2024年度，县市场监督管理局在县委、县政府的领导下，在上级部门的指导下，紧紧围绕推进全面依法治县、法治政府建设的总体要求，特别是绍兴市法治示范城市创建各项工作要求，认真贯彻落实各项决策部署，依法履职，全面推进法治建设工作。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作推进情况

（一）坚持全局工作法治化，将法治政府建设纳入年度工作计划

一是充分发挥党委领导核心作用。严格履行推进法治建设第一责任人的职责，充分发挥党委在法治政府（市监）建设中的领导核心作用，不定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将绍兴市法治示范城市创建涉市场监管相关工作作为全年法治政府建设重大工作，将法治建设纳入工作计划，与市场监管工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。不断加强习近平法治思想学习，督促领导班子成员严格依法办事，强化监督，全年无一起领导干部违规干预执法活动、插手具体案件处理的情形发生。

二是高度重视法治政府建设工作。坚持把法治工作放在首位，以深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为目标，及时传达县委全面依法治县委员会会议和建设法治政府（依法行政）工作推进会会议等会议精神，组织召开会议专题部署研究我局法治建设工作。同时，明确分管政策法规科的领导为局法治建设分管领导，由局政策法规科牵头做好法治政府建设及依法行政相关工作，并将该项工作纳入系统年度重点工作和岗位目标责任考核当中。

三是严格落实领导班子集体学法制度。2024年扎实推进学习教育。通过党委理论中心学习组学习、周一自学、集中学习、党支部学习、“学习强国”、“浙里干部之家”等多种途径开展理论学习。充分发挥党委理论中心组学习的主阵地作用，制定《中共新昌县市场监督管理局委员会理论学习中心组学习计划》，组织集体学习25次，专题研讨14次。完善《关于认真落实市场监督管理局学习等制度的通知》，督促干部自觉深化学习。组织参加领导干部、公务员学法用法考试、法律知识集中抽考和全国市场监管系统法律知识竞赛及全省市场监管系统“学法考法说法赛法”活动，全局领导班子和在编干部全部按要求参加“学一学”、“练一练”及“考一考”等各项活动，并取得较好成绩。

（二）坚持法治建设规范化，将法治政府建设落到执法实践

一是执行重大行政决策法定程序。严格依法依规决策，根据《新昌县市场监督管理局行政执法案件负责人集体讨论工作规则（试行）》，在重大行政决策以及重大疑难复杂案件办理过程中，坚持集体讨论规则机制，提升决策和执法的科学性，提高案件质量。聘请新希望律师事务所律师作为我局法律顾问，并积极发挥公职律师的专长，由公职律师及法律顾问参与讨论和论证，听取意见建议，严格规范案件办理程序，推进行政决策法治化。

二是深化行政执法体制改革。落实行政执法体制改革各项任务，自县市场监管行政执法队成立以来，不断优化整合执法职责，梳理执法权力清单，提高执法效能，积极参与全县综合执法体制改革，构建食药监管情报信息网络，通过岗位练兵、师徒结对、专家授课、执法探讨、典型案例分析等针对性较强的教育培训，提高执法办案技能，全面深化执法办案体制改革。

三是严格规范行政执法行为。严格贯彻落实省政府办公厅关于行政执法“三项制度”的工作要求，加强执法人员行政执法资格管理，强化行政执法事前、事中及事后公示，全面推行执法全过程记录，同时做好重大执法决定法制审核。在全局开展行政执法培训，既以典型案例的讲解、重点法条解读等进行执法实务培训，又进行简案快办、普通程序办理、消费投诉处理等程序方面的讲解，确保执法工作实体、程序均合法。要求根据《新昌县市场监督管理局行政诉讼出庭应诉办法》，明确机关负责人出庭义务、承办机构职责分工等内容，认真落实行政机关出庭应诉。

（三）坚持监管服务优化，将法治政府建设渗透到助力经济建设和服务群众中

一是完善行政执法工作制度，开拓执法履职机制创新。全面落实浙江省行政执法监管平台“掌上执法”系统应用工作，积极构建“互联网+监管”新型监管体制，加快推进政府数字化转型。建立健全监管事项清单动态管理机制，优化掌上执法系统，迭代监管数据中心，深化“双随机、一公开”、重点监管、事件核查、信用监管、联合监管5大应用场景，推动平台在各类监管形态中的应用，完善平台考核制度，提升平台智慧化水平，打造高效协同的事中事后监管链。截至目前，今年已开展执法检查11344次，其中双随机检查9177次；跨部门抽查任务179个，跨部门监管率为 58.3%，以简案快办形式办结案件195件，罚没款1.945万元。

二是深化“最多跑一次”改革，营造法治化营商环境。为贯彻落实各级党委政府关于“六稳”“六保”的决策部署，全力开展市场主体培育发展工作,“深化证照分离改革”，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”的改革方式有效落实，区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题，持续营造便捷的市场主体准入环境，多措并举提升市场主体新增量。截至目前，新增市场主体6891家。

三是创新宣传载体，构建多维普法体系。加强领导，成立普法工作小组，专门召开会议专题研究、讨论、部署本系统法制宣传情况，结合实际制订了年度普法宣传教育工作计划，落实普法宣传。通过主题日活动现场咨询、专题授课、送法下乡、处罚决定书说理等模式，全方位、多角度加强各类法律法规宣传，切实推进法治文化建设，提升公民法治素养。同时结合上级部门及县政府工作要求，统筹推进“八五”普法各项工作。

二、2024年度法治政府建设工作存在的不足及原因

2024年，我局在法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些差距和不足，主要表现在法治观念、法治意识仍需增强；行政执法质量有待进一步提升。造成这些的原因主要是思想上重视程度不够，部分干部的学习主动性不够，与时俱进的学习意识不够；工作创新意识仍有不足。

三、2025年法治政府建设工作思路

（一）加强思想重视。根据法治政府建设的部署和要求，继续高标准推进法治政府（市监）建设，尤其是做好绍兴市法治示范城市创建及八五普法各项工作，特别是做好行政执法质量提升及三类人员法律知识考试工作。秉持“法治工作全局化、全局工作法治化”的工作思路，积极配合完成法治新昌建设各项任务。

（二）高度重视行政执法程序。认真研究梳理现行的执法办案法律、法规和规范性文件以及新的办案程序、自由裁量权规定和各项办案制度。引导执法人员既从宏观上思考执法办案的大框架，也从微观上注重执法办案的细节，尤其要重视办案程序，从而达到执法办案的规范化，推动全系统执法办案制度化、规范化建设。

（三）高要求严格法制审核。继续案件法制核审，确保处罚案件事实清楚，证据确凿，法律适用正确，程序规范合法，自由裁量规范，法律文书使用规范，深入践行“法治是做好的营商环境”，推动省局不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚等四类清单的推广适用，确保过罚相当，类案同罚。