2024年，我局在县委县政府的坚强领导下，在市卫健委的业务指导下，坚持以习近平法治精神为指引，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于卫生健康工作重要论述精神，全面加强卫生领域法治建设，取得了显著成效。

一、 主要举措与成效

（一）坚持党的领导，聚焦思想引领

一是加强组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥党员干部表率作用，领导干部带头尊法、学法、守法、用法，将习近平法治思想列入理论组学习计划，笃学践行习近平法治思想，将党的领导贯彻我局法治建设全过程。

二是优化考核目标。将法治建设考核列入医疗卫生单位年度考核中，进一步要求各单位做好普法教育宣传和依法执业等工作，同时通过明确考核标准、量化考核指标，实现法治建设目标化、路径化管理，确保各项工作任务落实落地。

三是夯实责任链条。党政一把手严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作与医疗服务领域不正之风整改、医药领域腐败问题整治、主题教育等工作深入结合，通过主要领导带头抓、分管领导精准抓、责任科室具体抓建立卫健系统内部监督责任链条，推动我县卫生健康工作在法治轨道上高效运行。

（二）深化普法教育，浓厚法治氛围

一是健全机关干部学法制度。年初制定学习计划，把学习习近平法治思想作为一项政治任务纳入其中，将法治建设与党建、医疗卫生等各项工作同研究、同部署、同落实。今年以来，重点学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国基本医疗法》等法律法规。执法人员每周开展法律知识自学，参加案卷评查探讨、竞赛笔试等，进一步扩充了知识储备，提升依法行政意识和办案水平。

二是强化医疗单位法治学习。各医疗卫生单位围绕《中华人民共和国行政处罚法》《医师法》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构管理条例》等重点法律法规，通过专家授课、视频学习、理论考试、普法宣传周等形式深入开展法治专题学习，实现工作人员法治学习全员覆盖。2024年，领导干部、公务员参加法律知识考试参考率、合格率均达100%。

三是丰富卫生领域普法活动。严格落实谁执法谁普法的职责，我局开展了一系列的宣传教育活动，组织各医疗卫生单位开展“宪法宣传日”活动，通过张贴、视频、微信、报道等方式广泛宣传宪法及相关法律法规；举办职业病宣传周活动，主动进村入企重点宣传《传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规；举办全县美容机构培训，宣贯《医疗美容服务管理办法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规，并现场签订严禁开展非法医疗美容告知承诺书。全年，举办各类宣传活动12场次，受众8000多人次，收到了良好的社会效果。

（三）提升执法能力，推进依法行政

一是强化行政处罚，提升执法能力。我局积极开展卫生监督综合执法工作，加大执法力度，严厉惩治各类违法行为，全年出去执法检查277家次，出动执法人员1325人次，立案152起，办结138起，其中首违不罚16起，大要案11起，罚没款142.62万元，严肃查处各类投诉举报案件，全年共受理24件，办结率100%。行政复议案件1件，为行政处罚案件。稳步实施“双随机、一公开”执法检查，共抽取国家双随机任务242家，立案查处率28.1%。省级双随机抽取119家，其中跨部门联合检查任务94家，案件查处率27.6%。

二是严格三项制度，规范行政执法。继续聚焦卫生健康行政执法源头、过程、结果等关键环节，使行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、行政征收等行为得到有效规范。健全行政执法信息公示制度机制，执法行为过程信息全程记载，执法全过程留痕可溯，重大执法决定法制审核规范明确。充分利用“浙江省政务服务网”，按照信息公开管理的规定，实行全方面公示，并实行动态管理与更新，及时公开双随机抽查事项，行政执法统计年报。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法，告知当事人执法事由、依据权利义务等。2024年依据《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》，主动公开行政处罚83件。

三是落实法制审核，严格执法程序。我局严格落实重大执法决定法制审核和案件办理法制审核制度，在作出重大执法决定和案件办理立案、查封扣押、调查终结、行政处罚事先告知和决定等环节必须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定、案件办理过程和处罚决定都合法适当，守住法律底线。2024年全年办理案件138件，都进行法制审核，法制审核率100%。

二、存在不足和下步打算

2024年，我局法治建设虽取得一定成绩，但对照目标任务要求，仍然存在不少薄弱环节，主要表现在：法治工作队伍建设力度有待进一步加强，培训内容有待进一步充实丰富，与其他业务相关部门的联动有待进一步加强。2025年，我局将认真贯彻落实县委县政府的决策部署，取长补短，全力推进卫生健康法治事业。一是强化对法治建设的组织领导，不断增强法治思维，提高依法履职能力。二是加强执法队伍能力建设，邀请省市专家和法律顾问组织开展培训，将培训主体扩面、培训频次增加、培训内容丰富、培训形式多样，进一步提升培训的针对性和实效性。同时，结合卫生执法实践遇到的问题、新行政处罚法实施等，有针对性地组织开展各专题法律培训工作，确保法律培训与全局中心工作“同向”，与执法需求“同频”。三是健全普法制度，将普法工作与党建活动、与业务培训、与志愿活动、与执法活动等相结合，突出做好实时普法，向服务对象宣讲卫健领域有关法律法规。

新昌县卫生健康局

2025年1月2日