镜岭镇地处浙东黄金旅游线上，紧靠国家4A级景区穿岩十九峰，依托自然禀赋和资源优势，全镇已集聚运营民宿农家乐117家，民宿农家乐产业总产值超4000万元。今年以来，该镇聚焦“共同富裕”民生大课题，以发展民宿产业为抓手，盘活农村闲置房和自留地，为农户量身打造自营、合作、托管等三种民宿助农模式，通过多要素共享、多产业共兴、多模式共富等集成改革，打造出民宿产业链上的助农共富新模式。截至目前，民宿产业链上的酒店用工、文创加工、农产品供货等延展项目已为村集体增收100余万元，为128名农户带来增收，人均增收每月可超3000元。

一、以人、地、钱集成改革，拓宽多要素共享通道

一是突出“人”，建立帮创人才库。镇党委相继出台《低收入家庭“挂单奔中”专项行动考核办法》《民宿运营补助办法》等一系列激励政策，通过雅庄民宿联盟，摸排全镇有帮创意向并符合条件的家庭，建立帮创人才库，并通过联盟开展民宿管家培训。当前帮创人才库已储备98名高质量帮创人员，雅庄民宿联盟累计培训农户200余人。

二是突出“地”，探索资源要素集。针对农户低效的房屋资源利用率，在雅庄、外婆坑、镜岭、安山等乡旅热门村庄先行试点，探索创新宅基地“三权分置”、集体收储、有偿退出等制度，盘活农户低效房屋使用率的同时，满足各类民宿不同的用地需求。当前已摸排农户闲置房屋50余间，单栋农房对外营业10个房间，平均价格稳定在300元左右，农户年收入预计可达10万元。

三是突出“钱”，打通共富政策包。针对农户资金困难的现状，以2000万省农村综合改革试点资金吸引2000余万元社会资本打造“五村共富”强村公司，围绕农户经营帮扶，向农商银行贷款100万元，用于投资入股乡村旅游民宿项目，每年可得项目收益6万元，获财政贴息1.5万元。同时镇低收入家庭“挂单奔中”帮扶基金已筹资55.3655万元，可为经营民宿起步阶段的农户补助最低运营成本。

二、以强、补、延链式发展，拓宽多产业共兴通道

聚焦强链，培育头部民宿。以踏雪九里、隐峰麓栈等头部高端民宿为引领，集聚省级银宿5家、星级农家乐17家，持续招引更多民宿农家乐，做大民宿产业底盘，培育农村致富带头人，以点带面为农户创业增收带来抱团效应。

聚焦补链，完善服务链条。立足吃住游购娱一条龙服务链条短板，依托“镜岭味道”公共区域IP，指导低收入家庭开发外婆坑玉米饼、雅庄倒笃菜、甄选冷泡茶等20余款农文创共富产品，在食品安全验收下，通过农创客基地品牌赋能，联动雅庄小火车商铺、镜岭山水夜市、外婆坑外婆的集市等32个共富摊位开展销售，日均增收过千元。

聚焦延链，开发多元项目。立足民宿产业品牌效应及游客流量集聚的优势，指导培育民宿增设厨师、客房服务、前台等21个就业岗位，同时紧抓安山古道流量，延伸出农特产品供货、周边徒步导游等多元服务，以雅庄村女性低收入农户从事民宿帮工岗位为例，每天可达200元的薪酬。

三、以产、村、民模式共享，拓宽多模式共富通道

一是开发自营模式。以帮创人才库为依托，库内农户提出自营需求，镇党委通过统一规划、基础设施建设，为农户盘活自家闲置房屋，带来帮创服务，改造山水特色的主题民宿，开展自我经营。以雅庄村为例，全村自营民宿44家，年均收入可达40万元。

二是开发合作模式。采取“国企+村集体+民宿联盟”合作模式，由国企（旅游集团）盘活村集体资产进行统一装修，由雅庄民宿联盟委托新昌丹霞山居民宿管理有限公司整体运营。以隐峰麓栈为例，在合作模式下年收入达120余万元。

三是开发托管模式。启动“国企+运营公司+村民”的托管模式，农户提供闲置房屋，国企负责项目建设资金保障，运营公司负责项目建设和运营，农户直接获取房屋租金。当前托管模式下的“十九峰下有个家”系列宿集已进入审批阶段，运营后预估年利润可达450余万元，单一托管运营也可达10万元，当前意向性农户已有5户。