保障”两件套200套；拟定《新昌县老年人“爱心卡”试点实施方案》，确定服务对象，完成南明街道10个社区“爱心卡”对象摸排，“爱心卡”系统完成开发，制作“爱心卡”154张，发放69张。

3.全面完成民生实事，提升老人的获得感。省民生实事新增认知障碍照护专区床位80张、新增持证养老护理员168人、建成1家智慧公办养老院、13乡镇（街道）居家养老服务中心配备无感服务智能终端提前8月完成，其中新增持证养老护理员是考核任务的280%；县级民生实事：县级长者活动中心完成土地出让，通过设计评审，新昌商城颐乐学院（梅湖中心）建成启用，6个社区级长者健康活动之家施工中，整体进度90%；建成150个“乡理乡亲”服务集市。

4.加强未成人关爱，落实困境儿童保护政策。完成全县12个“新昌县乡镇（街道）未成年人保护工作站”建设，提前1年完成乡镇全覆盖；举行“六一儿童节”慰问，慰问儿童51人；加强我县农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作，充分发挥社会力量在参与儿童福利事业发展中的重要作用，满足儿童多样化、个性化的需求，向新昌县心灵花园社会工作服务中心购买“爱同行.共筑梦——关爱农村困境儿童公益项目”服务。

(五)坚持提质增效，聚焦服务质量，提升社会事务管理水平

1.优化婚姻登记服务，提升婚姻登记服务质量。2022年（数据统计截至10月10日）共办理结婚登记2089件，接收离婚申请715件，办理离婚登记472件，补发结婚证或离婚证625件，推送婚姻生育户口一件事联办事项1264件，提供婚姻家庭辅导服务1792对；开展七夕节集体颁证活动，举行“有缘新昌恋 情定十九峰”新昌县第二届婚礼户外颁证基地暨十九峰基地启动仪式，倡导移风易俗，喜事新办的良好风尚。

2.深化殡葬改革，提高殡葬领域治理水平。一是加快生态公墓建设，2022年新建生态公墓15个,累计已完成投资约6000万元，总体建设进度约63%。二是加强殡葬违规整治。在全县范围内开展每周一次的常态化巡查，下发三期《关于2022年殡葬整治督查问题情况的通报》，涉及问题67处，完成“三沿五区”裸露坟墓覆土复绿508座，迁移坟墓585座，拆除违规新建坟墓26座。三是加大移风易俗宣传。清明期间暂停公墓祭扫，开展代祭扫活动，引导群众利用绿色、低碳、环保的方式表达对逝去亲人的思念，为市民提供安全有温度的祭扫服务。

3.区划地名工作依法开展。一是完善地名工作机制，住宅区、楼宇的命名、更名审批和道路街巷的命名职责平稳移交住建和县人民政府；二是开展地名规划编制。通过招标确定绍兴市国土空间规划研究院开展《新昌县城区地名总体规划（2022-2035）》的编制。三是提升地名数据质量。完成标准地址的数据归集、数据分节和数据上图；开展国家地名地址库数据质量审核完善工作，共修改完善地名信息数据3251条，完成省地名管理系统门牌地址数据归集工作，共归集门牌地址主句22.8万条。

4.规范水库移民管理。完成2022直补移民人口复核及资金发放工作，核定直补移民15029人，发放移民资金901.74万元；结报16个水库移民后期扶持项目，拨付移民扶持专项资金2183.21万元；实施水库移民共同富裕示范街项目，统一购置商铺21间，扶持移民资金2436万元，产权划归20个移民安置和库区村集体所有，待出租后可平均为每村每年集体经营收入增加5万元以上。

二、2023年工作计划

2023年，我局将在深刻领悟党的二十大精神下功夫，紧紧围绕民政领域共同富裕五大标杆区建设，切实发挥民政在“两个先行”中的重要作用，着力提升群众获得感幸福感安全感。重点抓好以下几方面工作。

（一）扎实推进民政数字化。以数字化改革为牵引，抓好空巢老人“安全保障”一件事场景推广应用，推动民政服务全面数字化。整合多方资源，汇聚各类数据，实现多跨联动，推动应用场景的落地实效，提升政策落地效率与群众的获得感。

（二）加大社会救助力度。完成“助联体”建设，落实好救助“一件事”惠民联办、救助家庭探访关爱、幸福清单送达，确保季度完成率均达到100%；引导乡镇街道利用社工站，畅通社会力量参与渠道，实现社会帮扶与救助对象需求有效对接,切实发挥社会力量在社会救助领域的积极作用，全面提升基层社会救助经办服务能力，实现精准施保施救。

（三）提升养老服务能级。抓好《新昌县养老十四五专项规划》的实施，做好四级长者活动中心建设，完成七星街道南岩颐乐学院、5个社区级长者健康活动之建设。建设长者食堂6家，提升老年助餐服务水平和质量；推行空巢老人“安全保障”一件事，安装一键召唤、烟感等智能设备约2000套；实施为老服务“爱心卡”制度，用于老年人助餐、助浴等养老服务，惠及老人约6000人，试点开展乡村空巢老年人陪同就医服务；建设“乡理乡亲”服务集市100个，实现全县行政村全覆盖。

（四）推进基层善治。以省级现代社区建设议事协商试点和鼓山社区401网格协商试点为抓手，推进现代社区建设为目标，破解居民自治发展的瓶颈，不断探索基层协商民主的新机制、新载体、新形式；加强社区工作者队伍管理，出台《新昌县社区工作者管理办法》；加强农村社区建设，创建省级引领型农村社区达到市级要求。

（五）打造暖心民政服务。深化殡葬数字化改革，继续做好身后一件事联办工作，运用绍兴“数智殡”系统，实现殡葬领域数字化；加强公墓管理，提高入葬率，严格执行提标扩面的惠民殡葬政策，开展殡葬领域突出问题专项整治行动；加强地名文化保护传承，完成《新昌县城区地名总体规划（2022-2035）》编制工作；开展婚姻登记证补领和补办工作，完善电子证照库，建设5A级标准婚姻登记场地。